Классификация некомплектных товаров и товаров, поставляемых в незавершенном виде - практика и проблемы

1. Классификация должна преследовать определенную цель, строиться на научной основе, иметь научную и практическую значимость.
2. При классификации нужно целое множество разделять на части по одному признаку, при этом ведущим признаком следует считат! назначение товара. При определении следующих признаков большое: значение имеет вид товара.
3. Классификация должна обеспечивать максимальную обозримость всей совокупности признаков и составляться так, чтобы вс; номенклатура товаров определенного назначения была охвачена.
4. Подразделение на виды и разновидности в классификации должно основываться на соподчиненности, при этом большое значени< имеют функциональные взаимоотношения между классификационными категориями высшего уровня и подчиненными категориями.
5. В правильно построенной классификации каждый из последующих признаков должен конкретизировать признак предыдущего этаго деления.
6. При классификации товаров должно быть осуществлено решение таких вопросов, как выбор числа классификационных уровней ю наименования, числа подуровней в каждом уровне, оценка возможности цифрового кодирования выбранных уровней и подуровней < помощью десятичной системы классификации и кодирования.

Методы классификации и кодирования находят совместное применение в классификаторах, хотя область их распространения значительнс шире. Классификатор — официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодо! классификационных группировок и/или объектов классификации. Структура классификатора предусматривает его позицию и емкость.

Позиция классификатора— наименование и код классификационной группировки или объекта классификации.

Например, код 81 означает классификационную группировку продукции текстильной промышленности (без пряжи, тканей, нетканы> материалов и трикотажных изделий). Емкость классификатора — наибольшее число позиций, которое может содержать классификатор. Так при десятиразрядном построении, наиболее часто применяемом для классификаторов, все классифицируемые объекты подразделяются ш десять классов, подклассов, групп, подгрупп, видов и подвидов. В результате емкость такого классификатора составит миллион позиций Возможно, что не все позиции будут заполнены и в этом случае образуется резервная емкость классификатора, обозначающая количестве свободных позиций в классификаторе.

Классификаторы подразделяют на категории. Категория классификатора - признак, указывающий на принадлежность классификатора ь ^^^еделенной группе в зависимости от уровня его утверждения и сферы применения. Различают классификаторы общероссийские, отраслевые и предприятий.

Общероссийский классификатор - государственный классификатор, утвержденный Госстандартом России для применения е автоматизированных системах управления (АСУ). Отраслевой классификатор - классификатор, введенный в установленном порядке для применения в АСУ отрасли.

Классификатор предприятия — классификатор, введенный в установленном порядке для применения в АСУ предприятия. Внешнеторговая деятельность России в современных условиях связана с перемещением огромного количества товаров широкого ассортимента.

Для осуществления государственного регулирования экспорта и импорта этих товаров в России применяется классификатор товаров отличный от классификаторов, используемых в народном хозяйстве внутри страны - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

ТН ВЭД ТС утверждается Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана и представляет собой систематизированный перечень, товаров, включающих наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения и количества товаров, а также примечания и Основные правила интерпретации. В основу его построения заложен опыт международной торговли и главным образом положения Конвенции о гармонизированной системе описании и кодировании товаров, которые подробно будут рассмотрены в следующих главах.

Глава 2. Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС 2.1. Характеристика основных правил интерпретации и практические аспекты их применения

В ТН ВЭД ТС четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки.

Шесть основных правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, затем в соответствующую субпозицию и далее - в подсубпозицию. Это принципиальная схема операций по классификации товаров и определению их кода согласно ТН ВЭД ТС, несоблюдение которой часто приводит участников внешнеэкономической деятельности к ошибкам при декларировании, квалифицируемом в ТК ТС как нарушение таможенных правил.

Для правильного определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС необходимо выполнение следующих условий:

мо

<ь^/-     точное наименование товара и характеристика товара;

— знание построения классификатора.

В основных правилах сформулированы главные принципы классификации товаров, причем, первые пять правил предназначены для установления товарной позиции, а последнее, шестое, - для подсубпозиции.

Перед тем, как обратиться к правилам интерпретации, необходимо изучить примечания к определенным разделам и группам, если код товара определить не удалось, следует воспользоваться правилами.

Правило № 1 (ОПИ-1): наименование разделов, групп и подгрупп приводится только для удобства пользования номенклатурой.

Для юридических целей классификация товаров определяется в соответствии с наименованиями товарных позиций и примечаниями к разделам и группам и, если такие наименования и примечания не требуют иного толкования, в соответствии со следующими положениями (правилами 2,3,4, 5 и 6).

Таким образом, классификация должна осуществляться:

• в соответствии с текстами наименований товарных позиций или примечаний к разделам и группам (наименование товарных позиций и примечаний имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров);
• в случае если в наименованиях товарных позиций или в примечаниях
• нет специальных указаний, то классификация проводится в соответствии с основными правилами интерпретации.

