Этапы развития финансов в России

Этапы развития финансов в России

Термин finansia возник в XIII—XV вв. в торговых городах Италии и сначала обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладал особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств — бюджет. Следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер; в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам гоcударственно принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата. Таковы основные признаки финансов. Таким образом, финансы — это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение — всегда финансовое отношение. Первая предпосылка. Именно в Центральной Европе в результате первых буржуазных революций хотя и сохранились монархические режимы, но власть монархов была значительно урезана и самое главное произошло отторжение главы государства (монарха) от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств — бюджет, которым глава государства не мог единолично пользоваться. Вторая предпосылка. Формирование и использование бюджета стало носить системный характер, т. е. возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением. Уже тогда были обозначены четыре направления расходов: на военные цели, управление, экономику, социальные нужды. В России последнее направление возникло в конце XIX в. Там, где сохранились монархические режимы, часть средств направлялась на содержание двора. Интересен и тот факт, что практически до сих пор неизменной (II—13%) остается доля расходов на управление в бюджетах разных стран в различные периоды.Третья предпосылка. Налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее доходы государства формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей.Таким образом, только на данном этапе развития государственности и денежных отношений стало возможным распределение созданного продукта в стоимостном выражении.

Возникновение финансов и их развитие, видоизменение являются сложным процессом, в котором можно выделить два этапа.  На первом этапе, характеризующимся неразвитой формой финансов, большая часть собранных государством средств направлялась на военные нужды, а также на содержание государственного аппарата, министерств, ведомств, тюрем, полиции и т.д. На здравоохранение, образование, социальные нужды общества из бюджета выделялись незначительные средства. Финансовая система государства состояла на этом этапе практически из одного звена – из государственного бюджета, а финансовые отношения – из формирования бюджета и его использования. Практически никакого регулирования или стимулирования экономики финансовая система не оказывала. Развитие капиталистических отношений способствовало новому  этапу развития финансов.  В течение 20 века стремительный рост производства привел к всеобщему характеру товарно-денежных отношений. Государственная финансовая система сильно усложнилась. Значительная часть национального дохода стала распределяться через финансовую систему государства. У государства появилась возможность контроля не только над бюджетными средствами, но  и над многочисленными внебюджетными средствами. Обладая большим количеством денежных средств, государства в лице своих правительств разработали и используют различные рычаги влияния на процессы производства. На этом этапе развития финансов возрастает роль регулирования национальных экономик государством.

На сегодняшний день возникновение  финансов, финансовая деятельность охватывает не только категорию государственных  денежных средств, но и средств предприятий разных форм собственности. Малый  бизнес, крупные предприятия, акционерные общества получили возможность аккумулировать денежные средства и инвестировать их в производственный процесс. Эмиссия акций, кредиты банков и другие формы привлечения средств предоставляют больше возможностей для роста предприятий, чем развитие за счет только собственных финансовых источников.