Судебная экологическая экспертиза

      В настоящее время большое внимание уделяется вопросам охраны и оздоровления городской среды, а также решению  проблем обеспечения эколого-технологической  и антитеррористической безопасности. Тем не менее, следует констатировать, что реализация комплекса мероприятий (в том числе использование  высокоэффективных газо- и пылеулавливающих устройств, применение безотходных технологий, переход на экологически чистые виды топлива, озеленение территории) не всегда приводит к желаемому результату. Несмотря на законодательное обеспечение учета экологических требований при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции объектов городской среды, в большинстве населенных пунктов отмечается превышающее установленные нормы негативное антропогенное воздействие транспорта, промышленных и жилищно-коммунальных предприятий на объекты городской среды. Актуально решение проблем загрязнения окружающей среды отходами жизнедеятельности и бытовым мусором. Решение вышеуказанных задач свидетельствует о необходимости формирования самостоятельного направления судебно-экологических исследований, а именно судебно-экологической экспертизы объектов городской среды.  
 

      О КОМПЛЕКСНОЙ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ 

      Понятия «комплексное исследование», «комплекс  исследований в рамках одной специальности», «комплексная экспертиза» и «комплекс  экспертиз» указывают на реализацию комплексного подхода к решению  экспертной задачи. Комплексной экспертизой  не является исследование одних и  тех же объектов представителями  разных экспертных специальностей, которые  самостоятельно решают экспертные задачи и составляют отдельные заключения. 

      Комплексная судебная экспертиза представляет собой  понятие процессуальное.  

      Предметом комплексной судебной экспертизы является установление фактических обстоятельств  интеграционного характера по рассматриваемому делу, в том числе связанному с  негативным антропогенным воздействием на окружающую среду в результате исследования различных ее компонентов. Комплексный характер экспертиз  обусловлен необходимостью определения  закономерностей изменения совокупности диагностических и идентификационных  признаков объектов окружающей среды, изучение которых позволяет делать обоснованные экспертные заключения. 

      Таким образом, основными путями развития судебно-экологической экспертизы являются разработка и утверждение  единых экспертных методик для использования  государственными и негосударственными судебными экспертами,осуществление аттестации государственных экспертов и сертификации негосударственных экспертов, прошедших специальную подготовку по стандартным программам, утвержденным Минюстом России, а также использование системы контроля качества производства экспертиз. 

      ...  

      Судебно-экологическая  экспертиза – это практическая деятельность, состоящая в исследовании негативного  антропогенного воздействия на конкретные (локальные) объекты окружающей среды  и осуществляемая в процессе уголовного, гражданского и административного  судопроизводства. 

      В современных условиях требуется  объединение усилий от сотрудников  государственных судебно-экспертных учреждений в целях выработки  единого научно-методического подхода к производству судебных экспертиз. Для обеспечения реализации данного подхода государственными и негосударственными экспертами в марте 2005 г. создана Система добровольной сертификации методического обеспечения судебной экспертизы, зарегистрированная Госстандартом России. 

      Судебно-экологическая  экспертиза позволяет установить важные фактические обстоятельства экологических  правонарушений. Поэтому если вас  беспокоит, например, существенное ухудшение  состояния деревьев в сквере, радиационная обстановка на объекте строительства, качество воздуха во дворе, несанкционированная  свалка на близлежащем земельном  участке и вы готовы подать исковое  заявление в суд, то в этом случае понадобится помощь судебных экспертов-экологов, которые проведут все необходимые  экологические исследования. 

      Судебными экспертами-экологами не рождаются, ими становятся. Причем обучение экспертов  включает не только теоретический курс, но и практические занятия по осмотру  участков в целях выявления признаков  негативного антропогенного воздействия. Будущие судебные эксперты-экологи  учатся правильно отбирать образцы (пробы) и работать с материалами, полученными при обследовании объектов окружающей среды. При подготовке к  экзамену специалист выполняет пять учебных экологических экспертиз. После успешной сдачи экзамена ему  выдается сертификат, подтверждающий компетентность при производстве определенного  вида судебно-экологической экспертизы объектов. Сертификация проводится в  РФЦСЭ при Минюсте России.  

      Недавно подготовку и сертификацию прошли 19 ведущих специалистов в области  экологии. Среди них – руководители НИиПИ экологии города. Так, д. г. н. А. С. Курбатова, к. т. н. М. С. Мягков и к. г. н. Д. С. Савин получили сертификат, подтверждающий компетентность по экспертной специальности «Исследование экологического состояния естественных и искусственных биоценозов», к. г. н. С. В. Маршев и к. б. н. О. Ф. Неглядюк – по специальности «Исследование экологического состояния объектов почвенно-геологического происхождения». 

      Предмет судебно-экологической экспертизы городской среды – фактические  обстоятельства, свидетельствующие  о негативном антропогенном воздействии  на конкретные объекты городской  среды, в том числе здания, сооружения и функционально связанные с  ними территории, которые устанавливаются  на основе использования специальных  знаний в области экологии и смежных  наук в процессе уголовного, гражданского и адмистративного судопроизводства. 

      Решение экспертных задач подразумевает  участие экспертов разных специальностей. В этой связи судебно-экологическая  экспертиза, как правило, носит комплексный  характер и проводится разными экспертными  специалистами, формулирующими общий  вывод. 

      Экспертная  специальность – это фактическая  область специальных знаний, которыми владеет данный судебный эксперт. 

В соответствии с действующим законодательством  комплексной является судебная экспертиза, в производстве которой участвуют  эксперты разных специальностей, формулирующих  общий вывод. При возникновении  разногласий между экспертами каждый из них или эксперт, который не согласен с другими, оформляет отдельное  заключение. Проведение комплексной  экспертизы регламентируется ст. 201 УПК  РФ, ст. 82 ГПК РФ, ст. 85 АПК РФ и ст. 23 ФЗ о ГСЭД.

Список  использованных источников 

    Добровольский Г.В., Никитин Е.Д. Сохранение почв как  незаменимого компонента биосферы: функционально-экологический  подход. М., 2000.

    Кабата-Пендиас А., Пендиас Х. Микроэлементы в почвах и растениях. М., 1989.

    Кочнов  Ю.М. Экологическая экспертиза, ОВОС и сертификация: Курс лекций. М., 2002.

    Оценка  земельных ресурсов: Учебное пособие / Под ред. В.П. Антонова и П.Ф. Лойко. М., 1999.

    Природно-техногенные  воздействия на земельный фонд России и страхование имущественных  интересов участников земельного рынка / Под ред. Л.Л. Шишова и др. М., 2000.

    Сает Ю.Е. и др. Геохимия окружающей среды. М., 1990.

    Сизов А.П. Мониторинг городских земель с элементами их охраны: Учебное пособие. М., 2000.

    Черных  Н.А., Овчаренко М.М. Тяжелые металлы  и радионуклиды в биогеоценозах: Учебное пособие. М., 2002.

    Экогеохимия городских ландшафтов / Под ред. Н.С. Касимова. М., 1995.