Очень часто нельзя определить товарную позицию (первые четыре знака цифрового кода товара) простым способом (используя примечания и наименования товарных позиций), в связи с тем, что:

1. товар может состоять из различных материалом и содержать в себе такие товары, которые тоже имеют свой самостоятельный цифровой код в ТН ВЭД (например, кофе с коньяком, смесь песка с цементом);
2. товар может находиться в разобранном состоянии или не полностью укомплектованным (например, разобранная мебель);
3. товар может выполнять различные функции (например, люстра-вентилятор, кулон - часы);
4. товар перемещается в упаковке, которая сама по себе может представлять товар, у которого есть свой код в ТН ВЭД ТС (газированный напиток в стеклянных бутылках, ружье в чехле, скрипка в футляре.).

В выше перечисленных случаях для определения кода товара применяются правила 2, 3,4, 5.

 

 

 

 

 

 

 

 

Правило № 2 (ОПИ-2):

а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться, в том числе, и как ссылка на товар в 
некомплектом или незавершенном виде, при условии, что, будучи представленным в некомплектом или незавершенном виде, этот товар 
обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный 
или завершенный товар (или классифицируемого в рассматриваемой товарной позиции, как комплектный или завершенный в силу данного 
правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси 
или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала 
или вещества, должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала и вещества 
Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила № 
3. Например, разобранная мебель кодируется, как собранная, заготовка для болта - как готовый болт (рис. 1 и 2).

 

 

                               

 

 

 

Итак, правило 2а помогает классифицировать несобранные или неготовые товары. Они могут классифицироваться в товарных позициях собранных или готовых товаров при условии, что обладают существенными признаками такого товара. Правило 26 говорит о том, что если товар состоит из нескольких материалов или веществ, то он может быть отнесет к той товарной позиции, в наименовании которой упоминается только часть материалов, из которых сделан товар (рис. 3). Причем, материал (вещество), на который ссылается позиция должен быть преобладающим в данном изделии, т. е. присутствие в товаре другого вещества или материала не должно изменять его сути.

Например, хрустальный фужер с серебряным ободком кодируется в товарной позиции 7013, т. к. название товарной позиции содержит ссылку на материал, из которого сделан этот товар - «стеклянный».

Данное правило применяется в тех случаях, когда в товарных позициях имеется специальная оговорка, касающаяся материалов, из которых изготовлен товар.

 

 

 

 

 

                                     

Рис.3 Классификация товаров по ОГТИ-26

Ситуации, в которых применение правила № 2 не поможет определить код товара:

1. если в наименованиях товарной позиции нет никаких ссылок на материалы, из которых изготовлен товар (например, товарная позиция 6601 -«зонтики»);
2. когда добавление других компонентов однозначно оговаривается в наименовании товарной позиции (например, товарная позиция 6603, где четко оговаривается, что фетровые шляпы могут быть декорированы различными материалами (цветами из перьев птиц или пластмассы));
3. в случае, когда все материалы в товаре присутствуют в достаточно равной степени (товарная позиция 4303 - меховой женский жакет). «

Правило № 3 (ОПИ-3): в случае, если в силу правила 26 или по каким-то другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: 3 а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к отдельным частям товара, представленного в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них и дает полное или точное описание товара.

Данное правило говорит о том, что если товар попадает в несколько товарных позиций в равной степени, то выбирается та, которая ^Ц^оолее полно описывает товар. Например, нужно определить товарную позицию товара «новые шины к легковому автомобилю».

Рис.4 Классификация товаров по ОПИ-3 а

Исходя из правила За, можно сказать, что новые шины к легковому автомобилю будут иметь товарную позицию 4011, т. к. ее наименование более полно описывает товар.

3 б). Смеси, многокомпонентные  изделия, состоящие из различных  материалов или изготовленные  из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для  розничной продажи, классификация  которых не может быть осуществлена  в соответствии с положениями  правила За, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые определяют основной характер данных товаров, при условии, что этот критерий применим.

 

                                                     

Данное правило помогает определить код следующих товаров:

1. смеси, т. е. твердые, жидкие, газообразные вещества, которые смешиваются таким образом, что они образуют единое целое. Для того, чтобы товар рассматривался как смесь, необходимо, чтобы составляющие его компоненты включались в разные товарные позиции. Классификация в данном случае производится по тому материалу или составной части, которая придает смеси определяющий характер;
2. многокомпонентные (составные) изделия, состоящие из разных материалов, соединенных между собой способом, отличным от простого смешивания и представляющие собой неделимой целое. Например, классификация конвейерной ленты, изготовленной из пластмасс и каучука (товарные позиции 3926 и 4010) осуществляется в той товарной позиции, в которой классифицируется составляющий элемент товара, определяющий его основное свойство;