Федеральное
агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Ковровская Государственная Технологическая
Академия»
Кафедра
Э и УП
Реферат
по дисциплине
«Хозяйственное право»
На тему: Предпринимательская деятельность
некоммерческих организаций
Руководитель:
Исполнитель:
ст. гр.
Ковров,
2012
Содержание
Введение 3
1. Механизм хозяйствования некоммерческих
структур 4
2. Доход некоммерческой организации и
его структура 10
3. Состав расходов некоммерческой организации 15
4. Налогообложение некоммерческих организаций 18
Заключение 19
Список
литературы 21
Введение
Некоммерческая
организация не относится ни к
коммерческому сектору, ни к государственному
сектору, а занимает некое промежуточное
положение. Это обеспечивает большую гибкость
некоммерческим организациям в их деятельности,
однако требует значительного мастерства
и опыта в их управлении. С одной стороны,
управляющие должны знать присущие коммерческим
предприятиям методы и особенности менеджмента
и выработки стратегических направлений.
В то же время, применительно к некоммерческим
организациям, такие методы должны быть
использованы с определенными поправками.
Несмотря на то, что как коммерческие,
так и некоммерческие предприятия осуществляют
планирование, составляют бюджет, ведут
бухгалтерскую отчетность и проводят
маркетинг, решают проблемы руководства,
кадровые вопросы, вопросы управления
информацией и периодически проводят
программы и мероприятия по сбору финансовых
средств, эти действия имеют существенные
отличия в коммерческом и некоммерческом
секторах. Для управляющих и попечителей
некоммерческих организаций, конечно,
важно знать о том, как работают государственные
учреждения и организации, но этого еще
недостаточно для управления некоммерческими
структурами. Вопросы руководства, подотчетности,
финансовой отчетности, долгосрочного
планирования имеют свои существенные
отличия от других предприятий особенности
в некоммерческих организациях, особые
черты и характеристики которых определены
в федеральном законодательстве.
Механизм хозяйствования некоммерческих структур
Процесс
функционирования организаций некоммерческого
сектора несколько отличается от
деятельности коммерческих организаций.
По сравнению с последними деятельность
некоммерческих организаций включает
два уровня: основная и предпринимательская
деятельность.
Основная
деятельность некоммерческой организации
– это деятельность, соответствующая
целям, ради которых эта организация создана
и которая предусмотрена ее учредительными
документами. Некоммерческая организация
может осуществлять один или несколько
видов деятельности.
Ведение
основной деятельности – главная
функция некоммерческой организации,
цель, ради которой она создается.
Именно эта деятельность некоммерческой
организации поддерживается и стимулируется
государством посредством предоставления
льгот при уплате налогов, получении заказов
и др. Некоммерческие организации получают
такого рода льготы от государства в обмен
на обязательства первых осуществлять
основную деятельность, которая сводится
в большинстве случаев к реализации важнейших
социальных программ.
Следует
отметить, что нацеленность некоммерческих
организаций на ведение основной
деятельности вовсе не означает, что
конечные результаты должны представляться
потребителям бесплатно или по льготным
ценам. В настоящее время многие некоммерческие
организации, особенно в сфере здравоохранения,
образования, культуры, предоставляют
потребителям по рыночным ценам продукцию,
которая является результатом их основной
деятельности.
В странах
рыночной экономики некоммерческим
организациям разрешается помимо основной
деятельности заниматься предпринимательской
деятельностью. [3, с.87] Посредством последней
некоммерческие организации получают
возможность заработать дополнительные
денежные средства, которые в данный момент
не могут быть предоставлены учредителями,
участниками организации. Вместе с тем
предпринимательская деятельность имеет
несколько ограниченный характер.
Если
смысл существования коммерческих
организаций – приносить доход
ее владельцам, то для некоммерческой
прибыль не самоцель, а лишь средство для
реализации определенной миссии: сохранения
культурного наследия, повышения доступного
образования, медицины и т.д. Некоммерческая
организация может осуществлять предпринимательскую
деятельность лишь постольку, поскольку
это служит достижению целей, ради которых
она создана. Главная задача заключается
в том, чтобы некоммерческая организация,
занимаясь предпринимательской деятельностью,
не отклонялась от выполнения основной
деятельности, направляла возможную прибыль
на выполнение уставных целей.
Следующие
виды предпринимательской деятельности
признаются соответствующими целям, ради
которых создана некоммерческая организация:
- приносящее прибыль производство товаров и услуг, которые отвечают целям создания некоммерческой организации;
- приобретение и реализация ценных бумаг;
- реализация имущественных и неимущественных прав;
- участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика.
Это далеко не исчерпывающий перечень
видов предпринимательской деятельности
некоммерческих организаций. Данный перечень
может быть расширен как законом, так и
учредительными документами организации.
Вместе с тем, законодательством ограничены
права на осуществление рядом некоммерческих
организаций предпринимательской деятельности
непосредственно ими самими. Кроме того,
законодательством Российской Федерации
могут устанавливаться ограничения на
виды деятельности, в том числе и предпринимательской,
которыми вправе заниматься некоммерческие
организации отдельных видов. Отдельные
виды деятельности могут осуществляться
некоммерческими организациями только
на основании специального разрешения
(лицензии). Перечень этих видов деятельности
определяется федеральным законом.
Некоммерческие
организации могут вести предпринимательскую
деятельность, но постольку, поскольку
это служит достижению целей, ради которых
создана некоммерческая организация.
Предпринимательской деятельностью
признаются:
1) производство
товаров, выполнение работ и
оказание услуг, приносящие прибыль
и отвечающие целям создания
НКО;
2) приобретение
и реализация ценных бумаг;
3) реализация
имущественных и неимущественных
прав;
4) участие
в хозяйственных обществах и
участие в товариществах на
вере в качестве вкладчика.
