Правовые и организационные вопросы охраны труда

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                                                                                                                      УО ”ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ’’   КАФЕДРА ОБЩЕЙ  ГИГИЕНЫ И ЭКОЛОГИИ

РЕФЕРАТ  НА ТЕМУ:                                                                     “ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА“

ВИТЕБСК,2011

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Исполнитель:  студентка 1 гр.                                                                                                                                                     1 курса лечебного факультета                                                                                                                                                  Ковалевская Елена Юрьевна                                                                                                                                                          Руководитель: Царенко Юрий Юрьевич

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

1. Понятие охраны труда

2. Законодательная и нормативная  базы охраны труда в Республике Беларусь

3. Права и обязанности  работников и нанимателей по  охране труда

4. Система надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда

5. Производственный травматизм и профессиональные заболевания

6. Расследование несчастных случаев  на производстве

 

 

 

 

 

Охрана труда

ОХРАНА ТРУДА - это важнейшая социально-экономическая проблема, требующая к себе постоянного внимания со стороны государства, нанимателей и объединений работников.

Общество несёт огромные экономические потери, обусловленные  недооценкой потенциальной возможности  охраны труда в повышении эффективности  производства.

ОХРАНА ТРУДА - это система законодательных, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических или лечебно–профилактических мероприятий, средств, обеспечивающих безопасность, сохранность здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Дисциплина «Охрана труда» - это комплексная, социально-техническая  дисциплина, включающая в себя законодательные  вопросы, производственную санитарию, технику безопасности (ТБ), пожарную безопасность.

Законодательно-организационные  вопросы охватывают создание безопасных условий труда и соблюдения установленных правил; разработку инструкций по охране труда и др. документов; выдачу молока, спецодежды, средств индивидуальной защиты и др.; установления медосмотров, продолжительности рабочего времени; установление материальной ответственности и других видов ответственности и др.

Производственная санитария  — это система организационных  мероприятий и технических средств  предотвращения или уменьшения воздействия  на работающих вредных производственных факторов.

Техника безопасности (ТБ) —  это комплекс мероприятий и средств, направленных на предотвращение воздействия  на работающих опасных производственных факторов.

Пожарная защита — это  комплекс мероприятий и средств, предназначенных для предотвращения воздействия на людей опасных  факторов пожара и материального  ущерба от него.

О сновное внимание необходимо сосредоточить на следующих вопросах:

· Создание безопасных условий труда;

· Укрепление технологической и трудовой дисциплины;

· Соблюдение стандартов, правил и норм;

· Повышение квалификации работников в области охраны труда;

· Внедрение высокопроизводительной и безопасной техники и технологии;

· Осуществление социальных и санитарно-оздоровителъных мероприятий;

Законодательная и нормативная базы охраны труда  в Республике Беларусь

 

Правоотношения в сфере охраны труда регулируются в республике следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями);

• Трудовым кодексом Республики Беларусь;
• Законами Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования», «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «О сертификации продукции, работы услуг», «О стандартизации», «О единстве измерений», «О пожарной безопасности», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О радиационной безопасности населения» и др.

Правовой основой организации  работ по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь (ст. 41, 45), которая гарантирует право  граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану их здоровья.

Основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере охраны труда, является Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Деятельность по охране труда регулируется также:

• Постановлениями Правительства Республики Беларусь;
• Нормативными правовыми актами специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля;
• Нормативными правовыми актами министерств и других республиканских органов государственного управления, объединений и учреждений, подчиненных Правительству;
• Локальными нормативными правовыми актами нанимателей.

Постановлением Министерства труда  от 15.10.1996 № 76 утвержден перечень нормативных  актов Республики Беларусь по охране труда, который включает:

• Межотраслевые правила по охране труда;
• Отраслевые правила по охране труда;
• Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
• Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ССТБ);
• Отраслевые нормативные акты (документы) ССТБ;
• Строительные нормы и правила (СниП);
• Правила безопасности;
• Правила устройства и безопасной эксплуатации;
• Правила безопасности труда;
• Положения и типовые инструкции по охране труда;
• Локальные нормативные акты, принятые в соответствии с законодательством с целью применения у конкретного нанимателя:
• Инструкции по охране труда на предприятии;
• Стандарты предприятия по охране труда и др.

