Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ(МАМИ)/УНИВЕРСИТЕТ МАШИНОСТРОЕНИЯ

 

Реферат

по дисциплине : "Правовое регулирование хозяйственной деятельности"

Тема: " Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)."

 

 

 

 

 

Выполнил студент группы 2-ЭФЭнк-3

Теняев Антон Эдуардович

 

 

 

 

 

 

Москва, 2014 год

 

 

 

Содержание

• Введение
• 1)Правовое регулирование деятельности объединений юридических лиц.
• 1.1)Союзы и ассоциации юридических лиц в российском законодательстве.
• 1.2) Права и обязанности юридических лиц в составе союзов и ассоциаций.
• 1.3) Антимонопольное регулирование деятельности союзов и ассоциаций юридических лиц.
• Заключение.
• Список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

На современном этапе развития рыночных отношений в России процессы интеграции хозяйствующих субъектов, происходящие на товарном рынке, приобретают все более широкомасштабный характер. Это выражается в создании холдингов, финансово-промышленных групп и других объединений хозяйствующих субъектов. Концентрация капитала и формирование корпоративных объединений со сложной структурой - это общая черта, присущая экономике всех промышленно развитых стран. В России имеется достаточно большой опыт функционирования объединений хозяйствующих субъектов, однако до настоящего времени в юридической науке вопросы, касающиеся понятия и сущности объединений, их классификации, правосубъектности, вызывают немало споров, в том числе, неоднозначно оценивается учеными целесообразность существования отдельных объединений хозяйствующих субъектов. Нормативно-правовую основу исследования составляет ранее действовавшее и действующее отечественное гражданское и антимонопольное законодательство, использованы также проекты законов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1)Правовое регулирование деятельности объединений юридических лиц.

В качестве объединений хозяйствующих субъектов могут выступать ассоциации (союзы), а также некоммерческие партнерства, поскольку данные организации обладают всеми особенностями объединений: их членами могут выступать хозяйствующие субъекты, деятельность ассоциаций (союзов), некоммерческих партнерств служит, в первую очередь, интересам членов таких организаций, в т. ч. способствует достижению ими одной из основных целей осуществляемой ими предпринимательской деятельности - получению (увеличению) прибыли. Важной функцией ассоциаций (союзов), созданных коммерческими организациями, является лоббирование.

Основным легальным способом лоббирования является убеждение лиц, принимающих те или иные решения, которое основано на экономических, политических, правовых аргументах. Последовательное и систематическое разъяснение этим лицам смысла тех или иных положений, проектов, федеральных законов оказывается достаточным для того, чтобы состоялось верное решение.

Не обладая правом вносить в парламент собственные законопроекты, ведущие ассоциации и союзы мира во многих случаях способны инициировать принятие одних законов и блокирование других, то есть действовать как эффективные группы давления. Наиболее часто в этих целях они используют средства массовой информации и своих представителей в государственном аппарате.

В результате сопоставления двух организационно-правовых форм некоммерческих организаций (ассоциации (союзы) и некоммерческие партнерства) можно заметить, что некоммерческое партнерство фактически может быть создано для достижения аналогичных целей, что и ассоциация (союз).

Членство в некоммерческих объединениях является для хозяйствующих субъектов одним из способов повышения эффективности предпринимательской деятельности, наделяя их рядом конкурентных преимуществ, среди которых можно выделить возможность коллективного решения задач экономического, правового, информационного, социального характера с использованием совместных усилий; информационный обмен; получение безвозмездных услуг (при вступлении в ассоциацию (союз)); защита и представительство интересов хозяйствующих субъектов.

Одним из важнейших вопросов деятельности некоммерческих организаций является вопрос осуществления им предпринимательской деятельности. На первый взгляд, извлечением прибыли должны заниматься только коммерческие организации, а некоммерческие - осуществлять социальную защиту и оказывать помощь своим членам, преследовать иные общеполезные цели. Специальная правоспособность некоммерческих организаций налагает определенные ограничения на осуществляемую ими предпринимательскую деятельность. В настоящее время многие некоммерческие организации, особенно в сфере здравоохранения, образования, культуры, предоставляют потребителям по рыночным ценам продукцию, которая является результатом их основной деятельности.

Если смысл существования коммерческих организаций - приносить доход ее владельцам, то для некоммерческой прибыль не самоцель, а лишь средство для реализации определенной миссии: сохранения культурного наследия, повышения доступного образования, медицины и т.д. Главная задача заключается в том, чтобы некоммерческая организация, занимаясь предпринимательской деятельностью, не отклонялась от выполнения основной деятельности, направляла возможную прибыль на выполнение уставных целей.

ассоциации (союзы) максимизируют совокупную прибыль своих членов либо путем повышения спроса на товары или услуги, либо путем ограничения конкуренции. Первое подразумевает повышение качества товара и услуг, а также улучшение правовых характеристик товаров и услуг, повышение качества обслуживания клиентов.

