Плата за пользование недрами

Постановлением Правительства РФ от 25.01.2002 N 57 минимальный размер платы за геологическую информацию о недрах установлен в размере 10 000 руб. При этом размер этой платы может быть увеличен с учетом объема предоставленной информации, ее вида, потребительских свойств, но не может превышать величины затрат государственных средств на геологическое изучение недр, в результате которого была получена данная информация. 
Конкретный размер платы за геологическую информацию о недрах для потребителя данной информации определяется федеральным органом управления государственным фондом недр (МПР России). Размер платы за вышеуказанную геологическую информацию и порядок ее взимания при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются в соглашении о разделе продукции.

Плата за геологическую информацию зачисляется в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в соотношении 40 и 60%.

4. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и сбор за выдачу лицензий

Общие вопросы уплаты сбора за участие в конкурсе (аукционе) и сбора за выдачу лицензий установлены ст. 42 Закона N 2395-1; кроме того, отдельные вопросы уплаты сборов регулируются Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1 
Сбор за участие в конкурсе или аукционе вносится всеми участниками и является одним из условий регистрации заявки. Заявка считается принятой после уплаты заявителем лицензионного сбора.

Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов и подлежит зачислению на счета федерального органа управления государственным фондом недр (МПР России) либо его территориальных органов. 
Поступившие суммы используются для покрытия расходов органов МПР России, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующих процесс пользования недрами, на проведение конкурсов (аукционов). Кроме того, часть средств от сбора за участие в конкурсе (аукционе) органы, выдавшие лицензии, могут направлять на проверку выполнения пользователями недр условий лицензий. 
Сбор за выдачу лицензий на пользование недрами вносится пользователями недр при выдаче вышеуказанной лицензии. Размер сбора и порядок его взимания определяются МПР России по согласованию с Минфином России исходя из расходов на экспертизу заявок на получение лицензий, организацию конкурсов и аукционов, оплату пакетов геологической информации и иных расходов, связанных с предоставлением лицензий. 
Сумма сбора за выдачу лицензий на пользование недрами зачисляется на счета федерального органа управления государственным фондом недр (МПР России) либо его территориальных органов и используется для покрытия расходов этих органов, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующих процесс пользования недрами. 

 

Используемая литература

Закон РФ "О недрах " от 21 февраля 1992 г. № 2395

 

2. Практическая часть

1.   Задачи по теме «Стоимостная оценка ущерба окружающей среды»

Задача 1.

Из трубы электростанции выбрасывается зола в количестве 200 тонн в год (А=84) и угольная пыль 45 тонн в гол (А=48). После внедрения системы электрофильтров выбросы золы сократились на 85% и выбросы угольной пыли – на 79%. Зона активного загрязнения включает в себя:

15% - поселки плотностью  населения 54 чел/га;

55% - леса (σ = 0,2);

20% - пригородные зоны отдыха (σ = 8);

10% - населенные пункты  с плотностью 120 чел/га.

Поправка на характер рассеивания веществ в атмосфере: без очистки f=1,0; при использовании электрофильтров f=0,1. Ууд(баз) = 0,5 руб,/усл.т. Кинд = 1,48.

Рассчитать приведенную массу загрязняющих веществ до и после внедрения системы очистки. Рассчитать экономический ущерб до и после внедрения системы очистки. Определить предотвращенный ущерб.

Решение.

Найдем экономический ущерб до и после внедрения системы очистки:

Уатм = Ууд * σ * f * Ai * mi

σ1 = 54 * 0,1 = 5,4

σ2 = 0,2

σ3 = 8

σ4 = 120 * 0,1 = 12

15% от 5,4 = 0,81

55% от 0,2 = 0,11

20% от 8 = 1,6

10% от 12 = 1,2

σ = 0,81+0,11+1,6+1,2=3,72

Ууд = Ууд(баз)*Кинд = 2,5*1,48 = 3,7 руб./усл.т.

Уатм0 = Ууд * σ * f * A0 * m0 =  3,7*3,72*1,0*(200+45) = 3372,18 руб./усл.т.

Уатм1 = Ууд * σ * f * A1 * m1 =  3,7*3,72*0,1*(30+9,45) = 54,3 руб./усл.т.

Рассчитаем предотвращенный экономический ущерб:

∆У = Уатм0 - Уатм1 = 3372,18-54,3 = 3317,88 руб./усл.т.

