Роль Счетной палаты РФ

Счетная палата вправе проводить  комплексные ревизии и тематические проверки. При проведении таких проверок должностные лица Счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную  деятельность проверяемых организаций, а так же предавать гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов. О результатах проведенных ревизий и проверок Счетная палата информирует Совет Федерации и Государственную Думу. По результатам проведенных проверок Счетная палата направляет органам государственной власти, руководителям проверяемых организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба, привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

В случаях выявления нарушений  в хозяйственной, финансовой и коммерческой деятельности, наносящих государству  ущерб и требующих в связи  с этим пресечения, Счетная палата имеет право давать администрации  проверяемой организации обязательные для исполнения предписания. При  неоднократном неисполнении или  ненадлежащем исполнении предписаний  Счетная палата вправе по согласованию с Государственной Думой принять  решение о приостановлении всех видов финансовых, платежных и  расчетных операций по банковским счетам проверяемых организаций. Предписание  может быть обжаловано в судебном порядке.

2.2 Приоритетные направления Счетной палаты РФ.

В соответствии с целями и задачами развития государства, отраженными  в послании президента РФ Федеральному Собранию, Счетная палата относит  к важнейшим направлениям своей  работы содействие реализации Национального  плана противодействия коррупции. Высший орган финансового контроля принимает активное участие в  выявлении и пресечении коррупционных  преступлений в бюджетной сфере, использовании федеральной собственности, а также проводит систематическую  внутреннюю работу по профилактике и  недопущению коррупционных проявлений.

К важнейшим направлениям работы высшего органа финансового  контроля относится также:

- аудит расходования средств  на подготовку и проведение XXII Олимпийских и XI Паралимпийских  Зимних игр в 2014 г в Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казань;

- контроль эффективности  использования средств федерального  бюджета, направленных на модернизацию  экономики;

- контрольная деятельность, направленная на борьбу с коррупцией  и рейдерством;

- контроль эффективности  расходования средств федерального  бюджета, направленных на обеспечение  национальной обороны и безопасности  государства, и т.д.

Аудит эффективности позволяет  жестко держать под контролем  соответствие реальных результатов  их деятельности заявленным социально  значимым целям. Одновременно аудит эффективности позволяет настроить весь управленческий аппарат на более внимательное отношение к конкретным запросам граждан, повысить социальную результативность работы органов исполнительной власти.

В приоритетные направления  деятельности Счетной палаты Российской Федерации на 2011-2013 годы включен  специальный раздел «Основные направления  контроля реализации стратегических целей  и приоритетов Российской Федерации, определенных программными документами  органов государственной власти Российской Федерации».

Он включает два подраздела:

• первый подраздел - «Контроль реализации общегосударственных программных документов, утвержденных высшими органами государственной власти Российской Федерации».
• второй подраздел – «контроль исполнения отраслевых документов стратегического и концептуального характера» предусматривается систематизированный комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, сгруппированных по пяти основным блокам:

1. Новое качество жизни;

2. Инновационное развитие  и модернизация экономики;

3. Обеспечение национальной  безопасности;

4. Сбалансированное региональное  развитие;

5. Эффективное государство.

 

Заключение

Важное место в системе государственного финансового контроля принадлежит  Счетной палате, которая является постоянно действующим и независимым  контрольным органом. Итоги деятельности свидетельствуют, что Счетная палата проводит эффективную работу по выявлению  потерь финансовых ресурсов государства, возврату незаконно израсходованных  средств, подготовке предложений по устранению причин существующих недостатков. Но для получения продуктивного  результата деятельности Счётной палаты РФ необходимо ввести нововведения в  федеральный закон «О Счётной  палате РФ». Так, Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин отмечает, что расширение полномочий Счетной палаты, оптимизация ее внутренней структуры, то есть ограничение для аудиторов двумя сроками и другие меры «должны сделать Счетную палату одним из основных органов по борьбе с коррупцией».¹⁰

Государственная Дума РФ рассмотрела  во втором и третьем чтении проект новой редакции закона о Счетной  палате. Законопроект о Счетной палате повышает ее статус и дает серьезный  инструмент для парламентского контроля. Такое мнение высказал  накануне один из его авторов, первый зампред Госдумы Александр Жуков, сообщает ER.RU.

 

Библиографический список

1. Конституция РФ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление: Выпуск 19.
2. Федеральный закон « О Счётной палате РФ» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление: Выпуск 19.
3. Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление: Выпуск 19.
4. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление: Выпуск 19.
5. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 марта 2005 г. N 67-СФ «О докладе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2004 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл.обновление: Выпуск 19.
6. Косолапов Л.М. Контрольно-ревизионная деятельность Счётной палаты РФ//Финансовое право.2007.№5.
7. Бюджетное право и процесс: учебник под редакцией В.А.Парыгина, А.А.Тедеева, М.:Эксмо,2005, с. 82.
8. См.: Кучеров И.И Бюджетное право России: учебник под редакцией Кучерова И.И., М: Просвещение, 2002, с. 258.
9. Эксперт: Счетная палата станет одним из основных борцов с коррупцией// http://vz.ru/news/2013/3/20/625238.html(22.03.13).

¹ http://www.gazeta.ru/politics/2013/01/22_a_4936481.shtml(22.03.13).

² Ч.5 ст. 101 Конституции РФ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление: Выпуск 19.

³ См.: Кучеров И.И Бюджетное право России: учебник под редакцией Кучерова И.И., М: Просвещение, 2002, с. 258.

⁴ См.: ст. 29 Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 11 января 1995 года № 4-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление: Выпуск 19.

⁵ См.: Косолапов Л.М. Контрольно-ревизионная деятельность Счётной палаты РФ//Финансовое право.2007.№5.

⁶ См.: ч.5 ст.33 Федерального закона ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 г. N 178- // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление: Выпуск 19.

⁷ Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление: Выпуск 19.

⁸ Бюджетное право и процесс: учебник под редакцией В.А.Парыгина, А.А.Тедеева, М.:Эксмо,2005, с. 82.

⁹ См.: ст.3 Закона «О Счетной палате Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление: Выпуск 19.

¹⁰Эксперт: Счетная палата станет одним из основных борцов с коррупцией// http://vz.ru/news/2013/3/20/625238.html(22.03.13).