Понятие, субъекты и объекты экологических отношений

. Природоресурсовые отношения - отношения возникающие в процессе  осуществления пользования природными  ресурсами в целях удовлетворения  различных потребностей людей

. Природоохранные правоотношения - отношения, связанные с деятельностью  по охране окружающей и природной  среды.

б) В зависимости от вида природного объекта: земельные правоотношения, водные правоотношения, лесные правоотношения, правоотношения недропользования и т.д.

в) В зависимости от сферы возникновения экологических правоотношений:

. Регулятивные правоотношения - правоотношения, складывающиеся непосредственно  в сфере осуществления природоохранительных  мероприятий (ст.101 ЛК).

. Охранительные правоотношений - правоотношения, связанные с применением  ответственности за невыполнение  установленных законом правил  по охране окружающей природной  среды. (Например, правоотношения, но  привлечению субъектов лесных  правонарушений к административной  или уголовной ответственности  за нарушение лесного законодательства (ст. 121 ЛК).

г) В зависимости от вида прав на природный объект: правоотношения по осуществлению правомочий собственника, правоотношения по осуществлению других вещных прав (право постоянного (бессрочного) пользования им, либо в праве сервитута (права ограниченного) пользования соседним земельным участком).

д) В зависимости от содержания правоотношения:

. Материальные экологические  правоотношения складываются по  поводу конкретных материальных  объектов находящихся под эколого-правовой  охраной (экологические правоотношения  по осуществлению противопожарных  мероприятий (ст. 107 ЛК), т.к. объектом  их является лесной массив  и противопожарная безопасность  в нем).

. Процессуальные экологические  правоотношения - правоотношения, связанные  с деятельностью соответствующих  органов государства, имеющие целью  реализацию материальных экологических  правоотношений (правоотношения, возникающие  по поводу осуществления мероприятий  по охране и защите лесов (ст. 108 ЛК), поскольку объектом этих  правоотношений является определенный  порядок согласований, направленный  на отработку более совершенных  планов мероприятий по охране  лесов).

 

 

 

 

Задача 1

Учебно-производственный кооператив «Северный» в установленном порядке купил у Тюменского моторостроительного завода пансионат. После этого кооператив обратился в Ейскую районную администрацию Краснодарского края (по месту нахождения пансионата) с заявлением о выдаче акта на право пользования земельным участком.

Глава администрации отказал о выдаче такого акта и предложил освободить земельный участок от сооружений и материальных ценностей, предупредив, что при невыполнении его решения снос строений будет произведен за счет кооператива. Такое решение было обосновано тем, что кооператив до заключения с заводом договора купли-продажи сооружений и материальных ценностей должен был согласовать с районной администрацией вопрос о пользовании земельным участком, предоставленным пансионату. 

Правомерно ли решение главы администрации? В какой орган власти может обратиться кооператив «Северный» по поводу обжалования решения главы администрации? Составьте соответствующее заявление от имени кооператива. 

Решение:

Согласно ст. 28 Федерального закона от 21. 12. 2001г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Тем самым, применительно условий задачи, решение главы администрации неправомерно. Кооперативу «Авангард», чтобы обжаловать решение главы администрации следует обратиться в Арбитражный суд с заявлением об обжаловании решения органа местной власти. Кооператив в сложившейся ситуации не нарушил норм материального права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Главе администрации Ейского муниципального района Засориной Е.К.

 

 

З А Я В Л Е Н И Е

От________Учебно-производственного кооператива «Северный», 13.04.2011__

(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая  форма, сведения о гос. регистрации,

____________________________________________________________________

для физических лиц Ф.И.О., паспортные данные)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Адрес заявителя:__127381, г. Краснодар, ул. Советская, д. 9. Кв. 90._

                         (почтовый адрес юридического  лица, место регистрации физического  лица)

телефон (факс) заявителя_________+7(861)354 -52-62

 Иные сведения о  заявителе:____________________________________________

(для юридических лиц:ОКАТО, БИК, ИНН, КПП, ОКПО, ОКОГУ, ОКОНХ, реестровый  номер)

 

     Прошу продать  земельный участок, находящий в  государственной собственности, площадью_180,1_кв.м., кадастровый номер:______ 23:43:0202053на котором расположен(ы) объект(ы) недвижимости, принадлежащий(ие) заявителю на праве собственности.

1. Сведения о земельном участке:

1. Земельные участки имеют следующие адресные ориентиры: 353667, Краснодарский край, Ейский район, п. Заводской, пр-д Северный, д 1.

2. Категория земельного участка «__________пансионат____________» и основное целевое назначение_______частное использование___________

           Ограничение использования и  обременения земельного участка:________________________________________________________

3. Вид права, на котором используется земельный участок:___________ _________________________постоянное пользование_________________

(аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)

1. Документ, удостоверяющий право, на котором заявитель использует земельный участок:Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из ГКН), договор купли-продажи. 

(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)

4. На земельный участок отсутствуют ограничения обороноспособности, установленные статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

 

2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке:

1. Перечень объектов недвижимости:

№ п/п	Наименование объекта	Собственник	Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости
1.	Пансионат	Директор кооператива «Северный», Иванов И. С.	Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из ГКН) Карта (план) участка Свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости, зарегистрированное в Управлении Федеральной  регистрационной службы по Ивановской области Правоустанавливающие документы на объект недвижимости: договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по закону (завещанию), акт ввода в эксплуатацию объекта, решение суда и т.д.

 

На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности иных лиц.

2. Основание возникновения права собственности на объект недвижимости у заявителя:_____________________________________________

(основание перехода права  собственности, ____________________________

________________________Договор  купли-продажи_____________________

документы, подтверждающие переход права собственности на объект(ы) недвижимости)

 

 

Заявитель:____Директор УПК «Северный» Иванов. И. С._______________                       

  (Ф.И.О., должность представителя  юр.лица, Ф.И.О. физ.лица)                                           (подпись)                                                                                                                                                                       МП

«06»    март   2015г.  

Перечень документов (копии), прилагаются к заявлению в 3-х экземплярах для выкупа:

5. Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из ГКН)

6. Карта (план) участка

7. Свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости, зарегистрированное в Управлении Федеральной  регистрационной службы по Ивановской области

8. Правоустанавливающие документы на объект недвижимости: договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по закону (завещанию), акт ввода в эксплуатацию объекта, решение суда и т.д.

9. Копии документов, подтверждающих регистрацию юридического лица

(для юридического лица)

10. Копию документа, удостоверяющего личность (для физического лица)

11. Доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае подачи заявки представителем заявителя)

12. Опись прилагаемых документов