Таким образом, предотвращенный экономический ущерб после внедрения системы электрофильтров, составил 3317,88 руб./усл.т.

После внедрения системы электрофильтров выбросы золы уменьшились на 85%, то есть стали составлять 30 т/год, а выбросы угольной пыли сократились на 79% и стали составлять 9,45 т/год.

Рассчитаем массу золы и угольной пыли до и после внедрения очистительных мероприятий:mзола0 = 200/84 = 2,38 т

mуг.пыль0 = 45/48 = 0,94 т

mзола1 = 30/84 = 0,36 т

mуг.пыль1 = 3,95/48 = 0,082 тЗадача 2.

Атмосфера города загрязняется выбросами промышленных предприятий, на которых планируется внедрение пылегазоулавливающих установок. Средняя административная плотность населения в городе 98 чел/га. Состав и количество выбрасываемых веществ до и после внедрения мероприятий приведено в таблице:

Наименование ЗВ	А	Количество ЗВ, тыс. т в год
		до	после
Оксид углерода	1	34	11,5
Сернистый ангидрид	22	12,5	3,5
Сероводород	54,8	13	4,6
Взвешенные вещества (пыль)	6,7	56	5

 

Определить годовой экономический ущерб до и после внедрения мероприятий, предотвращенный ущерб за счет внедрения природоохранных мероприятий.

f= 2,5

Ууд(баз) = 2,5 руб./усл.т.

Кинд = 1,3

Рассчитать дополнительный доход, который получат предприятия, если после внедрения пылегазоулвливающих установок реализуют уловленную в установках пыль по цене 100 руб. за 1 т.

Решение.

Уатм = Ууд * σ * f * Ai * mi

Ууд = Ууд(баз)*Кинд = 2,5*1,3 = 3,25 руб./усл.т.

σ = 98*0,1 = 9,8

Уатм0 = Ууд * σ * f * A0 * m0 =  3,25*9,8*2,5*(1*3400+22*12500+54,8*13000+6,7*56000) = 108767750 руб./усл.т

Уатм1 = Ууд * σ * f * A1 * m1 = 3,25*9,8*2,5*(1*11500+22*3500*54,8*4600+6,7*5000) = 53793057,5 руб./усл.т.

Рассчитаем предотвращенный экономический ущерб:

∆У = Уатм0 - Уатм1 = 108767750-53793057,5 = 5474692,5 руб./усл.т.

Рассчитаем дополнительный доход, который может получить предприятие от реализации уловленной в установках пыли:

mпыль  = m1 – m2 = 56-5=51 тыс. т в год

G = 51000*100 = 5100000 руб. = 5,1 млн.руб.

Таким образом, если предприятие реализует уловленную в установках пыль по 100 руб. за 1 т, то оно получит дополнительный доход в 5,1 млн.руб.

Задача 3.

Промышленные предприятия города ежедневно выбрасывают в атмосферу 0,35 тонн сернистого газа (А=22); 0,8 тонн оксида углерода (А=1); 0,25 тонн сероводорода (А=54,8); 0,5 тонн оксидов азота (А=41,1). Средняя административная плотность населения 75 чел/га.

Коэффициент, учитывающий характер рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере, f=3,8.

Кинд = 1,2

Ууд(баз) = 2,5 руб./усл.т.

Определить приведенную массу годового выброса и годовой экономический ущерб от загрязнения атмосферы.

Определить предотвращенный ущерб, если после проведения природоохранных мероприятий выброс сернистого газа сократился на 70%, оксида углерода – на 60%, сероводорода – на 85%, оксидов азота – на 66%. Коэффициент f снизился до 0,8.

Решение.

Рассчитаем массу годовых выбросов:

m (SO2) = 0,35*365 = 127,75*22 = 2810,5 т

m (CO) = 0,8*365 = 292*1=292 т

m (H2S) = 0,25*365 = 91,25*54,8 = 5000,5 т

m (N2O) = 0,5*365 = 182,5*41,1 = 7500,75 т

m = m (SO2)+ m (CO)+ m (H2S)+ m (N2O) = 2810,5+292+5000,5+7500,75 = 15603,75 т

Уатм = Ууд * σ * f * Ai * mi

Ууд = Ууд(баз)*Кинд = 2,5*1,2 = 3 руб./усл.т.

