Демографическая ситуация в РФ и её влияние на развитие российской экономики

 

2.2. Миграция

Миграция выступает как процесс перераспределения трудовых ресурсов, перемещение населения из одних населенных пунктов в другие с переменой места проживания, со сменой вида трудовой деятельности, условий проживания, вида деятельности, рабочего места, а для трудовых ресурсов и места приложения своего труда.

Миграция — (от лат. migrato — переселение) — перемещение населения из одних населенных пунктов в другие, как правило, с переменой проживания, а для трудовых ресурсов — места предложения рабочей силы¹¹. Рассмотрим некоторые из видов миграции:

1.   Постоянная миграция — переселение населения со сменой постоянного места жительства. Начиная со второй половины 90-х гг. XX в. и по настоящее время большую значимость приобретала производственная трудовая миграция.
2.   Циклическая (периодическая) миграция — перемещение населения на определенный срок (сезон, неделю, месяц) с возвращением к прежнему месту жительства.
3.   Маятниковая (челночная) миграция — регулярные ежедневные передвижения из одного населенного пункта в другой (например, на работу или учебу).
4.   Внутренняя миграция — переселение на территории внутри страны (межобластная, межгородская, межрайонная). Данный вид миграции является доминирующим компонентом миграционной ситуации в регионах страны.

     5.    Внешняя миграция — переселение населения, связанное с выездом из страны (эмиграция) или въездом в страну (иммиграция).

Развитие международного рынка труда обуславливает наличие позитивных и негативных последствий для стран — импортеров ресурсов труда и стран-экспортеров.

Страна — импортер рабочей силы — это страна, которая постоянно принимает трудовые ресурсы из других стран (экспортеров рабочей силы).

Страна — экспортер рабочей силы — страна, из которой постоянно выезжают трудовые ресурсы в другие страны (импортеры рабочей силы). Существуют страны, играющие одновременно обе роли: по отношению к более развитым они осуществляют функцию экспортеров рабочей силы, а по отношению к менее развитым выступают как ее импортеры. (Возможные последствия миграции представлены в Таблице 2).¹²

Российская  экономика не справится без привлечения труда мигрантов. Во некоторых регионах страны рынки труда уже сейчас испытывают дефицит рабочей силы. Максимальное сокращение численности населения трудоспособного возраста произойдет в 2009-2017 г., среднегодовая убыль населения этой возрастной группы будет превышать 1 млн. человек¹³. Частично восполнить трудовые ресурсы России в этот период можно с помощью мер, направленных на сокращение смертности в трудоспособном возрасте, на улучшение здоровья населения в стране с последующим увеличением возрастной границы занятости. Но подобные меры, даже если окажутся эффективными, не смогут быстро принести нужный результат. Миграция более эластична, то есть более гибко реагирует на внешние факторы, и поэтому способна дать быстрый и масштабный ответ на вызовы ближайшего десятилетия.

Вклад миграционного компонента в  рост численности населения неуклонно  уменьшался практически до 2003 года. Увеличение миграционного прироста в последующие годы при сокращении естественной убыли привели к  замедлению темпов сокращения численности  населения (смотреть Диаграмму 2). Среди всех иммигрантов в 2009 г. около 93% (261,5 тыс. человек) составляли бывшие жители стран-участников СНГ, из них почти половина - выходцы из Украины, Узбекистана и Казахстана (смотреть Диаграмму 3 ).

В целом  можно сказать, что миграция в  России развивается примерно так  же, как во многих развитых странах  мира. В настоящее время спрос  России на мигрантов в большей мере обусловлен экономическими причинами. В крупнейших российских мегаполисах, регионах с динамично растущей экономикой, пограничных областях, где трудовая миграция бурно развивалась на протяжении первой половины текущего десятилетия, мигранты уже заняли определенные экономические ниши, которые в будущем будут углубляться и расширяться. В таких регионах труд иностранных работников уже сейчас стал структурообразующим фактором экономики, которая не может эффективно функционировать без привлечения мигрантов.