В нормативно-технической документации воплощаются требования по охране труда  при проектировании и строительстве  производственных предприятий, зданий и сооружений; разработке конструкций  производственного оборудования; организации  производства и труда; создании и  применении средств защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ).

 

ССБТ представляют собой комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, правила и нормы, направленные на обеспечение безопасного труда, сохранение работоспособности. Она  предусматривает систематизацию нормативно-технических  документов по безопасности труда, взаимную увязку норм и правил по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной защиты.

Стандарты ССБТ позволяет решать вопросы  охраны труда одновременно создаваемой  новой техникой и технологией.

Установлены следующие категории  стандартов по сфере действия:

ГОСТ - государственный стандарт;

ОСТ - отраслевой стандарт;

РСТ - республиканский стандарт;

СТП - стандарт предприятия.

Стандарты входящие в ССБТ подразделяются на подсистемы (0-9 ):

0 - организационно методические  стандарты, устанавливающие структуру  ССБТ, терминологию в области  безопасности труда, классификацию  вредных и опасных производственных  факторов, организацию обучения  работников безопасности труда  и так далее.

1 - стандарты требований и норм  по видам опасных и вредных  производственных факторов, устанавливающие  их предельно допустимые значения, методы контроля и защиты работающих.

2 - стандарты требований безопасности  к производственному оборудованию.

3 - стандарты требований безопасности  к производственным процессам.

4 - стандарты требований к средствам  защиты работающих.

5 - 9 – подсистемы резервные.

Подсистемы 0, 2, 3, 4, 5 могут быть государственными, отраслевыми и

республиканскими, а подсистема 0 также  стандартами предприятия. Подсистема 1 должна быть только государственная.

 Принята следующая структура  обозначения стандартов ССБТ:

ГОСТ 12.4. 089 80

12 - это шифр ГОСТ стандартов;

4 - порядок подсистемы (0, 1,2...);

089 - обозначение порядкового номера  в подсистеме;

80 - дата регистрации стандартов.

 

Права и обязанности  работников и нанимателей по охране труда

Каждый работник наряду с правами  на здоровье и безопасные условия  труда имеет право на:

• Рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;
• Обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;
• Обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;
• Получение от нанимателя или государственных и общественных органов достоверной информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению;
• Проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;
• Отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья работника и окружающих до устранения этой опасности, а также при не предоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.

Перечень средств индивидуальной защиты для различных профессий, обеспечивающих безопасность труда, утверждается Постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

Статьей 223 Трудового кодекса  Республики Беларусь установлены гарантии и права работника на охрану труда. Для реализации права работника  на охрану труда государство обеспечивает организацию охраны труда, осуществление  государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства.

Законодательством предусматриваются основные обязанности для администрации и для работников.

Администрация должна:

• При поступлении работника на работу или переводе его на другую работу на этом предприятии ознакомить его с порученной работой, условиями труда; ознакомить с правилами внутреннего распорядка, проинструктировать по техники безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной охране, другими правилами по охране труда, определить его права и обязанности;
• Создавать безопасные и здоровые условия на производстве путем обеспечения безопасного содержания и эксплуатации оборудования, зданий и сооружений;
• Внедрять наиболее совершенные конструкции оборудования и оградительной техники, максимально механизировать производственные процессы;
• Своевременно производить освидетельствование и испытание котельных установок, баллонов и других аппаратов и сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин, грузозахватных приспособлений, электросети и средств электрозащиты;
• Обеспечивать образцовое санитарное состояние производственно-бытовых помещений и мест общего пользования;
• Обеспечивать своевременную выдачу спецодежды, спецобуви, защитных приспособлений в соответствии с действующими нормами, а также стирку, хранение, ремонт и испытание;
• Постоянно проверять состояние охраны труда и техники безопасности;
• Лично производить расследование на месте тяжелых и смертельных несчастных случаев, связанных с производством, а также организовывать тщательное расследование всех остальных несчастных случаев, связанных с производством и принимать конкретные меры для ликвидации причин, вызвавших эти случаи.

 

 

Работники обязаны:

• Соблюдать требования соответствующих инструкций, правил и других нормативных правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;
• Выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка;
• Правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомлять об этом непосредственного руководителя;
• Проходить в установленном порядке предварительные; и периодические медицинские осмотры, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
• Оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей.