Правовые основы денежного обращения

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ОБЛАСТНОЙ 

СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ»

 

 

 

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

Кафедра экономики и менеджмента

Специальность (специализация) /направление подготовки (профиль)

Финансы и кредит

 

«Допущена к защите»

                                              Декан

д.э.н., проф Угрюмова А.А

« ____ »   ___________________   201 г.

                                               Зав. кафедрой

к.э.н., доцент Русакович М.В

« ____ »   ___________________   201 г.

 

Правовые основы денежного обращения

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

                                                                                                      Выполнил:                                                             

                                                                              студентка 3  курса очной формы обучения

                       Лупенкова Елена Сергеевна

 

 

 

Руководитель:

(к.э.н.доцент) Побережник Татьяна Николаевна

 

Итоговая оценка - ________________________________

Подпись______________________ к.э.н.,доцент Побережник Т.Н.

 

 

 

Коломна – 2013  г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение………………………………………………………………….…… 3

1. Глава. ДЕНЕЖНОЕ БРАЩЕНИЕ……………………………………...4
1. Понятие денежного обращения…….…………………………...4
2. Финансово - правовые основы денежного обращения………..5
3. Закон денежного обращения……………………………….…...10
2. Глава. СОСТОЯНИЕ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ

РОССИЙСКОЙ В ФЕДЕРАЦИИ………………………………….….12

           2.1    Денежное обращение на современном этапе………………….12

1. Особенности налично-денежной эмиссии…………………….13
2. Особенности эмиссии безналичных денег.
3. Система безналичных счетов…………………………………15

3. Глава  РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕНЕЖНОГО

ОБРАЩЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………..…….…….25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………31

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.……………………………………….…………..33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

    Актуальность  выбранной  темы нельзя переоценить, так деньги являются одним  из величайших человеческих изобретений.  Устойчивость российской денежной  единицы  имеет исключительное  значение для   эффективного  функционирования процветания человека, государства и общества в целом.    

   В современных  рыночных  отношениях невозможно представить  в процессе купли-продажи товаров, предоставления разнообразных услуг, удовлетворения возникающих обязательств без участия денежных средств. Все эти процессы образуют денежное обращение. Следовательно, денежное обращение является одним из главных элементом рыночной экономики, другими словами это основа финансовой системы государства. 

   Государственное  регулирование денежного обращения  способствует не только эффективному функционированию, но способствует созданию предпосылок экономического роста страны, что является одной из главных задач РФ.

    Задачами курсовой работы являются:

• Изучить денежное обращение в РФ, перспективы развития;
• Ознакомиться с правовыми основами денежного обращения;
• Исследовать законы денежного обращения;
• Изучить эмиссию наличного и безналичного денежного обращения. Рассмотреть формы безналичных счетов;
• Изучить способы регулирования денежного обращения в РФ.

 

 

 

 

 

Глава I. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

1. Понятие денежного обращения.

   Денежное обращение – это основа финансовой системы государства.

Положенное в основание этой системы денежное обращение опосредует перемещение денежных средств между различными централизованными и децентрализованными фондами. Денежное обращение происходит в двух формах: налично-денежной и безналичной.

   Налично-денежное обращение — это движение наличных денег в сфере обращения, выполняющие ими функций средства платежа и средства обмена. Выступает банкнотами, разменной монетой и бумажными деньгами (казначейскими билетами).

  Безналичное обращение — это изменение остатков денежных средств на банковских счетах, которое происходит в результате исполнения банком распоряжений владельца счета в виде чеков, пластиковых карточек, жироприказов, платежных поручений, электронных средств платежа, других расчетных документов. [13]

   Две формы денежного  обращения тесно взаимосвязаны  между собой:

 деньги постоянно переходят из одной сферы обращения в другую, меняя форму наличных денежных знаков на депозит в банке, и наоборот, важное условие для выдачи денег в банке, необходимо поступление безналичных средств на самом счету в банке. Безналичный оборот неотделим от обращения наличных денег,  вместе они образуют единый денежный оборот в стране, в котором обращаются единые деньги одного наименования.   

  Учитывая многоаспектность  отношений между двумя формами  обращения, возникает потребность  в их урегулированности нормами  различных отраслей права.