σ = ρ * 0,1 = 75*0,1 = 7,5

Уатм0 = Ууд * σ * f * A0 * m0 = 3*7,5*3,8*15603,75 = 1334120,62 руб./усл.т

Рассчитаем ежегодную массу ЗВ после проведения природоохранных мероприятий:

m (SO2) = 127,75-127,75*0,7 = 38,325 т

m (CO) = 292-292*0,6 = 116,8 т

m (H2S) = 91,25-91,25*8,5 = 13,6875 т

m (N2O) = 182,5-182,5*6,6 = 62,05 т

Определим экономический ущерб после проведения природоохранных мероприятий:

Уатм1 = Ууд * σ * f * A1 * m1 = 3*7,5*0,8*(38,325*22+116,8*1+13,6875*54,8+62,05*41,1) = 76685,04 руб./усл.т.

Рассчитаем предотвращенный экономический ущерб:

∆У = Уатм0 - Уатм1 = 1334120,62-76685,04 = 1257435,6 руб./усл.т

2.   Задачи по теме «Плата за загрязнение окружающей среды»

 

Задача 1.

Промышленному предприятию установлены нормативы выбросов цементной пыли в атмосферу от стационарных источников загрязнения:

ПДВ – 0,036 т/квартал;

ВСВ – 0,069 т/квартал.

Фактическая масса выбросов цементной пыли в атмосферу в отчетном году составила:

в I квартале – 0,092 т;

во II квартале – 0,079 т;

в III квартале – 0,058 т;

в IV квартале – 0,042 т.

Базовый норматив платы: допустимый – 103 руб./т.; лимитный – 515 руб./т.

Рассчитать плановую и фактическую годовую сумму платы предприятия за выброс цементной пыли в атмосферу в отчетном году.

Кэкол = 1,8

Кинд = 1,1 (2004 г.)

Определить, какую годовую экономию получило предприятие в 2005 году, если после модернизации системы очистки выброс цементной пыли в атмосферу снизился до ПДВ и сохранился на этом уровне в течение всего года. Кинд = 1,2 (2005 г.).

Решение.

Рассчитаем фактическую сумму платы предприятия за выброс цементной пыли в атмосферу по кварталам:

Пф (I) = Кэкол * Кинд * Нб *[ПДВ+5(ВСВ-ПДВ)+25(mф-ВСВ)] = 1,8*1,1*103[0,036+5(0,069-0,036)+25(0,092-0,069)] = 203,94(0,036+0,165+0,575) = 158,26 руб./Iкв.

Пф (II) = Кэкол * Кинд * Нб *[ПДВ+5(ВСВ-ПДВ)+25(mф-ВСВ)] = 1,8*1,1*103[0,036+5(0,069-0,036)+25(0,079-0,069)] = 91,98 руб./IIкв.

Пф (III) = Кэкол * Кинд * Нб *[ПДВ+5(mф-ПДВ] = 1,8*1,1*103[0,036+5(0,058-0,036)] = 29,78 руб./IIIкв.

Пф (IV) = Кэкол * Кинд * Нб *[ПДВ+5(mф-ПДВ] = 1,8*1,1*103[0,036+5(0,042-0,036)] = 13,46  руб./IVкв.

Пф (год.) = Пф (I) + Пф (II) + Пф (III) + Пф (IV) = 158,26+91,98+29,78+13,46 = 293,48 руб./год

Рассчитаем плановую сумму оплаты в год:

Ппл = Кэкол * Кинд * Нб * ПДВ = 1,8*1,1*103*(0,036*4) = 29,37 руб./год

Рассчитаем фактическую сумму платы предприятия в 2005 году, после модернизации системы очистки:

Пф = Кэкол * Кинд * Нб * ПДВ = 1,8*1,2*103*(0,036*4) = 32,04 руб.

Рассчитаем годовую экономию предприятия в 2005 г. в сравнении с 2004 г. в результате модернизации системы очистки:

Э = Пф(2004 г.) – Пф(2005 г.) = 293,48-32,04=261,44 руб.

Задача 2.

Рассчитать сумму платы за годовой сброс загрязняющих веществ в поверхностный водоем до и после внедрения природоохранных мероприятий (Кэкол = 1,14; Кинд = 1,1). Исходные данные:

Вещество	Базовый норматив платы, руб./т.		Фактическая масса, т/год		Предельно допустимый сброс, т/год.	Временно согласованный сброс, т/год
	допустимый	лимитный	до	после
Цинк	27548	137740	0,43	0,1	0,09	0,18
Хром (б)	13774	68870	0,67	0,14	0,15	0,4
Никель	27548	137740	0,16	0,16	0,2	0,3
Цианиды	5510	27550	6,9	4,9	4,4	Не утвержден

 

Распределить общую сумму платы по источникам платежей.