Фактически обслуживая предпринимательские организации, ассоциации и союзы играют значительную роль в их коммерческой деятельности.

Ассоциации (союзы) образовывают своеобразный «мостик» между формальными государственными институтами, формирующими законодательные нормы и правила и принуждающими к их исполнению, и неформальными ограничениями (традициями, обычаями, добровольно взятыми на себя нормами поведения, достоинства, профессионального сознания и пр.), складывающиеся в деловой среде, трансформируя их в «писаные» договоры, кодексы чести и пр. Образованные на добровольной, демократической основе, ассоциации (союзы) ставят своей целью создание максимально благоприятной среды для ведения бизнеса или преследования других результатов посредством формирования взаимовыгодных взаимоотношений между членами, эффективных внешних связей с другими коммерческими структурами, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями.

1.2) Права и обязанности юридических лиц в составе союзов и ассоциаций.

Ассоциация или союз не вправе сами осуществлять предпринимательскую деятельность, но могут создавать для этой цели хозяйственные общества или участвовать в них. Однако доходы от своей деятельности ассоциация (союз) не вправе распределять между своими членами и должна использовать исключительно на нужды объединения. Ассоциация (союз) реорганизуется и ликвидируется по общим правилам реорганизации и ликвидации юридических лиц. Такое объединение по единогласному решению участников может быть преобразовано в фонд или в автономную некоммерческую организацию, а в случае возложения на него учредителями ведения предпринимательской деятельности должно быть преобразовано в хозяйственное общество или товарищество. В связи с наличием субсидиарной ответственности членов ассоциации (союза) по ее долгам такая некоммерческая организация не может быть признана банкротом. Остаток имущества объединения, образовавшийся после завершения его ликвидации, передается для использования на цели, определенные в его уставе, либо на иные цели, предусмотренные законом, и не может распределяться между его учредителями (членами). Членами ассоциации (союза) могут быть только юридически лица, при чем не имеет значение, коммерческие это будут организации или некоммерческие. Что и обуславливает особенности прав и обязанностей членов ассоциации (союза). Безвозмездность пользования услугами объединения для его членов - понятие относительное, поскольку он участвует в финансировании деятельности соответствующего объединения. В данном случае термин «безвозмездно» означает, что член ассоциации (союза) получает управленческие, консультационные, маркетинговые и другие подобные услуги от своего объединения в каждом конкретном случае бесплатно, не заключая возмездных гражданско-правовых договоров. Однако учредительными документами вполне может быть предусмотрено, что соответствующее объединение оказывает услуги его членам на основе безвозмездных договоров, поскольку и степень участия разных членов объединения в его деятельности, и потребность отдельных членов в управленческих и других подобных услугах могут быть различными. Неодинаковыми могут быть для разных участников также порядок предоставления, объем, периодичность и другие параметры потребляемых услуг. Все это может повлечь необходимость конкретизации отношений в плоскости «объединение - участник» путем заключения безвозмездных гражданско-правовых договоров. Безвозмездный характер таких договоров должен быть в каждом случае четко обозначен в их текстах, иначе согласно ст. 423 ГК РФ он будет считаться возмездным. Член ассоциации (союза) может беспрепятственно выйти из нее, поскольку для ассоциации или союза его выход не влечет обязанности по осуществлению каких-либо выплат или выдач. Механизм реализации права члена объединения на выход из объединения определяется в учредительном договоре. Этот механизм не может предусматривать каких-либо ограничений права на выход, поскольку императивная норма п. 2 ст. 123 ГК РФ связывает добровольный выход из ассоциации (союза) только с усмотрением (волеизъявлением) соответствующего участника. Поэтому в учредительном договоре не может быть установлено правило о выходе члена объединения из состава его участников с согласия других участников. Однако п. 2 ст. 123 ГК РФ определяет и условие, при соблюдении которого право на выход может быть реализовано. Постановление Федерального Арбитражного суда РФ Центрального округа от 3 апреля 2001 г. указывает, что в силу ст. 121 ГК РФ члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительным документами ассоциации (союза). О субсидиарной ответственности членов ассоциации говорится в учредительном договоре ассоциации. Таким образом, ответчики по делу несут субсидиарную ответственность, и вывод суда о том, что правила о субсидиарной ответственности применяются только в отношении учредителей и не могут распространяться на объединения юридических лиц (ассоциации, союзы), неверен. Но согласно действующему законодательству требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность, лишь в том случае, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора. В данном случае в отношении ассоциации (основного должника) ведется исполнительное производство. Часть долга погашена. Арест на имущество должника судебными приставами-исполнителями не налагался, исполнительные листы не возвращены, т.е. исполнительное производство не окончено. Таким образом, исковые требования к учреждениям ассоциации удовлетворены быть не могут.