На мировых  рынках труда мигранты в основном занимают рабочие места, не пользующиеся спросом у местных работников. Также мигранты заняты в сезонных работах, т.е. там, где спрос на труд подвержен сильным колебаниям. Чтобы удовлетворить его в период сезонного пика, местных кадров часто не хватает.

Однако  роль мигрантов велика и в «верхнем»  сегменте рынка труда, т.е. там, где  работают квалифицированные кадры: менеджеры, ученые, работники высокотехнологичных производств и т.п. Спрос на такой труд обусловлен уже не отказом местных работников от этих видов занятости, а дефицитом квалифицированных кадров, обеспечивающих экономический рост в развитых странах. На занятость в этих секторах оказывают существенное влияние тенденции глобализации.

Сейчас  в нашей стране эта модель представлена в усеченном виде: элитная миграция только начинает развиваться под  влиянием все ярче проявляющегося «кадрового голода». Однако вскоре дефицит квалифицированных  кадров проявится со всей очевидностью и станет реальным тормозом экономического развития. Тогда и понадобится  механизм привлечения высококвалифицированных  кадров из-за рубежа, являющийся необходимой частью миграционной политики всех принимающих стран. ¹⁴

 

2.3. Этапы развития трудовых ресурсов

Проводимая государством политика развития трудовых ресурсов разделяется как бы на два этапа.

1. Подготовка трудовых ресурсов в системе официального традиционного образования.
2. Внутриорганизационная (внутрифирменная) подготовка, предполагающая профессиональную специализацию и переподготовку кадров через научные и учебные центры, специальные курсы и т.д.

Государственная система управления трудовыми ресурсами Российской Федерации включает совокупность органов государственной законодательной, исполнительной и судебной власти и управления, централизованно регулирующих основные социально-экономические отношения в стране, а также методы управления и механизм их использования. Задачами государственной системы управления являются принятие законов, контроль над их исполнением, выработка и реализация политики и рекомендаций в области социально-трудовых отношений в стране, охватывающих вопросы оплаты и мотивации труда, регулирования занятости и миграции населения, трудового законодательства, уровня жизни и условий труда, организации труда и разрешения конфликтных ситуаций. Государственная система управления трудовыми ресурсами устанавливает границы, в рамках которых действуют субъекты социально-трудовых отношений¹⁵.

Численность трудовых ресурсов страны можно определить по следующей формуле:

ТР = Ч (тр.в.) - Ч (инв. льг.) + Ч (раб.пен.) + Ч (мол.),

где Ч (тр.в.) — численность населения в трудоспособном возрасте;

Ч (инв. льг.) — численность неработающего населения того же возраста, считающегося, согласно установленным государством правовым нормам, нетрудоспособным;

Ч (раб.пен.) — работающие лица пенсионного возраста;

Ч (мол.) — работающие подростки до 16 лет.¹⁶

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В рамках данной работы были раскрыты понятия  трудовых ресурсов, миграции, демографической  ситуации в России. В результате рассмотрения данной темы были сделаны  выводы о нынешней ситуации в национальной экономике и были предложены варианты улучшения ситуации.

Факторы экономического роста, т.е. процессы и  явления, определяющие возможности  увеличения реального объема производства, повышения эффективности и качества роста, могут воздействовать на рост экономики как прямо, так и  косвенно. Один из прямых факторов, снижающий  затраты труда - увеличение численности  и повышение качества трудовых ресурсов, что в свою очередь связано  с демографическими процессами (рождаемость, смертность, браки, миграция) и возрастной структурой населения. Высокие темпы роста трудовых ресурсов создают благоприятные условия для обеспечения стабильного предложения рабочей силы, но при низком и ограниченном спросе они становятся тормозом устойчивого развития рынка труда и главной причиной роста безработицы.

Миграционное  движение, одна из составляющих воспроизводства  населения, может обеспечить Россию притоком трудовых ресурсов, но сегодня  иммиграционная политика страны размыта  и в основном направлена на ограничение  притока населения. Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества как принимающим рабочую силу странам, так и поставляющим ее. Но она способна породить и острые социально-экономические проблемы.

