Занятости и безработицы в Республике Беларусь

Пассивная политика занятости включает создание системы социального страхования и материальной помощи безработным: выплата пособий по безработице с учетом прежнего уровня заработка, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Анализ уровня занятости и уровня безработицы в Республике Беларусь

Уровень безработицы

Уровень безработицы

Уровень зарегистрированной безработицы на конец сентября 2014 г. составил 0,5 процента к численности экономически активного населения (в 2013 году – 0,5 процента). 

Спрос и предложение рабочей силы

Спрос на рабочую силу, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизился.

На 01.10.2014 в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 53,5 тыс. вакансий, что составило 79,6 процента к уровню 2013 года. При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 76,1 процента от общего количества, заявленных нанимателями вакансий (80,4 процента в 2013 году).

 

Напряженность на рынке труда

Напряженность на рынке труда варьируется от 0,8 безработного на 1 вакансию в Гомельской области до 0,1 безработного на 1 вакансию в г. Минске. В городе Минске вакансий в 10,7 раз больше, чем безработных.

Область	Напряженность  на 01.10.2014
Брестская	0,6
Витебская	0,7
Гомельская	0,8
Гродненская	0,5
г. Минск	0,1
Минская	0,4
Могилевская	0,5
Республика Беларусь	0,4

 

 

 

Состав безработных по полу, возрасту и образованию

На 1 октября 2014 г. более половины всех состоящих на учете безработных – мужчины (60,5 процента), молодежь в возрасте 16 - 30 лет составляет 32,7 процента.

На конец сентября 2013 г.			На конец сентября 2014 г.
Численность безработных - всего	человек	%	Численность безработных - всего	человек	%
	20945	100		21797	100
из них женщин	8804	42,0	из них женщин	8605	39,5
мужчин	12141	58,0	мужчин	13192	60,5
молодежь 16-29 лет	7491	35,8	молодежь 16-29 лет	7128	32,7

 

Состав безработных по образованию

На конец июня 2013 г.			На конец июня 2014 г.
Численность безработных всего	22590 человек	100 %	Численность безработных всего	21228 человек	100%
Распределение общей численности безработных по образованию:			Распределение общей численности безработных по образованию:
- общее базовое	2914	12,9	- общее базовое	2596	12,2
- общее среднее	8501	37,6	- общее среднее	7741	36,5
-профессионально- техническое	6116	27,1	-профессионально- техническое	6171	29,1
-среднее специальное	2876	12,7	- среднее специальное	2685	12,7
- высшее	2173	9,6	- высшее	2021	9,5
- послевузовское	10	0,04	- послевузовское	14	0,07

 

 

Состав безработных по возрастным группам

На конец июня 2013 г.			На конец июня 2014 г.
Численность безработных всего	22590человек	100 %	Численность безработных всего	21228человек	100 %
Распределение общей численности безработных по возрасту:			Распределение общей численности безработных по возрасту:
16-17 лет	418	1,9	16-17 лет	310	1,5
18-19	777	3,4	18-19	575	2,7
20-24	3311	14,7	20-24	2689	12,7
25-29	3150	13,9	25-29	2657	12,5
30-34	2770	12,3	30-34	2474	11,7
35-39	2626	11,6	35-39	2480	11,7
40-44	2443	10,8	40-44	2566	12,1
45-49	2429	10,8	45-49	24,86	11,7
50-54	3134	13,9	50-54	3299	15,5
55-59	1527	6,8	55-59	1687	7,9
60 и старше	5	0,02	60 и старше	5	0,02

 

 

Средняя продолжительность безработицы

Средняя продолжительность безработицы на конец июня 2014 г. составила 3,2 месяца против 3,4 месяца на конец июня 2013 г. 

Средняя продолжительность безработицы на конец июня 2013 г., мес.	Средняя продолжительность безработицы на конец июня 2014 г., мес.
3,4	3,2

 

Состав безработных по категориям

В январе-сентябре 2014 г. регистрация безработных, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда (инвалидов, детей-сирот, родителей в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающих детей инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы, ветеранов боевых действий на территории других государств, молодежи в возрасте до 21 года, впервые ищущей работу и др.) составила 18,4 процента от общей численности зарегистрированных безработных (в январе-сентябре 2013 года – 17,2 процента).

На 01.10.2014 состав безработных по категориям представлен на диаграмме:

Средний период трудоустройства

В июне 2014 г. средний период трудоустройства стабилизировался на уровне прошлого года и составил 1,4 месяца. В тоже время у женщин он более длительный – 1,7 месяца (у мужчин и молодежи – 1,3 месяца).

