Контроль и ревизия

Региональный финансовый контроль имеет свои виды, которые  отличаются от видов финансового  контроля в целом. Региональный финансовый контроль подразделяется на несколько  видов по различным основаниям. По времени проведения он может быть предварительным, текущим и последующим.

В России применительно к  субъектам РФ предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии принятия регионального бюджета (внешний  контрольный орган должен давать заключение на проект бюджета).

Текущий контроль проводится в процессе исполнения бюджета (осуществляется в основном Федеральным казначейством  и внутренними контрольными органами субъекта РФ).

Последующий финансовый контроль заключается в проведении внешней  проверки отчета об исполнении бюджета  и ревизии финансовой деятельности получателей средств регионального  бюджета.

В целом региональный финансовый контроль имеет огромное значение в  системе общегосударственного финансового  контроля в нашей стране Он позволяет  обеспечить систему финансового  контроля на всех уровнях бюджетной  системы Российской Федерации и  способствует решению значительного  количества проблем, а также способствует созданию единой системы финансового  контроля на всей территории РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Контроль и  ревизия финансовых результатов  и использования прибыли

2.1 Особенности  проведения контроля и ревизии  финансовых результатов.

 

     Контроль  —  это система наблюдений и проверки  соответствия процесса функционирования  управляемого объекта принятым  управленческим решениям, определение  результатов управленческих воздействий  на управляемый объект и отклонений, допущенных в ходе выполнения  этих решений.

     Наиболее  глубоким  методом финансового контроля  является ревизия. Ревизия   представляет собой систему обязательных  контрольных действий по документальной  и фактической проверке законности  и обоснованности совершенных  в ревизуемом периоде хозяйственных  и финансовых операций организации.

     Контроль  и  ревизия финансовых результатов   в организациях направлены прежде  всего  на отслеживание доходов  и расходов, своевременное выявление  и вовлечение в дело резервов  роста доходности каждого вида  деятельности. Контрольному изучению  подлежат также соблюдение установленного  порядка формирования доходов  и расходов по обычным  видам  деятельности (продаж) и прочих поступлений  (операционных и внереализационных   доходов и расходов), их распределение   по отчетным периодам отражение  на соответствующих счетах бухгалтерского  учета и достоверность бухгалтерской  отчетности о прибылях и убытках.

     При этом  проверка или ревизия указанных   операций осуществляются обычно  в такой  последовательности, при которой  обеспечивается  логическая взаимосвязь  между  предыдущими и последующими контрольными  процедурами, в связи, с чем  целесообразно сначала  проверить  правильность определения  финансовых  результатов от продаж отдельных   видов товарной продукции, выполненных   работ и оказанных услуг. Затем   выявляют состав и правильность  формирования прочих доходов  и расходов, их сальдо и его  отражение в конечных финансовых  результатах. Соответствующему изучению  подлежат резервы предстоящих   расходов, а также чрезвычайные  расходы. Особое внимание уделяется  обоснованности распределения доходов  и расходов между отчетными  периодами. Важнейшим  этапом  контроля и ревизии финансовых  результатов является определение   правильности их исчисления и  отражения  в бухгалтерском  учете, реформации баланса и  достоверности бухгалтерской   отчетности.

2.2 Цели и задачи контроля и ревизии финансовых результатов. Источники информации, необходимые  для контроля и  ревизии  финансовых результатов.

 

     Основными  целями проведения контроля и  ревизии финансовых результатов  являются:

• Общий анализ учетной политики предприятия в части формирования финансового результата и использования прибыли (метод определения выручки от реализации, способ учета курсовых разниц, создание резервов и фондов специального назначения).
• Правильность ведения учета по отдельным разделам и счетам учета и       распределения прибыли.
• Соблюдение налогового законодательства (правильность расчета налога от фактической прибыли, закономерность включения затрат в себестоимость продукции).
• Анализ динамики показателей балансовой и чистой прибыли.

