Анализ двухсторонних внешнеторговых отношений Украины с Китаем

Украина для КНР является зоной  значительных политических и экономических  интересов. Китай учитывает возрастающую роль Украины в современном мировом  развитии. Он исходит из того, что Украина немалый экономический потенциал, мировые достижения в некоторых областях науки и техники, и считает, что развитие отношений с молодым украинским государством отвечает национальным интересам государства и имеет большую перспективу. Взаимное понимание этих реалий и стало главным из предпосылок становления и развития украинской-китайских отношений [8].

Перспективы сотрудничества между  Украиной и Китаем очень большие  и их реализация возможна при некоторых  условиях. Уже тот факт, что правительство  Украины очень заинтересовался  реформационных деятельностью, которая  проводилась в Китае для вывода страны из кризиса, говорит об очень  большой потенциал, который кроется  во взаимовыгодных отношениях между  двух государств [9].

Очень большой интерес украинская сторона уделяет существованию  свободных экономических зон  в Китае. Эту заинтересованность очень легко объяснить, так как  благодаря открытию этих зон, с льготным налогообложением, решает проблему притока  иностранных инвестиций в экономику  государства. Открытие свободных экономических зон в Украине по примеру китайских СЭЗов, позволяет еще теснее развивать сотрудничество между обеими странами.

В настоящее время все признают, что Китайская Народная Республика является одним из мировых экономических  лидеров, значение которого быстрыми темпами  растет во многих сферах международной  жизни. Эта ситуация требует от Украины обеспечения как политических так и экономических интересов в азиатско-тихоокеанского регионе благодаря распространению сотрудничества с Китаем. Приоритетность китайского вектора для внешней политики нашего государства определяется тяжестью КНР в мире и кроме того в АТР, возможность влияния КНР на глобальном и региональном уровнях; сходство экономик и технических стандартов двух стран во многих отраслях народного хозяйства; перспективности китайского рынка для широкого ассортимента отечественной продукции [10].

2. Сферы нынешнего внешнеэкономического сотрудничества Украины и Китая

Китай уже длительное время  системно готовит почву для расширения своего присутствия в Украине. Фундамент  сотрудничества - финансовое сотрудничество. В частности, после многолетней  подготовки Национальный банк Украины  и Народный банк Китая подписали  соглашение об обмене национальными  валютами (своп). Сейчас соглашение ограничена суммой в 2,36 млрд. дол. (Ориентировочно на сумму 30% от годового товарооборота) и направлена ​​на облегчение рост товарооборота и упрощения взаиморасчетов между украинскими и китайскими компаниями. Соглашение начинает действовать с середины 2012 г. и рассчитана на 3 года, но допускает увеличение размера обмена национальными валютами свыше 2,3 млрд. дол. ранее, чем за 3 г. Цель соглашения - обслуживание экспортно-импортных операций. Украина стала 17-м партнером Китая в сделках обмена нацвалюты, в то время как Китай - единственный партнер Украины по таким сделкам. Сейчас Украина имеет соглашение об обмене национальными валютами только с Китаем.

В стадии разработки находится  около 15 соглашений о украинском-китайское  сотрудничество. Среди них: программа  государственного сотрудничества на 2012 - 2016 г. с рядом конкретных мероприятий  и сроков их выполнения, соглашения в сфере сельского и водного  хозяйства, соглашения относительно установления взаимного безвизового режима, в  сфере образования (увеличение в 4 раза количества стипендий для украинских студентов в китайских высших учебных заведениях). Происходит активная подготовка по расширению украинских-китайской  договорно-правовой базы, которая сейчас насчитывает около 300 документов.

Расширение китайского сотрудничества с Украиной является системным и  предусматривает: подготовку финансовой присутствия (валютный своп) - расширение договорно-правовой базы - начало масштабного инвестирования под государственные гарантии и с привязкой к китайских компаний в качестве подрядчиков проектов и расширения доступа к технологического сотрудничества в ключевых сферах.