Годы	Средний период трудоустройства, мес.
	Всего по Республике Беларусь	мужчин	женщин	молодежи
июнь  2013 г.	1,4	1,2	1,7	1,2
июнь  2014 г.	1,4	1,3	1,7	1,3

 

 

Движение рабочей силы и использование рабочего времени на производстве

Списочная численность работников в январе-сентябре 2014 г. составила 3229,5 тыс. человек или 97,6 процента от показателя за аналогичный период 2013 года.

В январе-сентябре 2014 г. прием работников восполнил их выбытие на 92,8 процента (в аналогичном периоде 2013 г. – на 92,6 процента). Принято на работу 622,4тыс. человек, уволено – 670,5 тыс. человек.

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь вынужденная неполная занятость в январе-сентябре 2014 года составила 113,4 тыс. человек или 3,5 процента от списочной численности работников (в январе-сентябре 2013 года 80,9 тыс. человек или 2,4 процента).

Численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем), составила 48,9 тыс. человек, или 166,6 процента к январю-сентябрю 2013 г. (29,3 тыс. человек).

Численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, составила 64,5 тыс. человек, или 125,1 процента к январю-сентябрю 2013 г. (51,5 тыс. человек). При этом численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, составила 27,2 тыс. человек или 42,2 процента общей численности работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя (в январе-сентябре 2013 г. – 11,6 тыс. человек или 22,5 процента).

Численность населения, занятого в экономике Республики Беларусь в январе-сентябре 2014 г.

Численность занятых в экономике в январе-сентябре 2014 г. составила 4483,0 тыс. человек. Численность занятых в сентябре 2014 г. составила 4465,2 тыс. человек.

Области	Численность занятого населения в сентябре 2014 г.	Численность занятого населения в январе-сентябре 2014 г.
Брестская	602,2	605,4
Витебская	521,3	524,9
Гомельская	622,0	625,3
Гродненская	488,7	489,0
г. Минск	1077,6	1078,3
Минская	681,8	685,0
Могилевская	471,4	475,1
Республика Беларусь	4465,2	4483,0

 

 

6. Мероприятия по решению проблем занятости и безработицы в Республике Беларусь

Независимый институт социально-экономических и политических исследований провел социологический опрос, в результате которого выяснилось, что, по мнению населения страны, безработица в Беларуси является одной из самых острых проблем. Такого мнения придерживается 40% опрошенных. На 1 декабря текущего года в Беларуси зарегистрировано в качестве безработных 41,4 тыс. человек. По сравнению с ноябрём  уровень безработицы в Беларуси снизился на 0,1 %.

Эксперты считают, что статистические данные не отражают реальный уровень безработицы, поскольку при подсчёте количества безработных в Беларуси не учитывается скрытая безработица. Человек, потерявший работу, не торопиться вставать на учет в службу занятости. Связано это с низким размером пособия по безработице и обязанностью участвовать в общественных работах. Уровень скрытой безработицы в Беларуси около 20 %.

Руководство страны запретило работодателям увольнять работников. В результате работодатели вынуждены задействовать работников в режиме неполной занятости или отправлять в отпуска. Самая плачевная ситуация в этом плане наблюдается в организациях, подведомственных Министерству промышленности РБ. У большинства предприятий нет инновационных технологий, отсутствуют инвесторы, готовые поднять уровень производства. Поэтому, по мнению экспертов, уровень безработицы в промышленности будет увеличиваться.

Одним из способов решения проблемы скрытой безработицы является увеличение пособия по безработице. Сейчас разрабатывается законопроект, согласно которому размер пособия будет определять в процентном отношении к бюджету прожиточного минимума. На данный момент размер пособия в Беларуси равен 112 тысяч 400 рублей и является одним из самых низких. Например, в России величина пособия зависит от размера заработной платы на последнем месте работы. Минимальное пособие, выплачиваемое безработным в России, составляет от 850 рублей до 4900 рублей.

За время своей деятельности государственная служба занятости накопила огромный опыт борьбы в области занятости, который целесообразно продолжить и распространить на возрастающие объемы безработицы в связи с возможным высвобождением работников из производства.

Чтобы не произошло взрыва социальной напряженности в стране в случае роста открытой безработицы, необходимо начать работу по высвобождению с предприятий и трудоустройству избыточных работников совместными усилиями нанимателей, органов государственной службы занятости, участников института социального партнерства. На уровне предприятий это означает активную кадровую работу по проведению анализа внутренних рынков труда предприятий, сегментации персонала предприятия, определению размера и структуры избыточной численности персонала, размера вакансий и качественных характеристик персонала на их замещение, по составлению заявки в службу занятости о наличии свободных мест и вакансий.

Наиболее сложным является вопрос о разработке мероприятий в трудоизбыточном сегменте (предприятии). Здесь необходимо сделать оптимальный выбор из возможных альтернатив: высвобождение персонала; сохранение персонала и финансовая поддержка предприятия; развитие самозанятости вне предприятия.