Занятость и безработица в современной российской экономике

     Оглавление

     Введение

     Глава 1. Занятость как социально-экономическое  явление

1. Понятие и виды занятости населения
2. Экономическая и социальная функция занятости
3. Концепции занятости населения

     Глава 2. Теоретические аспекты безработицы

     2.1. Сущность и причины возникновения  безработицы

     2.2. Формы и социально-экономические  последствия безработицы

     2.3. Показатели и методы измерения  состояния безработицы

     Глава 3. Современное состояние занятости населения РФ

     3.1. Анализ безработицы в РФ

     3.2. Государственная политика в области  сокращения безработицы и роста  занятости населения

     Заключение

     Список  используемой литературы

     Приложения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека. Ее рассматривают как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

     Полная  занятость – это цель, к которой  необходимо стремиться. Она достигается  тогда, когда спрос на рабочую  силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которое  постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры  производства.

     Цель  данной курсовой работы – раскрыть тему занятости и безработицы в современной российской экономике.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Рассмотреть понятие и виды занятости населения;
• Изучить экономическую и социальную функции занятости;
• Освоить концепции занятости населения;
• Рассмотреть сущность и причины возникновения безработицы;
• Рассмотреть формы и социально-экономические последствия безработицы;
• Изучить показатели и методы измерения состояния безработицы;
• Проанализировать динамику безработицы в РФ за 2008-2010 гг.;
• Рассмотреть государственную политику в области сокращения безработицы и роста занятости населения.

 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Занятость как социально-экономическое  явление 

     

1. Понятие и  виды занятости населения

 

     Занятость населения является важной социально-экономической категорией, связанной с реализацией права человека «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (п. 1 ст. 37 Конституции РФ).

     Занятость – это определенное производственное отношение по поводу характера, условий  и степени вовлечения трудоспособного  населения в процесс общественного  производства. Занятость характеризует деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую, как правило, заработок¹.

     Занятость населения – это состояние  его экономически активной части, которое  характеризуется наличием у людей работы, или легитимного, т.е. не противоречащего действующему законодательству, доходного занятия. Иначе говоря, занятость – это обеспеченность людей общественно необходимой работой, приносящей им заработок, трудовой доход.

     Состояние занятости прямо связано с  понятием «занятые», которое в официальной  российской экономической практике имеет неоднозначную трактовку. Содержание этого понятия и особенности  подхода к подсчетам численности  рассматриваемой категории населения  приведены далее.

     По  методологии Международной организации  труда, занятые – это лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

• Выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;
• Выполняли работу без оплаты на семейном предприятии;
• Временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве; установленного законом отпуска по беременности, родам, уходу за ребенком; обучения; переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска; отпуска без сохранения содержания или сохранением содержания по инициативе администрации; забастовки; других подобных причин.

     Не  включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через  службу занятости, учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений.

     Согласно  Закону о занятости населения  в РФ, занятые – это граждане:

• Работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу, включением общественных работ;
• Зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
• Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
• Выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов:
• Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
• Проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
• Проходящие очный курс  обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению Роструда;
• Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами.

     Практические  потребности учета населения вызывают необходимость выделения различных видов занятости². Так различают занятость продуктивную, социально полезную, полную, рациональную, эффективную, скрытую и др. В пределах этих видов занятости выделяют такие формы, как частичную, временную, гибкую занятость.

     Продуктивная  занятость – это занятость  населения в общественном производстве. Она характеризуется численностью занятых людей из числа экономически активного населения, установленной  Росстатом в соответствии с методологией учета занятости Международной  организации труда.

     Социально полезная занятость определяется числом людей, не только занятых в общественном производстве, на военной службе, альтернативной гражданской службе, службе в органах  внутренних дел, но и обучающихся  очно, занятых ведением домашнего  хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками. Это понятие близко по своему содержанию понятию занятости, данному в Законе о занятости  населения в РФ.

     Полная  занятость – это такое экономическое  состояние общества, когда все  желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработицы, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей. Полную занятость населения следует отличать от полной занятости работников, которая в отличие от их частичной или временной занятости характеризуется наличием постоянной работы с нормальной продолжительностью рабочего времени.

