Финансовый механизм

• финансовый механизм предприятий и хозяйственных организаций:
• финансовый механизм коммерческих организаций;
• финансовый механизм некоммерческих организаций;
• финансовый механизм индивидуальных предпринимателей;
• страховой механизм;
• механизм функционирования государственных и муниципальных финансов:
• бюджетный механизм;
• механизм функционирования внебюджетных фондов.

Внутри каждого их перечисленных  звеньев финансового механизма  используются разнообразные критерии его дальнейшего деления. Например, в бюджетном механизме, в зависимости от экономического содержания разных групп бюджетных отношений, выделяют три звена:

• механизм мобилизации денежных средств в федеральный, региональные и местные

бюджеты;

• механизм расходования бюджетных средств путем их предоставления

юридическим и физическим лицам;

• механизм межбюджетного распределения и перераспределения денежных средств.

Возможна классификация  по другим признакам. В соответствии с государственным устройством Российской Федерации в финансовом механизме выделяют три звена:

• финансовый механизм федерации;
• финансовый механизм субъектов федерации;
• финансовый механизм местных органов власти.

Такое деление обусловлено  компетенцией органов государственной  власти и органов местного самоуправления в области регулирования финансовых отношений, регламентируемой Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ и Налоговым  кодексом РФ.

По воздействию на общественное производство в составе финансового механизма выделяют следующие функциональные звенья:

• механизм мобилизации и использования финансовых ресурсов;
• механизм финансового регулирования общественного производства;
• механизм финансового стимулирования общественного производства.

В составе каждого из перечисленных  механизмов используются различные  источники формирования и методы мобилизации финансовых ресурсов, их состав, методы распределения, формы  расходования финансовых ресурсов, принципы организации финансово-хозяйственной  деятельности и построения финансовых отношений. Учитывая эти особенности, можно регулировать воздействие  отдельных элементов финансового  механизма на общественное производство и его конкретные сферы, инициировать ускорение развития соответствующих  отраслей экономики, видов деятельности, добиваясь в конечном итоге реализации целей и задач финансовой политики.

 

4. Количественное и качественное воздействие финансового механизма на экономику и социальную сферу

Изменение соответствующих  элементов финансового механизма  в зависимости от условий экономического и социального развития общества предопределяет возможности его  количественного и качественного  воздействия на экономику и социальную сферу.

Количественное воздействие финансового механизма выражается через объем и пропорции мобилизации субъектами хозяйствования и органами власти финансовых ресурсов и их распределения между сферами и звеньями финансовой системы государства. В зависимости от изменений соотношения объема финансовых ресурсов на централизованном и децентрализованном уровнях, величины налоговых поступлений в бюджет соответствующего уровня, размера государственных закупок, объемов финансирования организаций и отраслей экономики регулируется развитие экономики и деятельность ее субъектов, осуществляется воздействие на общественное производство, социально-культурное развитие общества, его научно-технический потенциал.

Качественное воздействие финансового механизма связано с использованием таких методов формирования и направлений использования финансовых ресурсов, форм организации финансовых отношений, которые позволяют их рассматривать в качестве стимулов развития как отдельного субъекта хозяйствования, так и экономики в целом. К таким элементам финансового механизма можно отнести снижение налоговых ставок, условия предоставления налоговых льгот, установление предельного размера бюджетного дефицита, предельного объема государственного долга РФ, субъектов РФ и муниципального долга, условия предоставления бюджетных кредитов организациям различных организационно-правовых форм, порядок применения различных финансовых санкций и прочие формы и методы организации финансовых отношений стимулирующего характера.

