Договор эноргоснабжения

Оптовый потребитель-перепродавец - абонент энергоснабжающей организации, в качестве которого могу выступать непосредственные специализированные хозрасчетные предприятия (организации) или их хозрасчетные подразделения, имеющие на своем балансе электрические сети и осуществляющие оптовую закупку электроэнергии у энергоснабжающей организации и перепродажу ее другим абонентам энергии. При этом последние по отношению к энергоснабжающей организации являются субабонентами. 
При наличии согласия энергоснабжающей организации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу - субабоненту.7

В ряде случаев понятия "потребитель энергии" и "абонент энергосистемы" не являются тождественными. Каждый абонент является потребителем, но не каждый потребитель - абонентом, поскольку имеются еще и потребители субабоненты. Субабонент энергоснабжающей организации - это потребитель, непосредственно присоединенный к электрическим (тепловым) сетям абонента и имеющий с ним договор на пользование электрической (тепловой) энергией.

2.2. Характерные особенности заключения договора энергоснабжения.

Поскольку договор энергоснабжения гарантирующего поставщика относится к числу публичных договоров, то порядок его заключения имеет некоторые особенности. Это означает, что закон предусматривает обязанность снабжающей организации заключить договор с обратившимся к ней юридическим либо физическим лицом, а также в отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением, приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ «договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора» 8. В противном случае договор не заключен.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор энергоснабжения должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Таким образом, соответствие договора энергоснабжения федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, а также иным ведомственным правилам, является обязательным, и все споры, возникающие при заключении договора энергоснабжения, чаще всего сводятся к приведению условий договора, содержащихся в оферте гарантирующего поставщика, в соответствие с законом.

При необоснованном отклонении гарантирующего поставщика от заключения договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ, т.е. договор может быть заключен в принудительном порядке по решению суда. Кроме того, потребитель вправе потребовать взыскание убытков, вызванных уклонением от заключения договора.

В силу п. 3 ст. 426 ГК РФ, п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» не допускается отказ гарантирующего поставщика от заключения публичного договора за исключением двух случаев:

- отсутствия технологического  присоединения в установленном  порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям;

- нахождения точек поставки  на розничном рынке, в отношении  которых заявитель намеревается  заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.9

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если соглашению сторон придана требуемая законом форма. Договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме, за исключением заключения договора с гражданином-потребителем.

В течение 30 дней со дня получения заявки о заключении договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан ее рассмотреть и направить (передать) заявителю подписанный со своей стороны проект соответствующего договора, а в случае, если заявителем представлен проект договора, - подписать его или направить ему протокол разногласий.

Заявитель, получивший от гарантирующего поставщика проект договора и не имеющий возражений по его условиям, заполняет договор в части, относящейся к включаемым в договор сведениям о покупателе электрической энергии, и направляет один подписанный экземпляр договора гарантирующему поставщику.

В случае несогласия с условиями, содержащимися в проекте договора или протоколе разногласий, заявитель вправе, в свою очередь, направить гарантирующему поставщику протокол разногласий.

Гарантирующий поставщик обязан в течение 7 дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий принять меры по урегулированию разногласий либо в письменной форме уведомить заявителя об отказе во внесении полученных предложений в проект договора с указанием причин отказа, которые могут быть обжалованы заявителем в суде.

Гарантирующий поставщик, получивший протокол разногласий, но не принявший мер по урегулированию указанных разногласий и не направивший заявителю мотивированный отказ в учете их в проекте договора в установленный срок, обязан возместить понесенные заявителем убытки, вызванные уклонением от заключения договора, что не освобождает его от обязанности заключить договор. В таком случае заявитель вправе обратиться в суд с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, или с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить договор.

В случае отсутствия первой оплаты электрической энергии гражданином-потребителем гарантирующему поставщику или выявления факта потребления электрической энергии до начала расчетного периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата, задолженность такого гражданина по оплате потребленной им электрической энергии перед гарантирующим поставщиком исчисляется с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности данного гарантирующего поставщика или даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступит позднее).10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

Абзац 1 п. 1 статьи 546 Гражданского Кодекса РФ содержит правило о расторжении договора в одностороннем порядке по инициативе гражданина-потребителя. Он вправе расторгнуть договор в любое время, уведомив энергоснабжающую организацию и полностью оплатив использованную энергию. Расторжение договора с гражданином в одностороннем порядке по инициативе энергоснабжающей организации в данной статье не предусмотрено. Однако это не означает невозможности расторжения договора. В таких случаях следует руководствоваться общими правилами ст. 450, 451 ГК. Абзац 2 п. 1 статьи 546 ГК предусматривает право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке с юридическим лицом, но не предусматривает такой возможности для физического лица. Отказ от исполнения договора юридического лица осуществляется в соответствии с общими правилами ст. 450-453 ГК. Энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в соответствии со ст. 523 ГК в случае его существенного нарушения юридическим лицом.

