Министерство финансов РФ, его федеральные службы

     Институт  основан в 1937 г. в качестве подразделения Наркомата финансов. Первоначально в структуру института входило 7 подразделений-секций. В 1939 г. произошла первая реформа структуры института – теперь он состоял из 5 исследовательских групп. С 1956 г. – в институте: 7 отделов и 18 подчиненных им секторов; с 1960 г. – 8 отделений.

     В своем нынешнем виде институт существует с 2005 г., когда он вошел в структуру  Академии бюджета и казначейства. В настоящее время в институте  – 12 научных отделов.

     Главными  задачами института являются проведение исследований наиболее актуальных проблем совершенствования методологии планирования финансовых ресурсов, оптимизации объёма расходов и доходов бюджетной системы, необходимого расширения и настройки инструментов финансово-кредитного механизма и др.

     Согласно  проекту закона "О муниципальной службе", разрабатываемому Министерством экономического развития и торговли РФ, Министерство финансов РФ согласилось выделить средства федерального бюджета на подготовку кадров для органов местного самоуправления (СМУ). Подготовкой кадров будут заниматься четыре российских вуза, в том числе Академия государственной службы и Академия народного хозяйства. Они будут готовить не только чиновников для муниципальной службы, но и преподавателей, которые будут готовить чиновников в дальнейшем. Ежегодно планируется готовить около 150 тыс. человек. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2 Полномочия Министра финансов Российской Федерации 

     Министр финансов Российской Федерации наделен  следующими полномочиями:

• распределяет обязанности между своими заместителями;
• утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, о территориальных органах федеральных служб, подведомственных Министерству;
• в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
• решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
• утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
• утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральных служб, а также отчет об их исполнении;
• вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб проекты положений о федеральных службах, предложения о предельной численности федеральных служб и фонде оплаты труда их работников;
• вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в Положении о Министерстве финансов Российской Федерации от 30 июня 2004г. № 329;
• дает поручения подведомственным Министерству федеральным службам и контролирует их исполнение;
• отменяет противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных Министерству федеральных служб, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;
• назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб заместителей руководителей федеральных служб, руководителей территориальных органов федеральных служб;
• представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных служб, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
• издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства – приказы ненормативного характера.

     Специфика деятельности Министерства финансов Российской Федерации состоит в существенной роли правоустанавливающей (регулятивной) деятельности, которая не направлена непосредственно на потребителей услуг (физические и юридические лица).

     При этом, если качество регулирования  в налоговой, финансовой, страховой сферах может быть измерено, в том числе, посредством опросов потребителей соответствующих услуг, то качество регулирования в бюджетной и денежно-кредитной, долговой сфере, а также других сферах, потребителем услуг в которых является государство в целом, может измеряться по уровню соответствия стандартам лучшей практики. В случае Минфина России такими стандартами являются принципы эффективного и ответственного управления общественными финансами.

Заключение 

     Минфин  может изменять объем и структуру расходов федерального бюджета. В настоящее время предлагаемые изменения объема и структуры расходов федерального бюджета в основном обусловлены перераспределением и увеличением бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации, а также реализацией главными распорядителями средств федерального бюджета мер по оптимизации бюджетных расходов.

     При этом Минфин в полном объеме обеспечивает исполнение предусмотренных законодательством  социальных обязательств (пенсий, пособий, компенсаций), оплата труда работников федеральных бюджетных учреждений, реализация приоритетных программ и проектов, предоставлением дотаций и субвенций другим бюджетам бюджетной системы, выполнение государственного оборонного заказа и других базовых функций государства.

     Таким образом, Минфин предусматривает комплекс мер, направленных на:

     1) усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи, государственную поддержку сферы занятости;

     2) сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала;

     3)усиление роли внутреннего спроса в обеспечении экономического роста;

     4) модернизацию российской экономики  и общества;

     5)снижение административного давления на бизнес; повышение устойчивости национальной финансовой системы; обеспечение необходимого уровня макроэкономической стабильности.

     Таким образом, в данной работе были рассмотрены  задачи и функции Министерства финансов России; изучен руководящий состав и структура Минфина Российской Федерации; изучены полномочия Минфина в осуществлении финансового контроля; подробно описана организация деятельности Министерства финансов Российской Федерации и определены полномочия Министра финансов Российской Федерации.

     МФ  РФ предприняты систематические и последовательные усилия в части внедрения лучшей практики управления общественными финансами. По многим позициям достигнут значительный прогресс, что позволяет говорить о повышении качества регулятивной деятельности МФ РФ. Ключевым звеном этой деятельности стало закрепление большинства принципов ответственного управления общественными финансами в Бюджетном кодексе Российской Федерации. К настоящему времени созданы институциональные предпосылки для интеграции данных принципов в повседневную деятельность менеджеров общественного сектора на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.

     МФ  осуществляет свою работу, опираясь на законодательство, политическую направленность страны, ее экономическое и социальное положение. В настоящее время, когда  и РФ коснулся экономический кризис требуются существенные изменения параметров бюджета Российской Федерации. В этих условиях Министерство финансов должно адекватно корректировать механизм межбюджетного регулирования.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список использованной литературы 

1. Конституция Российской Федерации.

2. Бюджетный  кодекс Российской Федерации

3. Бюджетная  система России / Под ред. Поляка Г.Б. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

4. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. Романовского М.В. и Врублевской О.В. – М.: Юрайт, 2009.

5. Годин А.М., Макисмова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Дашков и Ко, 2007.

6. Миляков Н.В. Финансы. – М.: ИНФРА-М, 2008.