Роль Международной Организации Труда в современных условиях

     Возглавляет МБТ Генеральный директор, который избирается Административным советом сроком на 5 лет.

     Бюро  готовит вопросы, которые предполагается поставить на рассмотрение Конференции, в том числе с целью принятия международных конвенций и рекомендаций, а также проводит различные специальные  обследования, предусмотренные программами, готовит документацию по вопросам повестки дня Конференции и Административного  совета, оказывает помощь правительствам по их просьбе и по мере своих  возможностей в выработке проектов национальных законодательных актов: контролирует соблюдение конвенций; издает различного рода работы по социально-трудовым вопросам.

     Бюро  занимается также набором экспертов, направляемых в страны для осуществления  помощи со стороны МОТ.

     В I960 г. МОТ создала в Женеве Международный  институт социально-трудовых исследований, призванный способствовать глубокому изучению и осознанию наиболее актуальных проблем труда. Главные темы его исследований — повышение роли органов по труду в экономическом и социальном развитии стран, деятельность организаций профсоюзов и предпринимателей, механизмы регулирования рынка труда.

     В 1965 г. в Турине (Италия) МОТ создала  Международный учебный центр. Это  крупнейшее учебное заведение во всей системе ООН. За годы его работы в нем прошли подготовку около 50 тыс. человек. Деятельность центра посвящена  развитию людских ресурсов и исходит  из принципа, что вклад в повышение  человеческого трудового потенциала - наиболее эффективное средство достижения социального прогресса. Главными направлениями  его деятельности являются:

     Деятельность  всех органов MOТ определяется и регламентируется ее основополагающими документами. Важнейшие из них следующие:

     Далее она обосновала положение Устава о социальной справедливости, записав, что «все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право на осуществление своего материального благосостояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства экономической устойчивости и равных возможностей. В третьем разделе Декларации определены 10 программных задач МОТ. Они, как и задачи, определенные в преамбуле Устава, несколько уже и отличаются от перечисленных, так как жизнь вносит постоянно свои изменения.

     Устанавливается, когда и как предоставляются доклады Административного совета и Генерального директора. Регламент определяет функции Председателя Конференции и его заместителей, права слова, вопросы прекращения Прений, голосования, кворума, применяемых языков и т.д. Следует сказать по собственному опыту, что Регламент Конференции строго выполняется.

     Кроме того, ее необходимость определяется глобализацией мировой экономики, когда экономический рост сам  по себе не гарантирует социальный прогресс, когда рост богатства сочетается с ростом нищеты.

     Принимая  во внимание, что экономический рост имеет важнейшее значение, но не достаточен для обеспечения равенства, социального прогресса и искоренения  бедности, добиваясь того, чтобы экономическая и социальная политики взаимно усиливали друг друга и, учитывая другие особенности современного развития, когда особое значение и смысл имеет гарантия соблюдения принципов и прав в сфере труда. Международная конференция труда заявила, что все государства-члены, даже если они не ратифицировали основополагающие конвенции «имеют обязательство, вытекающее и самого факта их членства в Организации - соблюдать, содействовать применению и претворять в жизнь добросовестно в соответствии с Уставом принципы, касающиеся основополагающих прав, которые являются предметом этих конвенций, а именно:

     а) свободу объединения и действенное  признание права на ведение коллективных переговоров;

     б) упразднение всех форм принудительного  или обязательного труда;

     в) действенного запрещения детского труда;

     г) недопущение дискриминации в  области труда и занятий.

     Эти принципы заложены в восьми ключевых трудовых нормах МОТ. К ним относятся  следующие конвенции:

     Деятельность  МОТ

     Основные  цели и задачи деятельности МОТ

     МОТ работает на основе устава, в котором  определены задачи, порядок приема и выхода из Организации, состав, права  и задачи ее органов и руководителей, условия сотрудничества с ООН, вопросы определения членских взносов стран-участников, формирования, выполнения бюджета и контроля над его выполнением, порядок разработки международных трудовых норм и другие вопросы ее деятельности.

     Главная цель МОТ — содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда  людей, защита их прав.