Размер ответственности ГК РФ жестко регламентирует, поэтому он может быть и символическим. Но при выходе из объединения его участник в течение двух лет с момента выхода несет субсидиарную ответственность по обязательствам объединения пропорционально своему взносу. Это императивное правило, и изменить его соглашением сторон нельзя. То же касается и размера ответственности члена объединения, исключенного из него по решению других участников случаях и в порядке, предусмотренных учредительными документами объединения. Он несет предусмотренные учредительными документами обязанности, в том числе по уплате членских и иных взносов, за неисполнение которых может быть исключен из ассоциации (союза) по решению остальных участников. Вместе с тем в течение двух лет с момента выхода за ним сохраняется дополнительная ответственность по долгам ассоциации (союза) в размере, пропорциональном его взносу в ее имущество. Новые члены принимаются в такое объединение по единогласному решению его участников, причем на них может быть возложена дополнительная ответственность личным имуществом по долгам объединения, возникшим до момента их принятия. Правила о порядке вступления в объединение нового участника в процессе деятельности объединения могут быть установлены в учредительных документах ассоциации (союза). Неправомерным требованием закона для такой ситуации является лишь наличие согласия всех челнов объединения на вступления в него в установленном порядке в процессе деятельности соответствующего объединения, распространяются все предусмотренные законом и учредительными документами этого объединения правила, регламентирующие права, обязанности и ответственность всех остальных участников данного объединения.

1.3) Антимонопольное регулирование деятельности союзов и ассоциаций юридических лиц.

Создание и деятельность объединений хозяйствующих субъектов оказывает существенное влияние на состояние конкуренции на рынке, которое может иметь как негативный, так и позитивный характер. Негативные последствия создания и деятельности объединений хозяйствующих субъектов могут выражаться в монополизации рынка, ограничении конкуренции, результатом чего выступает нарушение прав как хозяйствующих субъектов, не входящих в состав объединений, потребителей, так и интересов государства в обеспечении условий эффективной конкуренции на рынке. Положительный социально-экономический эффект заключается в повышении конкурентоспособности хозяйствующих субъектов-участников объединений, их выходе на мировой рынок, увеличении объемов инвестиционных вложений, поддержке долгосрочных научных исследований, развитии научно-технического потенциала страны.

С учетом степени влияния объединений на состояние конкуренции на товарном рынке выделяются следующие основные направления антимонопольного регулирования функционирования объединений хозяйствующих субъектов:

1) регулирование  процессов создания объединений  хозяйствующих субъектов, осуществляемое  с целью предотвращения возможных  негативных последствий для конкуренции  на товарном рынке, связанных  с появлением объединений;

2) регулирование  деятельности объединений хозяйствующих  субъектов с целью пресечения  нарушений ими антимонопольного  законодательства.

В результате соотношения понятий «объединение хозяйствующих субъектов» и используемого в антимонопольном законодательстве понятия «группа лиц», делается вывод, что выделение такой категории как «группа лиц» является технико-юридическим приемом, позволяющим рассматривать совокупность лиц, в т. ч. хозяйствующих субъектов, характеризующуюся наличием правовой связи между участниками группы, в качестве особой структурной единицы товарного рынка. Анализ понятия «группа лиц» даёт представление о том, что при определении состава группы лиц должен применяться формальный подход, заключающийся в законодательном закреплении круга субъектов права (физических и юридических лиц) - потенциальных участников группы. Достоинством формального подхода является отсутствие возможностей противоречивого или расширительного толкования состава лиц, входящих в группу, что выступает фактором, облегчающим применение категории «группа лиц» в целях антимонопольного регулирования.

В аспекте антимонопольного регулирования под координацией можно понимать деятельность, осуществляемую одним лицом (координатором) по согласованию отдельных аспектов деятельности других (координируемых) лиц для достижения определенных целей, являющихся общими для всех координируемых лиц. Субъектами координации деятельности на товарном рынке выступают не менее трех лиц, в их числе не менее двух хозяйствующих субъектов, деятельность которых координируется третьим лицом. В связи с тем, что легальное определение «экономическая деятельность» отсутствует, в целях антимонопольного регулирования практически не применяется, не взаимодействует с понятием хозяйствующего субъекта как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, необходимо заменить понятие «координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов», содержащееся в Законе о защите конкуренции, тождественным по смыслу понятием «координация деятельности хозяйствующих субъектов».

Заключение

Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов , являющихся некоммерческими организациями. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией. Организационно-правовая форма - объединения юридических лиц, включая ассоциации и союзы, не отвечает основополагающему принципу построения юридических лиц - делению на коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческие организации, создавая по договору ассоциацию, тем самым возлагают на нее ведение предпринимательской деятельности в форме координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих интересов участников ассоциации, которые сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.