Приоритетные сферы украинской-китайского сотрудничества:

• Энергетическая. Министерство энергетики и угольной промышленности Украины и Государственный банк развития КНР подписали протокол о сотрудничестве по реализации программы  замещения потребления природного газа украинским углем. Китайский кредит в размере 3,6 млрд. дол. будут направлены на строительство двух заводов по газификации угля и перевода украинской теплокоммунэнерго на уголь. Ожидается  получение до 6 млрд. куб. м газа ежегодно и сокращение годового потребления  газа на 12-13 млрд. куб. м. Ранее Украина  привлекла китайский кредит на сумму 1 млрд. дол. для технического переоснащения  шахт. В с.г. в качестве пилотного  проекта запланировано техническое  переоснащение шахты им.Мельникова, кредит на 85 млн. дол. для этого уже  получены со стороны КНР.

• Инфраструктурная. Правительство  КНР ратифицировал соглашение с  Украиной по реализации национального  проекта «Воздушный экспресс», который  предусматривает предоставление аэропорту  «Борисполь» китайского кредита  на 372 млн. дол. под правительственные  гарантии. Для проекта необходимо построить 16 км железной дороги, 3,5 км железнодорожной  эстакады и терминал на железнодорожном  вокзале. Также планируется закупить 4 электропоезда. Кредит планируется  выплачивать из прибыли от проекта, который планируется запустить  в 2014 г. Подрядчиком строительства  станет китайская компания «China National Machinery Industry Complete Engineering Corporation». Верховная  Рада уже освободила «Воздушный экспресс»  от налога на прибыль.

• Сельское хозяйство. Украинское правительство подписало меморандум с Китайским экспортно-импортным  банком о том, что в 2013 г. он рядом траншей предоставит 3 млрд. дол. Взамен Украина обязуется ежегодно в течение определенного периода поставлять кукурузу в Китай в объеме 2-2,5 млн. тонн. Китайские кредитные ресурсы направлены аграриям как оборотные средства. Основными вариантами для сделки пока выступают: украинские государственные гарантии для Китая или форвардные контракты на поставку кукурузы.

• ВПК. Украина и Китай  готовят расширения заключенного в 2011 г. контракта на 20 млн. дол. на поставку украинских силовых установок с  двигателем 6ТД-2Е для китайского экспортного танка МВТ-2000. Объем  нового контракта может составить  более 200 установок.

• Добыча золота. Глава НБУ  С.Арбузов отметил, что продолжаются переговоры с представителями китайских  компаний на предмет разведки месторождений  золота и последующей их разработки, НБУ забрал на свой баланс (около 2,5 тыс. тонн разведанных и не извлекаемых  запасов золота).

Последствия расширения китайского присутствия в Украине:

• Сокращение потребления  российского газа. Новой редакцией  «Энергетической стратегии Украины» предусмотрено, что в период с 2012 по 2017 г. Украина планирует сократить  закупки газа в РФ с 41 до 12 млрд. куб. м. В связи с этим увеличиваться  риск иска России к Украине относительно невыполнения действующих газовых  контрактов в части закупки минимально допустимых объемов газа.

• Применение китайских  технологий по газификации угля для  уменьшения потребления российского  газа даст мощный аргумент для переговоров  с «Газпромом», который предстает  перед угрозой больших потерь экспортных объемов газа на украинском рынке по одним из самых высоких  цен в Европе. Потеря украинского  газового рынка - один из самых больших  рисков для «Газпрома».

• Украинская власть расширяет  канал получения китайских финансовых ресурсов в обмен на доступ Китая  к украинской технологий в сфере  ВПК, космической отрасли, энергетики, расширения китайского присутствия в украинской финансовой сфере. Китай начинает претендовать на роль альтернативного глобального партнеру Украине, вытесняя европейские и российские воздействия. Визит президента Украины В.Януковича в Китай, который сейчас активно готовится, и во время которого подписаны ряд договоров по углублению сотрудничества с КНР, укрепит масштабный «запад» Китая в Украину.

• Решение проблемы сбыта  угля, будет направляться на заводы по его газификации. Правительство  получит возможность предоставить «новое дыхание» угольной отрасли, которая  обеспечивает значительные финансовые ресурсы представителям нынешней власти и приближенным к ним бизнесменам.

• Усиление китайского конкуренту на рынке ВПК из-за поставок силовых  установок для нового китайского экспортного танка значительно  снизит привлекательность украинских экспортных аналогов танков (прежде всего, «Оплот») на мировых рынках вооружений.

• Украинские предприятия  в сфере химической промышленности, энергетики, машиностроения получат  вхождения на украинский рынок мощного  китайского конкурента, который в  кредитных соглашениях фиксирует  обязательные закупки китайских  удобрений, техники, использование  китайских технологий в проектах на украинской территории.

