Сущность и функции финансов. Финансовая система

Необходимость бесперебойного и полного  финансирования публичных мероприятий  обусловливает временное использование  государством денежных средств, принадлежащих  иным субъектам. Подобным источником привлечения  дополнительных денежных средств в  государственные и муниципальные  бюджеты выступают кредитные  ресурсы. Кредиторами публичных  субъектов могут выступать физические и юридические лица, а также  иностранные государства. Государственный  кредит является важнейшим инструментом финансово-правовой политики, умелое использование  которого позволяет сокращать бюджетный  дефицит, инвестировать приоритетные отрасли промышленности, стабилизировать  финансовые отношения. Негативным последствием кредитной деятельности государства  может стать государственный  долг.(8 с.25)

Банковский кредит – это сложная многосторонняя деятельность, предполагающая мобилизацию денежных средств, где вся банковская система использует в качестве ресурса для целей кредитования добровольные вложения вкладчиков на условиях возвратности, срочности и возмездности, и расходование средств путем выдачи кредитов на тех же условиях. При этом банки используют в качестве кредитных ресурсов главным образом хранящиеся на открытых у них счетах временно свободные средства юридических и физических лиц, в определенных случаях бюджетные и иные ресурсы.

Финансы хозяйствующих субъектов (предприятий, учреждений, организаций, отраслей народного хозяйства). С точки зрения финансово-правового регулирования финансы хозяйствующих субъектов представляют денежные отношения, складывающиеся между хозяйствующими субъектами при формировании, движении и использовании основного и оборотного капитала, нематериальных активов и финансовых ресурсов (включая фонды денежных средств) предприятий.

Финансовая система охватывает финансы предприятий всех форм собственности, но пределы и методы правового  регулирования их финансовой деятельности различны. В условиях рыночной экономики  предпринимательская деятельность осуществляется как частными субъектами, так и публичными. Однако государство, вступая в финансовые и хозяйственные  отношения, в первую очередь стремится  реализовать свои функции. Поэтому  основной целью финансовой деятельности государственных и муниципальных  предприятий является выполнение государственного (муниципального) заказа. Получение  прибыли, как правило, не основная цель государственных и муниципальных  предприятий.

Отдельные функции государство  осуществляет монопольно в силу их стратегической, политической или финансовой значимости. Реализация монопольной  деятельности также происходит через  государственные предприятия. Например, эмиссию и хранение официальных  денежных знаков осуществляет исключительно  государственное предприятие –  объединение «Гознак».

Финансы хозяйствующих субъектов  являются основой всей системы финансов, поскольку именно здесь формируется  большая часть финансовых ресурсов. Это звено относится к сфере  материального производства. В результате финансовой деятельности предприятий  образуются основные источники финансовых ресурсов государства: общественный продукт, национальное богатство и национальный доход.

Финансы хозяйствующих субъектов  представляют собой самостоятельное  децентрализованное звено единой финансовой системы государства. Обособленность финансов предприятий проявляется  в праве на самостоятельную финансовую деятельность: после уплаты налогов  и иных обязательных платежей предприятия  самостоятельно распоряжаются оставшейся прибылью. Финансы предприятий не образуют единой соподчиненной вертикали  – собственником унитарного предприятия  выступает Российская Федерация, субъект  РФ или муниципальное образование. Децентрализованный характер финансов предприятий закреплен в п. 4 ст. 214 ГК РФ, согласно которой финансовые ресурсы унитарных предприятий исключаются из состава государственной казны.

Однако децентрализованный характер финансов предприятий не означает их автономии в финансовой деятельности государства. Как звено финансовой системы финансы предприятий  тесно взаимодействуют с другими  ее звеньями.

Финансовые ресурсы предприятий  формируются на основе общих финансово-правовых принципов. Вместе с тем финансовая деятельность предприятий основывается на специальных принципах, основными  из которых являются: хозяйственная  самостоятельность, самофинансирование, материальная ответственность, финансовая заинтересованность, конкуренция.

Таким образом, каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом – совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых используются и образуются фонды денежных средств.

Каждому звену финансовой системы  присущи определенные свойства и  функции, которые не повторяются  другими ее звеньями, но все звенья взаимодействуют и интегрируют. Это и является признаком целостности  финансовой системы.(8 с.16)

                              ВЫВОДЫ КО ВТОРОЙ ГЛАВЕ

Финансовая  система РФ  подразделяется на сферу централизованных (публичных) и децентрализованных (финансы организаций и финансы домохозяйств) финансов.

Бюджетная система как звено финансовой системы России включает три уровня управления: федеральный уровень, уровень  субъектов Федерации и местный  уровень.

На федеральном  уровне выделяется среди прочих звено  государственных внебюджетных фондов. Государственные внебюджетные фонды  – это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета  и бюджетов субъектов РФ. Главная  причина их создания – необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода. Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными и имеют целевое назначение.

К внебюджетным фондам социального назначения относятся  Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд Социального Страхования Российской Федерации и Фонд Обязательного  Медицинского Страхования.

 

                                   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финансы являются неотъемлемой  частью  денежных  отношений  и  играют   огромную роль в формировании,  распределении и использовании централизованных и децентрализованных  фондов  денежных средств в целях выполнения  функций, задач государства  и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Также можно сказать, что финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство может, учитывая объективную необходимость финансовых  отношений   разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды  платежей, изменять  формы использования        финансовых ресурсов и т.д.

Без финансов невозможно  обеспечить индивидуальный и

общественный  кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру, экономически стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических  достижений, удовлетворять  другие  общественные  потребности.

 Финансовая  система есть совокупность финансовых  отношений, связанных с распределением  и перераспределением общественного  продукта.

В ходе проведенной  работы были достигнуты поставленные передо мной задачи: даны определения  финансов, финансовой системы, их сущности и их функций; освещена структура  финансовой системы.

 

 

         Список используемой литературы

1.Финансы: Учебник для вузов/ Под ред.проф. Л.А.Дробозиной.-М.: ЮНИТИ, 2000.

2.Журнал «Эксперт» №№ 41, 43 (2000) и 6, 8 (2001)

3.Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. В.М.Родионовой – М.: Финансы и статистика 1995.

4.Закон о федеральном бюджете на 2001 год от 27 декабря 2001 г. № 150-ФЗ

5.Вострикова  Л.Г. Финансовое право: учебник для вузов (издание третье, переработанное и дополненное) – М., ЗАО Юстицинформ, 2007.

6. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. / В.К. Ломакин. – М.:Финансы,1998.  
7.Финансы. Денежное обращение и кредит: Учебник для вузов. / Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. – М.: Проспект, 1999.

8. Финансы: Учебник / Белозеров С.А., Горбушина С.Г., Иванов В.В.; под ред. В.В. Ковалева. – М.: Проспект, 2007. – 640 с.

9.Финансы: Учебник. / Под ред. М.В. Романовского, – М.: Перспектива, Юрайт, 2000.

10.Финансы: Учебник. / Под ред. П.Р. Полякова. – М.: ЮНИТИ, 2003.

11. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия: т. 2 / Под ред. А.М. Румянцева. – М.: Советская энциклопедия, 1975.

12. Мировая экономика: Учебное пособие для вузов. / Под ред. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 1999.

13. Экономическая теория: Учебник/ Под редакцией Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2001г.

14.Экономическая теория: Учебник / Под ред. В.Д. Камаева – М.: Гуманит. Изд., Центр ВЛАДОС, 2003г.

15. Экономическая теория: Учебник/  Под редакцией Л.С. Тограсевича.  – СПб: Питер, 2001г.

16. Финансы: Учебник. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти-2-е изд.2009 г.