 

     Основными  задачами контроля и ревизии  финансовых результатов являются:

• проверка правильности формирования финансовых результатов от хозяйственной деятельности предприятия;
• установления законности оформления хозяйственных операций о деятельности предприятия в первичных документах и сверка данных, отраженных в учётных регистрах;
• проверка расчётов налога на прибыль и своевременность его уплаты в бюджет;
• обеспечение контроля достоверности информации отражаемой в бухгалтерском учёте и отчётности;
• анализ способов поиска резервов прибыли и эффективности её использования;
• проверка полноты отражения на счетах бухгалтерского учёта выручки от реализации продукции (работ, услуг), внереализационных результатов и прочих доходов;
• разработка мероприятий и финансовых стратегий, направленных на снижение себестоимости и увеличение прибыли;
• контроль за соблюдением установленного режима финансирования различных затрат за счёт прибыли;
• выявление отклонений фактического использования прибыли от планируемого, установление их причин и последствий;
• проверка правильности определения причитающихся бюджету платежей и оставляемой предприятию части прибыли.

Основными источниками данных о финансовом результате хозяйственно-финансовой деятельности предприятия служат записи в учётных  регистрах – Главной  книге, в  журнале-ордере или заменяющих его  регистрах оборотов в аналитическом  разрезе по счёту 99 «Прибыль и убытки»; учредительные документы предприятия, приказы, распоряжения и различные  первичные документы, банковские выписки  о движении денежных средств на расчётном  счёте, кассовый отчёт с приложенными к нему приходными и расходными ордерами, платёжными ведомостями, документы  на отпуск готовой продукции со склада, платежные требования и платёжные  поручения на оплату отгруженной  продукции и другие.

Для обобщения информации о конечном финансовом результате ведётся  счёт 99 «Прибыли и убытки». Основными  источниками контроля  использования  прибыли служат: баланс доходов и  расходов, бухгалтерский баланс, расшифровки  бухгалтерских статей «Платежи в  бюджет» и «Прочие отвлечённые  средства», соответствующие форме отчётности, первичные бухгалтерские документы и записи в учётных регистрах, а также представляемые в финансовые органы расчёты платежей за фонды и отчислений прибыли в бюджет.

2.3 Характеристика этапов проведения контроля и ревизии финансовых результатов.

 

     Проведение  ревизии финансовых результатов предприятия подразделяется на следующие этапы.

     1. Подготовительный  включает планирование  и подготовку  ревизии до выезда (составление  плана ревизии руководителем).

     2. Представление  плана ревизии  в вышестоящее  управление (для  координации  деятельности и оказания взаимной  помощи друг другу). Это делается  также с целью обеспечения  равномерной загрузки ревизионного  аппарата, выделение резерва времени  для выполнения внеплановых заданий  и контроля за выполнением  решений. Решение принимается  по результатам предыдущих ревизий.  Указывается форма представления  ревизии (акт).

     3. Оформление  приказа о назначении  ревизии  осуществляется за несколько   дней до начала ревизии. Для   этого издается приказ о ее  назначении, в котором указывается,  кому поручено проведение ревизии,  срок ее проведения и дата  представления руководителю предприятия   акта ревизии с выводами и   предложениями ревизора.

     4. Составление  программы комплексной  ревизии.  Программу ревизии хозяйственной   деятельности предприятия по  согласованию с его руководством  подготавливает ревизор. Руководитель  ревизионной группы знакомит  членов группы с содержанием   программы и распределяет ее  между исполнителями. Все пункты  программы должны быть закреплены  за соответствующими исполнителями.

     5. Руководитель  ревизионной группы  предоставляет  руководителю приказ, начинает ревизию,  осуществляет  ознакомление с  объектом ревизии  на месте  (знакомство с руководителем,  главным бухгалтером, со структурой  объекта, с центрами ответственности,  учредительными документами).