В заключении можно сделать вывод, о том, что миграция оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие. Современное положение требует четкой миграционной политики на уровне страны, а также отлаженной системы управления миграционными процессами.

В области  трудовых ресурсов и занятости снижается удельный вес населения моложе трудоспособного возраста, вырос удельный вес населения в возрасте старшего трудоспособного, тем самым увеличивается демографическая нагрузка на группу населения трудоспособного возраста. Это означает сокращение численности населения в целом, особенно его трудоспособной части и рост числа пенсионеров.

Адекватный  рост производительности труда при  эффективном использовании всех его факторов, привлечение в страну новых потенциальных граждан, временных  трудовых мигрантов, сокращения предотвратимой смерти, пополнение занятого в экономике  населения за счет безработных - все  это может стать ценным источником увеличения численности экономически активного населения и, соответственно, положительно повлияет на экономическую ситуацию в стране.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Воробьева О. Д. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики // Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации / Аналитический сборник Совета Федерации ФС РФ — 2003. — № 9 (202). — С.35

 

2. Верещагина, Т.А. Миграция как фактор социально-экономического развития территории / Т.А. Верещагина, Е.С. Коростелева. Сер. 8. Экономика. - 2004.  - с. 46-50.

 

3. Гундаров И.А. Пробуждение. Пути преодоления демографической катастрофы в России –М:, 2001.

 

4. Красноженова Г.Ф. Управление трудовыми ресурсами: учебное пособие// Труд как фундаментальная основа управления трудовыми ресурсами/ ИНФРА-М – 2008 – С.21-26

 

5. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2008. –  С.727

 

6. Медков В.М. Демография: Учебное пособие./ Медков В.М.  - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. - 448 с.

 

7. Новый экономический словарь / Под редакцией А. Н. Азрилияна — М.: Институт новой экономики, 2006

 

8. Одегов, Ю.Г. Экономика труда: учебник / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко  - М. : Волтерс Клувер, 2011 - С.130-150.

 

9. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru, свободный. — Загл. с экрана. – Яз.  Рус. – (Дата обращения: 21.04.2012)

 

10. Пелих А.С. Организация предпринимательской деятельности// Государственное регулирование рынка труда /ИКЦ "МарТ". – 2003. –С.421-425

 

11. Руткевич М.Н. Воспроизводство населения и социально-демографическая ситуация в России/М.Н. Руткевич – М: - 2005, С. 29

 

12. Рязанцев С.В. Демографическая ситуация и демографическая политика в России: успехи и неудачи/ С.В. Рязанцев / Ю.М. Наумов // Наука. Культура. Общество. – М: ИСПИ РАН - 2010 - С. 51 -52

 

13. Тамилов П.П., Семеркова Л.Н. Маркетинг рабочей силы. СПб., 1997. С. 63.

 

14. Экономика предприятия (фирмы).- Учебник / Под ред. О.Волкова О.Девяткина.- М.: ИНФРА-М, 2003.- 601 стр.

 

15. Birth rate and mortality [Электронный ресурс]/ - Электрон. Ст. - 2011. – URL: http://www.worldbank.org/ieg/trade/report.html свободный. - Загл. с экрана. – Англ.яз. – (Дата обращения: 20.05.2012).

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

ОСНОВНЫЕ  ПОКАЗАТЕЛИ ВОЗРАСТНОЙ СТРУКТУРЫ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ ДО 2016 г. ¹⁷

 

Таблица 1.

Показатели	2005 г.	2010 г.	2015 г.
Доля лиц в возрасте младше трудоспособного, %	16,1	15,5	15.9
Доля лиц в возрасте старше трудоспособного, %	20,9	22,7	25,1
Демографическая нагрузка1), чел	573/3242)	597/357	671/415
Доля лиц в трудоспособном возрасте, %	63,0	61,8	59.0

 

¹⁾ Количество лиц нетрудоспособного возраста, приходящееся на 1000 лиц трудоспособного возраста.

²⁾Количество лиц старше трудоспособного возраста, приходящееся на 1000 лиц в трудоспособном возрасте.