     Основные  задачи МОТ следующие:

     • разработка согласованной политики и программ, направленных на решение  социально-трудовых проблем;

     • разработка и принятие международных  трудовых норм в виде конвенций и  рекомендаций и контроль за их выполнением;

     • помощь странам-участникам в решении  проблем занятости, сокращения безработицы  и регулирования миграций:

     • защита прав человека (права на труд, на объединения, коллективные переговоры, зашита от принудительного труда, дискриминации и т.п.),

     • борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;

     • содействие профессиональной подготовке и переподготовке работающих и безработных;

     • разработка и осуществление программ в области улучшения условий  труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены  труда, охраны и восстановления окружающей среды;

     • содействие организациям трудящихся и  предпринимателей в их работе совместно  с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений;

     • разработка и осуществление мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся - мигрантов).

     Задачи  МОТ находят отражение в конкретных программах, которые она принимает.

     Особенность деятельности МОТ состоит в том, что ее решения и рекомендации принимаются на основе трипартизма.

     Трипартизм  — основной метод работы МОТ, его отличительная черта от всех международных организаций. Решение всех социально-трудовых проблем может быть успешным только в результате согласованных действий правительств, трудящихся и предпринимателей.

     Советский Союз стал членом МОТ в 1934 г. С 1940 г. по 1954 г. по инициативе СССР его членство в МОТ было приостановлено. После  развала СССР членом МОТ стала Российская Федерация. Основная форма и метод работы МОТ заключаются в разработке конвенций и рекомендаций. Конвенция представляет собой международный акт, который, будучи ратифицированным государством-членом МОТ, становится обязательным для выполнения этим государством. Рекомендации - это ориентиры для государств, которые используются ими при разработке социально-экономической политики, законов, других мероприятий в социально-трудовой сфере.

     МОТ в современных  условиях

     Взгляд  МОТ в XXI век

     В последние годы МОТ много работает нал перспективными вопросами, над  тем, с чем придет организация  в XXI век. Началом активной деятельности в этом направлении можно считать подготовку и проведение юбилейной (в связи с 75-летием) сессии Международной конференции труда в 1994 г. На ней Генеральный директор выступил с докладом «Ценности, которые мы защищаем, перемены, к которым мы стремимся» - в нем предприняты усилия бросить взгляд в будущее и поразмыслить об ответственности, ждущей МОТ завтра.

     В докладе, прежде всего, дается оценка изменяющемуся  миру. Первостепенное значение уделяется  развалу коммунистического блока. Отмечается, что МОТ возникла в  эпоху, когда в России сформировалось общество с коммунистической идеологией, поэтому история МОТ, по крайней мере частично, объясняется влиянием этой идеологии к мире, противоборством двух систем. Это противоборство научило органы МОТ быть выдержанными в словах и осторожными в своих действиях.

     Прекращение отношений противоборства дает теперь возможность МОТ преодолеть рефлексы осмотрительной осторожности и больше заниматься противоречиями между предпринимателями  и трудящимися, которые ранее  несколько затушевывались или даже сознательно смягчались. Но противоборство двух систем умело использовалось многими  странами третьего мира для получения  поддержки и помощи, которая теперь постоянно сокращается.

     Другим  важным изменением в мире является резкое ускорение процесса глобализации экономики. Это проявляется в  росте объемов между народной торговли товарами и услугами (во всех регионах темпы экспорта превысили  темпы роста ВВП), в увеличении иностранных инвестиций, взаимодействии финансовых рынков и особенно в возросшей роли многонациональных компаний. Последними вне стран своего происхождения реализуется товаров на сумму, значительно превышающую величину экспорта товаров и услуг в мире «В совокупности многозональные компании контролируют приблизительно треть производительного потенциала частного сектора в мире».

     Следующее изменение характеризуется тем, что в последние несколько  лет и впервые в истории  МОТ рыночная экономика стала  моделью для всех стран. Наконец, важным изменением является то, что  сам мир труда претерпел глубокую трансформацию. Технологические нововведения, новые методы управления на предприятиях, развитие демократии, действия самих  государств и МОТ ведут к тому, что мир труда мало напоминает тот мир труда, который был  во время создания МОТ. За эти годы произошли большие социальные сдвиги, но возникают новые социальные проблемы, усиливается и без того глубокое неравенство между государствами  и между людьми. Нищета и безработица  являются хроническими болезнями нашей  планеты, и ни одно государство не гарантировано от таких бедствий. Все это ставит перед МОТ новые  вопросы и проблемы. Они возможно не так уж новы, но они предстают  в новом свете и с невиданной доселе остротой.