     Рациональная  занятость определяется отношением величины продуктивной занятости к величине занятости социально полезной. Уровень рациональной занятости – гипотетическая величина, требующая научного обоснования и имеющая для каждого этапа экономического развития страны определенную оптимальную величину, выше и ниже которой степень рациональности понижается.

     Эффективная занятость – теоретическое понятие, подразумевающее использование  персонала без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат. В связи с подобным понятием уместно ставить вопрос о степени эффективности занятости как об отношении явочного фонда рабочего времени занятых к их номинальному фонду рабочего времени. Если рациональную занятость нужно оптимизировать, то эффективную занятость – максимизировать.

     Скрытая занятость – это занятость  людей, находящаяся вне сферы  учета официальных органов в  незарегистрированных хозяйственных  структурах, которые не платят налогов, к такому виду занятости относится теневая экономика или ее неформальный сектор – нелегальные производство товаров, строительные работы, сфера бытовых услуг, торговля с рук и т.п.

     Частичная занятость – это форма занятости, характеризующаяся сокращенным  объемом недельной трудовой нагрузки. Нормальная продолжительность рабочей  недели, установленная ТК РФ, составляет не более 40 ч.

     Временная занятость – такая форма занятости, при которой люди заняты на производстве или в сфере услуг строго ограниченное трудовым договором время, которое  может составлять от одного для до нескольких лет.

     Гибкая  занятость – форма трудоустройства  с нестандартными условиями найма  и труда.

     В экономической литературе встречается  понятие избыточной занятости, которая  трактуется как особенность «российского пути» в сфере занятости, проявившаяся в том, что приспособление к происходящим переменам в экономике осуществлялось не столько за счет сокращения численности занятых, сколько за счет гибкости в оплате труда, его продолжительности и интенсивности. Формами такой специфической гибкости были низкий уровень заработной платы, задержки в ее выплате, высокая дифференциация заработков, широкое использование административных отпусков, работа в режиме неполного времени, развитие вторичной занятости. Это было той ценой, которую платила российская экономика за поддержание относительно невысокого уровня открытой безработицы. 

     

2. Экономическая и социальная функция занятости

 

     Политика  занятости во взаимосвязи с экономической  и социальной политиками реализует  экономическую и социальную функции  занятости. Экономической функцией занятости является обеспечение  работников экономически целесообразными  рабочими местами в целях создания материального и духовного богатства  общества. Показателем для измерения  ежегодно создаваемого богатства служит валовой внутренний продукт (ВВП). Иначе говоря, экономическая функция занятости заключается в создании предпосылок для удовлетворения личных и общественных потребностей.

     Реализация  экономической функции зависит  от возможностей общества, государства  создавать экономически целесообразные рабочие места, от полноты занятости трудоспособного населения на рабочих местах и эффективности использования, как рабочих мест, так и рабочей силы. Поэтому достижение полной, продуктивной и эффективной занятости является важнейшей задачей социально-экономической политики в широком смысле, включая и политику занятости, доходов и инвестиционную политику.

     Под экономическим целесообразным рабочим  местом понимается физическое рабочее  место, обеспеченное оборотными средствами (предметами труда, энергией, заработной платой и т.д.) позволяющее труженику реализовать свой интерес, добиваться высокой производительности труда и иметь достойный заработок, дающий возможность нормально жить и развиваться работнику и его семье.

     Подобные  рабочие места должны заполняться  подготовленной рабочей силой. Лучших результатов можно достигнуть только тогда, когда профессионально-квалификационная структура рабочей силы будет соответствовать структуре рабочих мест, создаваемых с учетом научно-технического прогресса. Поэтому, если спрос на такие рабочие места будет удовлетворяться соответствующим предложением рабочей силы, то можно говорить о состоянии равновесия рабочей силы и рабочих мест. Экономически целесообразные рабочие места должны быть общественно полезными и оплачиваемыми. В этом смысле можно говорить о том, что они являются продуктивными. Но у этой проблемы есть и еще один аспект. Он состоит в том, чтобы обеспечить не просто полную и продуктивную занятость, по и экономически эффективную занятость.