 

5. Эффективность финансового механизма

Эффективность используемого  финансового механизма определяется взаимосвязанным, согласованным, комплексным  функционированием всех его элементов. Основными условиями эффективности  функционирования финансового механизма  являются:

• объективная обоснованность финансового механизма, который должен быть

сформирован с учетом объективных закономерностей развития экономики государства. Только при таком условии использование элементов финансового механизма может обеспечить экономическую стабильность, сбалансированность бюджетов всех уровней, эффективное ведение финансово-хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования, социальную защиту и благосостояние населения;

• соответствие условиям развития экономики и методам хозяйствования. В условиях

централизованной плановой экономики использовался только директивный финансовый механизм, обеспечивающий организацию финансовых отношений, распределение и использование  финансовых ресурсов в интересах  государства. В настоящее время  используется иной механизм организации  финансовых отношений, предполагающий широкое применение разнообразных инструментов финансового регулирования и стимулирования экономического развития: налоговый механизм строится с учетом не только его фискальной функции, но также способствует регулированию и стимулированию отдельных видов деятельности и отраслей экономики; механизм социального страхования способствует смягчению негативного воздействия элементов рыночной экономики путем финансового обеспечения реализации государственных социальных гарантий нетрудоспособным и малоимущим слоям населения; бюджетный механизм характеризуется использованием принципиально новых методов мобилизации и форм использования бюджетных средств, принципов бюджетного планирования и финансирования, методов осуществления финансового контроля;

• связь финансового механизма с факторами производства и экономическими

интересами субъектов  финансовых отношений. Использование  элементов финансового механизма  должно способствовать удовлетворению потребностей всех участников общественного  воспроизводства в финансовых ресурсах, достижению их устойчивого развития и реального экономического эффекта  от проводимых финансовых операций;

• взаимосвязь составных элементов финансового механизма, их взаимное

регулирование, которое в  конечном итоге определяет последовательность осуществления финансовых операций, состав субъектов финансовых отношений, порядок их организации на практике.

Соблюдение указанных  требований и подходов к организации  и функционированию финансового  механизма является залогом его  успешного использования в ходе управления финансами на централизованном и децентрализованном уровнях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, финансовый механизм представляет собой совокупность видов, форм организации финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения.

Финансовый механизм включает виды, формы, методы организации финансовых отношений и способы их количественного  определения. Он состоит из таких  структурных элементов, как финансовые методы, финансовые рычаги, правовое, нормативное  и информационное обеспечение. Все  элементы взаимосвязаны между собой.

Финансовый механизм является инструментом осуществления финансовой политики государства, регионов и муниципальных  образований. Используя различные  элементы финансового механизма, органы власти стремятся обеспечить реализацию целей финансовой политики, решение  ее стратегических и тактических  задач. При этом корректировка элементов  финансового механизма происходит путем изменения соответствующих  норм финансового права, в которых  установлены четкие правила функционирования каждого структурного элемента финансового  механизма. Таким образом, перестройка  финансового механизма в соответствии с ходом экономического и социального  развития государства обязательно  регламентируется соответствующими нормативно-правовыми  документами.

Успешное проведение финансовой политики и четкое функционирование финансового механизма зависят  от установленных юридических норм, соблюдение которых позволяет:

• установить единые правила организации финансовых связей;
• обеспечить финансовую дисциплину;
• проводить единую политику в области финансов.

Формируя финансовый механизм, государство стремится обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям  финансовой политики того или иного  периода, что является залогом полноты  реализации ее целей и задач.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.12.2012), Статья 69. «Бюджетные ассигнования».
3. Бюджетный кодекс РФ от 05.08.2000 N 116-ФЗ, Статья 76. «Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями».
4. Бюджетный кодекс РФ, Статья 6. «Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бюджетный кодекс Российской Федерации ст. 69 БК РФ

1. Галицкая, С. В. Деньги. Кредит. Финансы. [Текст] : учебник / под ред. Е. Ш. Качаловой. – М. : ЭКСМО, 2005. – 496 с.

Грязнова, А. Г. Финансы. [Текст] : учебник / А. Г. Грязнова, Е. В. Маркина. – М. : Финансы и статистика, 2007. – 504 с. : ил.

Финансы и кредит [Текст]: конспект лекций / под ред. Г. Н. Белоглазовой. – М. : Юрайт-Издат, 2007. – 206 с.