Прибыль
от предпринимательской деятельности
не подлежит перераспределению
между членами или участниками
некоммерческой организации, а
направляется на достижение целей,
ради которых она создавалась.
Для некоммерческих организаций
критерии соответствия предпринимательской
деятельности уставной законодательно
не определены. Не раскрывают
понятие «критерии соответствия»
и специальные законы об отдельных
видах некоммерческих организаций.
Действующее
законодательство отдельно регулирует
вопросы осуществления предпринимательской
деятельности некоммерческими организациями
различных организационно-правовых
форм. Рассмотрим некоторые из
них.
Общественные
объединения могут создавать
хозяйственные товарищества, общества
и иные хозяйственные организации,
а также приобретать имущество,
предназначенное для ведения
предпринимательской деятельности.
Создаваемые общественными объединениями
хозяйственные товарищества, общества
и иные хозяйственные организации
вносят в соответствующие бюджеты
платежи в порядке и размерах, установленных
законодательством Российской Федерации.
Доходы
от предпринимательской деятельности
общественных объединений не
могут перераспределяться между
членами или участниками этих
объединений и должны использоваться
только для достижения уставных
целей. Допускается использование
общественными объединениями своих
средств на благотворительные
цели, даже если это не указано
в их уставах.
Существует
следующее ограничение в осуществлении
предпринимательской деятельности
общественными объединениями. Это
территориальная сфера их деятельности.
Региональные общественные объединения
осуществляют свою деятельность
в пределах территории одного
субъекта Российской Федерации.
Местные общественные объединения
осуществляют свою деятельность
в пределах территории органа
местного самоуправления.
В
целях создания финансовых и
материальных условий для реализации
целей и решения задач, предусмотренных
уставом и программой политической
партии, политическая партия, ее
региональные отделения и иные
структурные подразделения вправе
осуществлять следующие виды
предпринимательской деятельности:
1) информационная,
рекламная, издательская и полиграфическая
деятельность для пропаганды
своих взглядов, целей, задач и
обнародования результатов своей
деятельности;
2) изготовление
и продажа сувенирной продукции
с символикой и (или) наименованием
политической партии, а также
изготовление и продажа издательской
и полиграфической продукции;
3) продажа
и сдача в аренду имеющегося
в собственности политической
партии движимого и недвижимого
имущества.
Доходы
от предпринимательской деятельности
политической партии, ее региональных
отделений и иных структурных
подразделений не могут перераспределяться
между членами политической партии и должны
использоваться только в целях, предусмотренных
ее уставом.
Результаты
хозяйственной деятельности политической
партии, ее региональных отделений
и иных структурных подразделений
должны быть отражены в сводном
финансовом отчете политической
партии и финансовых (бухгалтерских)
отчетах ее региональных отделений
и иных зарегистрированных структурных
подразделений.
Коммерческие
организации могут по договору
между собой создавать объединения
в форме ассоциаций или союзов,
являющихся некоммерческими организациями.
Если по решению участников
на ассоциацию (союз) возлагается
ведение предпринимательской деятельности,
такая ассоциация (союз) преобразуется
в хозяйственное общество или
товарищество может создать для
осуществления предпринимательской
деятельности хозяйственное общество
или участвовать в таком обществе.
Благотворительная
организация вправе учреждать
хозяйственные общества, но не
допускается участие благотворительной
организации в хозяйственных
обществах совместно с другими
лицами.
Для
ведения определенных видов деятельности
требуется получение специального
разрешения – лицензии. Перечень
таких видов определяется Федеральным
законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ
«О лицензировании отдельных
видов деятельности». Право юридического
лица заниматься предпринимательской
деятельностью, на осуществление
которой необходимо получение
лицензии, возникает с момента
получения такой лицензии и
прекращается по истечении срока
ее действия.
Учредитель
или органы местного самоуправления
вправе приостановить предпринимательскую
деятельность образовательного
учреждения, если она идет в
ущерб образовательной деятельности,
предусмотренной уставом, до решения
суда по этому вопросу.
В
соответствии с Федеральным законом
от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» сведения о ведении
предпринимательской деятельности являются
частью информации «Единого государственного
реестра юридических лиц». Порядок ведения
ЕГРЮЛ установлен Постановлением Правительства
от 19.06.2002 № 438 «О едином государственном
реестре юридических лиц».
При изменении
видов экономической деятельности
некоммерческая организация подает
в регистрирующий орган Форму
№ РН0004 «Заявление о внесении в
Единый государственный реестр юридических
лиц изменений в сведения о
некоммерческой организации, не связанных
с внесением изменений в учредительные
документы».
Изменение
видов экономической и предпринимательской
деятельности может влиять на
систему налогообложения и бухгалтерскую
и финансовую отчетность некоммерческой
организации. [10]
Доход некоммерческой организации и его структура
Некоммерческая организация для
ведения своей деятельности должна
иметь определенный доход. Некоммерческие
организации, в отличие от коммерческих,
при формировании дохода имеют право на
широкое использование таких источников
финансирования, как: вступительные и
членские взносы, добровольные взносы
и пожертвования, целевые поступления
от физических и юридических лиц и др.
Право привлекать дополнительные источники
формирования дохода предоставляется
некоммерческим организациям в обмен
на обязательства создавать преимущественно
общественные блага, оказывать социальную
поддержку, реализовывать профессиональные,
любительские, общественные интересы
отдельных групп населения, возможную
прибыль не распределять между учредителями
(участниками) некоммерческой организации
(исключение составляют потребительские
кооперативы).