Рассчитать сумму отчислений в государственный бюджет, в бюджет субъекта Федерации и бюджет муниципальных образований.

Определить годовую экономию от снижения платежей за счет внедрения природоохранных мероприятий.

Решение.

Рассчитаем сумму платы до и после внедрения природоохранных мероприятий по каждому загрязняющему веществу:

Пф0 (Zn) = Кэкол * Кинд * Нб *[ПДC+5(ВСC-ПДC)+25(mф0-ВСC)] = 1,14*1,1*27548*[0,09+5(0,18-0,09)+25(0,43-0,18)] = 234561,85 руб.

Пф1 (Zn) = Кэкол * Кинд * Нб *[ПДC+5(mф1-ПДC)] = 1,14*1,1*27548*[0,09+5(0,1-0,09)] = 4836,33 руб.

Пф0 (Сr) = Кэкол * Кинд * Нб *[ПДC+5(ВСC-ПДC)+25(mф0-ВСC)] = 1,14*1,1*13774*[0,15+5(0,4-0,15)+25(0,67-0,4)] = 140771,69 руб.

Пф1 (Сr) = Кэкол * Кинд * Нб * mф1 = 1,14*1,1*13774*0,14 = 2418,16 руб.

Пф0 (Ni) = Пф1 (Ni)

Пф (Ni) = Кэкол * Кинд * Нб * mф = 1,14*1,1*27548*0,16 = 5527,23 руб.

Пф0 (CN) = Кэкол * Кинд * Нб *[ПДC+5(mф0-ПДC)] = 1,14*1,1*5510*[4,4+5(6,9-4,4)] = 116771,23 руб.

Пф1 (CN) = Кэкол * Кинд * Нб *[ПДC+5(mф1-ПДC)] = 1,14*1,1*5510*[4,4+5(4,9-4,4)] = 47675,8 руб.

Рассчитаем годовую сумму платы предприятия до и после внедрения природоохранных мероприятий:

Пф0 = Пф0 (Zn) + Пф0 (Сr) + Пф0 (Ni) + Пф0 (CN) = 234561,85+140771,69+5527,23+116771,23 = 497632 руб.

Пф1 = Пф1 (Zn) + Пф1 (Сr) + Пф1 (Ni) + Пф1 (CN) = 4836,33+2418,16+5527,23+47675,8 = 60457,52 руб.

Рассчитаем годовую экономию предприятия от снижения платежей за счет внедрения природоохранных мероприятий:

Э = Пф0 - Пф1 = 497632-60457,52 = 437174,48 руб.

Рассчитаем сумму отчислений по источникам платежей до внедрения природоохранных мероприятий:

20% от Пф0 – в государственный бюджет:

497632*20/100 = 99526,4 руб.

40% от Пф0 – в бюджет субъекта Федерации:

497632*40/100 = 199052,8 руб.

40% от Пф0 – в бюджет муниципальных образований:

497632*40/100 = 199052,8 руб.

Рассчитаем сумму отчислений по источникам платежей после внедрения природоохранных мероприятий:

20% от Пф1 – в государственный бюджет:

60457,52*20/100 = 12091,5 руб.

40% от Пф1 – в бюджет субъекта Федерации:

60457,52*40/100 = 24183 руб.

40% от Пф1 – в бюджет муниципальных образований:

60457,52*40/100 = 24183 руб.

Задача 3.

Рассчитать сумму платы за фактический годовой сброс загрязняющих веществ в поверхностный водоем до и после внедрения природоохранных мероприятий.

Кэкол = 1,1

Кинд = 1,21

Исходные данные:

Вещество	Базовый норматив платы, руб./т.		Фактическая масса, т/год		Предельно допустимый сброс, т/год.	Временно согласованный сброс, т/год
	допустимый	лимитный	до	после
Нитрат-анион	6,9	34,5	50,15	28,0	20,09	30,11
Хром (б)	13774	68870	0,13	0,03	0,04	Не утвержден
Железо	2755	13775	4,18	2,7	1,13	2,6
Хром (3)	3935	19675	0,3	0,10	0,15	0,3