     6. Проведение  ревизии. Ревизия начинается, как  правило, с внезапной инвентаризации  кассовой наличности. Но иногда  этот порядок изменяется. На начальной   стадии ревизии следует проверить   выполнение мероприятий по устранению  нарушений, выявленных предыдущей  ревизией. Результаты этой проверки  надо отразить отдельным пунктом   в основном акте ревизии с   последующим принятием мер по  исправлению положения. Содержание  объекта контроля предопределяет  выбор и последовательность приемов   экономического анализа и специальных   приемов документального и фактического  контроля. Результаты ревизии оформляются  промежуточным и основным актами. Промежуточный акт составляется  для оформления результатов ревизии  соответствующего участка деятельности  предприятия, и подписывается  ревизором и специалистами, участвовавшими  в проведении ревизии, а также  материально-ответственными лицами, деятельность которых проверяется.

 

     Основной  акт  ревизии предназначен для   оформления и отражения результатов   ревизии, он служит основанием  для принятия решения по результатам  проведенной  ревизии. В акт  ревизии должны включаться всесторонне  проверенные  и документально  обоснованные факты. В акте  ревизии излагаются итоговые  данные и содержание допущенных  нарушений. В нем не должно  быть помарок, подчисток  и  неоговоренных исправлений.

     Ознакомившись  с содержанием акта ревизии,  выводами и предложениями ревизора  руководитель предприятия поручает  соответствующим  должностным  лицам подготовить  решение  по результатам ревизии. Приказом  оформляются результаты ревизии,  в процессе поведения которой   установлены злоупотребления и   серьезные нарушения. В приказе   выделяется два раздела: констатирующий (излагаются допущенные недостатки  в  работе) и приказной (перечисляются   конкретные мероприятия по выправлению   недочетов в работе).

       7. Организация  контроля за выполнением решения,  принятого по результатам ревизии.  За выполнением решения по  результатам ревизии устанавливается  систематический контроль, осуществляемый  назначенными приказом работниками  в установленные сроки. 

     Таким образом,  можно сделать вывод, что   проведение ревизии включает  несколько  этапов. Первоначальным  этапом является планирование  и подготовка программы  и  плана. Основная задача, правильная  организация проверки путем разграничения   объектов ревизии по разделам  и распределения  обязанностей  между проверяющими.

 

2.4 Основные нарушения, которые могут быть выявлены в ходе ревизии и контроля финансовых результатов.

 

     Возможные  нарушения, которые могут возникнуть  при проверке правильности формирования  финансового результата:

• не надлежащего качества документы на списание потерь от стихийных бедствий, некомпенсируемых потерь в результате пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, убытков от хищений, виновники которых по решениям суда отсутствуют, штрафы за нарушения, не относящиеся к выполнению условий по хозяйственным договорам, не оформляются. Нередки случаи, когда решения на списание принимаются главным бухгалтером и руководителем предприятия, при этом расследование образования этих задолженностей не проводится, задолженность третьих лиц актами сверки не подтверждается, а проверка такого рода списаний иногда выявляет случаи злоупотреблений со стороны должностных лиц;
• не надлежащего качества документы на списание штрафов за нарушения, не относящиеся к выполнению условий по хозяйственным договорам, не составляются, а уплаченные суммы штрафов, наложенные на предприятие или на должностных лиц организации, относятся на финансовые результаты;
• отсутствуют корректировки налогооблагаемой прибыли на суммы доходов и расходов прошлых лет, выявленных в отчетном периоде;
• не начисляются дивиденды собственнику (государству), полученная прибыль распределяется по собственному усмотрению.
• на счетах отражены фиктивные операции;
• неверно отражены в учете компенсации разницы в тарифах и льготы, предоставляемые отдельным категориям населения;
• оказание услуг по договорам госзаказа не включается в объем реализации продукции (работ, услуг).
• выручка от оказания услуг несвоевременно отражается на счетах учета продаж;
• неверно отражаются в бухгалтерском учете операции по выполнению целевых программ на договорной основе;
• исправления по выявленным ошибкам прошлых лет в отчетном периоде производятся в отчетном периоде путем увеличения выручки от продаж текущего периода;
• на предприятиях, имеющих вспомогательные производства, не ведется раздельный учет основного и вспомогательного производства.