 В ст. 523 содержится лишь одно  основание, относящееся к существенному  нарушению договора, применимое к энергоснабжению, - неоднократное нарушение сроков оплаты товара. Однако в законе или иных правовых актах могут быть предусмотрены случаи, когда не допускается отказ от энергоснабжения юридического лица, несмотря на неоплату энергии.. В отношении некоторых организаций-потребителей, допустивших неоднократное нарушение сроков оплаты энергии, предусмотрен особый порядок ограничения или прекращения подачи электрической и тепловой энергии, а также газа. Такой Порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 05.01.98 N1 (в ред. от 17.07.98).11 К таким потребителям относятся организации, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также медицинские организации, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горно-рудных организаций и метрополитена. Порядок прекращения и ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа, утвержденный указанным Постановлением, предусмотрел последовательность действий энергоснабжающей организации сначала по предупреждению потребителя о необходимости уплаты задолженности за топливно-энергетические ресурсы в установленный срок, затем по ограничению подачи энергии при невыполнении этих требований и полному прекращению подачи энергии до погашения задолженности.

В п. 1 статьи 547 Гражданского Кодекса РФ установлена равная ограниченная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора как абонента, так и энергоснабжающей организации. Сторона, нарушившая договорное обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. Упущенная выгода при этом не возмещается (п. 2 ст. 15 ГК). Исключением из общего правила о безвиновной ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 401 ГК) является установление ответственности энергоснабжающей организации при наличии ее вины за такое нарушение договора, как допущение перерыва в подаче энергии абоненту. Энергоснабжающая организация, допустившая перерыв в подаче электроэнергии без предупреждения абонента, обязана возместить потребителю ущерб, причиненный указанными действиями. 12

 

 

 

4.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН.

Объем прав и обязанностей сторон позволяет отграничить договор энергоснабжения от других договоров энергорынка. Следует отметить, что Законом Об электроэнергетике договор купли-продажи и договор снабжения электроэнергией регулируются как два самостоятельных вида договора. Так в предмет договора купли-продажи не включаются обязательства поставщика по транспортировке электрической энергии до покупателя. В этом состоит основное отличие от отношений по энергоснабжению, включающих в себя не только продажу электрической энергии, но и оказание различных услуг, сопутствующих процессу энергоснабжения.

В договоре энергоснабжения устанавливаются обязательства энергоснабжающей организации поддерживать качество электроэнергии по показателям:

·  отклонение частоты - по ГОСТ 13109-97;

·  длительность провала напряжения - по ГОСТ 13109-97;

·  установившиеся отклонения напряжения - требования к нему в точке контроля качества электроэнергии указываются в виде диапазонов допустимых отклонений напряжения отдельно для режимов наибольшей и наименьшей нагрузок потребителя.

В договоре устанавливаются также обязательства энергоснабжающей организации поддерживать качество электроэнергии по показателям:

·  коэффициент искажения синусоидальности кривой напряжения,

·  коэффициент n -ой гармонической составляющей напряжения,

·  коэффициент несимметрии напряжений по обратной последовательности,

·  коэффициент несимметрии напряжений по нулевой последовательности (для потребителей, присоединенных к четырехпроводным сетям напряжением 380 В),

·  доза фликера.

В п. 2 статьи 542 Гражданского Кодекса РФ содержится специальное правило о праве абонента отказаться от оплаты энергии в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, но при этом абонент не вправе использовать энергию, отпускаемую с нарушением условий о качестве. В противном случае энергоснабжающая организация вправе потребовать возмещения стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования такой энергии. Абонент также вправе при нарушении энергоснабжающей организацией условий о качестве энергии привлечь ее к ответственности в соответствии со ст. 547 ГК.

Абонент по договору энергоснабжения обязан соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической и тепловой энергии, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Соответствующие условия договора энергоснабжения относятся к категории существенных условий договора и должны быть в обязательном порядке включены в договор под страхом признания его незаключенным.

Реализация указанных условий договора энергоснабжения, заключенного с абонентом-организацией, предполагает исполнение абонентом следующих основных обязанностей:

- обеспечивать надлежащее техническое  состояние и безопасность эксплуатируемых  энергетических сетей, приборов  и оборудования;

- соблюдать установленный режим  потребления энергии;

- немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

Оплата принятой энергии является одной из основных обязанностей абонента. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 ГК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Будучи разновидностью договора купли-продажи, договор энергоснабжения является консенсуальным, что напрямую следует из законодательной формулы договора (п. 1 ст. 539 ГК РФ). Исходя из этого, права и обязанности у сторон по этому договору появляются с момента достижения соглашения по всем существенным условиям договора. И хотя конструкция ст. 540 ГК РФ предусматривает необходимость осуществления подключения абонента - физического лица к сети энергоснабжающей организации, это не меняет консенсуальной природы договора энергоснабжения.

Договор энергоснабжения является двусторонней сделкой. Для нее характерно наличие специального субъекта - энергоснабжающей организации. Что касается статуса абонента, то им может стать любое физическое или юридическое лицо при соблюдении условий п. 2 ст. 539 ГК РФ, т.е. при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Исходя из положений закона, потребитель приобретает электроэнергию исключительно для собственного потребления (за исключением случаев заключения субабонентских договоров).