• Усиленная подготовка украинским правительством предприятий  ВПК к приватизации позволяет  предположить, что одним из наиболее заинтересованных в получении доступа  к украинским военных и оборонных  технологий игроков является Китай.

Стремительный углубления украинских-китайского сотрудничества дает основания прогнозировать пик его развития на 2013 г., когда  после ожидаемого визита В.Януковича  в Китай будет завершено формирование необходимой договорно-правовой базы и подписан ключевые соглашения. Китай  попытается получить максимум активов  в Украине, доступ к украинской технологий в обмен на кредиты, пользуясь  острой необходимостью украинской власти найти новые внешние источники финансовых поступлений. Особенно интересными сферами сотрудничества для Китая станут еще космическая промышленность и разработка украинского нефтегазового шельфа в Черном море. Россия, ЕС и США попытаются затормозить расширение китайского присутствия в Украине из-за саботажа подписанных соглашений украинской стороной, а также расширением своего влияния на ключевые отрасли украинской экономики[23].

За последние несколько  лет в двусторонней торговле между  Китаем и Украиной наблюдается доминирование  Китайского импорта. Причем на торговлю товарами приходится примерно 98%, а  на торговлю услугами - 2%. В таблице 1 приведена динамика экспортно-импортных операций в 2010 и 2011 годах, а также изменение этих показателей в периодах с 06.2010 - 06.2012рр.                                                                                                                                                                                                                             

Табл. 1

Сравнительная таблица двусторонней торговли товарами за 2010-2012 года и в периоды 06.2010-06.2012гг. (млн. дол. США)[11]:

 Из данных, приведенных в таблице 1, можно увидеть, что в двусторонней торговле характерно отрицательное для Украины торговое сальдо. Что безусловно является негативным явлением для украинской экономики, поскольку Украина несет большие затраты чем доходы.

Вместе с тем, в 2011 году, впервые наблюдалось сокращение объемов поставок китайских товаров и услуг в Украину, а тем временем украинский экспорт вырос в 2,6 раза или на 163,91%. Но, как видим, в 2012 году эта тенденция обратной, то есть экспорт сократился на 39,2%. 

По данным Делового совета «Украина-Китай» главной причиной уменьшения объема украинского экспорта в 2010 году стало сокращение поставок продукции  черной металлургии. Как следствие - данная товарная группа с первого  места переместилась на четвертое.

В структуре китайского экспорта в  Украину, в основном занимали место  товары народного потребления, изделия  легкой и текстильной промышленности, обувь, минеральные удобрения (карбонат магния), табачное сырье, машины и электротехнические товары, а также огнеупорные материалы (магнезит). Это означает, что нынешнее состояние двусторонней торговли в  значительной мере не отражает реальных возможностей, спроса и потенциальной  экономической выгодности взаимных отношений.

Существует еще один круг проблем - это незначительный объем и нерациональная структура двусторонних инвестиций. Сегодня в Украине создано  более 1 тыс. предприятий с китайским  капиталом. Есть предприятия, которые  производят бытовую электронику, занимаются переработкой зерна. Однако большинство  предприятий с китайским капиталом - это небольшие коммерческие фирмы, созданные в таких быстроокупаемых  отраслях, как торговля и сфера  услуг (многочисленные магазины, рестораны, фотосалоны и др..). Факторами, которые  сдерживают китайские инвестиции в  производственные отрасли украинской экономики, является более высокая (по сравнению с Китаем) себестоимость  производства в Украине и несовершенство ее инвестиционного законодательства [6].

Торгово-экономическое сотрудничество является важнейшей составляющей украинской-китайских  отношений. На сегодняшний день торговые отношения между Украиной и КНР  проходят сложный этап структурной  трансформации от торговли украинскими  товарами низкой степени обработки и китайскими товарами широкого потребления преимущественно низкого качества к торговле высокотехнологичной, наукоемкой и высококачественной продукцией.

Кроме того, завершается  переход от бартерных и традиционных товарообменных операций к широкому внедрению валютных расчетов. Однако, удельный вес таких форм сотрудничества, как совместное предпринимательство, кредитование экспорта, тендерные торги, лизинг и т.п. в структуре торговых операций чрезвычайно мала.