 

 

 

2. Финансово - правовые основы денежного обращения

    Под правовым  регулированием денежного обращения  в стране понимается совокупность  правовых норм, инструментом и  методов, которые обеспечивают эффективное  и устойчивое функционирование  денежного обращения в государстве, соответствующее потребностям хозяйствующих субъектов национальной экономики. 

Главными задачами финансово - правового регулирования денежного обращения в России являются:

1. Обеспечение четкого  разделения правовых полномочий  и ответственности в сфере  денежного обращения между Президентом РФ, законодательной и исполнительной властями.

2. Поддержание необходимого  темпа роста денежной массы  в обращении и правильного  соотношения между наличным и  безналичным денежным обращением  с целью стабильного и эффективного  функционирования экономики страны;

3. Обеспечение законодательной  и исполнительной власти правовыми  нормами и инструментами, которые  позволяют оперативно регулировать  и контролировать денежное обращение  в стране.

      Однако  чтобы деньги  имели юридический  статус, они должны получить со стороны государства значение государственного платежного средства. Это происходит путем установления в законе государственной денежной единицы, выпуска соответствующих денежных знаков о объявления, что этими знаками можно погашать долги.

   В соответствии  со ст. 75 Конституции РФ и ст. 27 Федерального Закона «О центральном  банке Российской Федерации (Банке  России)» официальной денежной  единицей (валютой) признается рубль. [1]

  Денежная единица  – это расчетная единица, измеряющая  платежную силу  денежных знаков, мерило ценностей, определяющее рыночную стоимость товаров, работ или услуг.

  Один рубль  состоит из 100 коп. (ст.27 Закона). Введение  на территории РФ других знаков  денежных единиц и выпуск денежных  суррогатов запрещается.

  Сегодня деятельность государства в области денежного обращения сводится к тому, что  государство объявляет определенные предметы платежным средством, устанавливает степень их платежной силы, выражая ее в определенных счетных единицах, производит эти предметами платежи в отношении своих кредиторов и принимает их в погашение долго в своих дебиторов. В результате предметы эти становятся средством обращения.

   Эмиссия  наличных денег (банкнот и монет), организация их обращения и  изъятие из обращения на территории РФ осуществляется исключительно Центральным Банком РФ. Банкноты (банковские билеты) и монеты ЦБ РФ является единственным законным средством наличного платежа на территории страны. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону. В Российской Федерации, как и в советский период, обращение денежных суррогатов запрещено.

   Банкноты  и монеты ЦБ РФ являются  безусловными обязательствами ЦБ  РФ и обеспечиваются всеми  его активами.

  Банкноты выпускаются  достоинством 10, 50, 100, 500, 1000 и 5000 рублей.

  Металлическая  монета выпускается достоинством  в 1, 2, 5, 10 рублей, 50,10,5,1 коп.

  Банкноты и  монеты ЦБ РФ не могут быть  объявлены недействительными (утратившими  силу законного средства платежа), если не установлен значительный  срок их обмена на банкноты и монеты ЦБ РФ нового образца. Не допускаются какие – либо ограничения в отношении сумм или субъектов обмена.

  При обмене  банкнот и монет ЦБ РФ старого  образца на банкноты и монеты  ЦБ РФ нового образца срок  изъятия  банкнот и монет из  обращения не может быть менее одного года, но не должно превышать пять лет (п.2 ст. 31 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». [4]

  ЦБ РФ без  ограничений обменивается ветхие  и поврежденные банкноты в  соответствии с установленными  им правилами (ст. 32 Закона).

  Совет Директоров  ЦБ РФ вправе принимать решения  о выпуске банкнот и монет  ЦБ РФ нового образца, об изъятии  из обращения банкнот и монет ЦБ РФ старого образца. Ему же принадлежат право утверждать номиналы и образцы новых денежных знаков. Решение о выпуске банкнот и монет в порядке предварительного информирования направляется ЦБ РФ в Государственную Думу и Правительство РФ (ст. 33 Закона).

  Согласно ст. 33 Закона описание новых денежных  знаков публикуется в средствах  массовой информации.

  В целях организации  на территории РФ денежного  обращения на ЦБ возлагаются  следующие функции:

• Прогнозирование банкнот и монет, создание их резервных фондов;
• Установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
• Установление признаков платежеспособности банкнот и монет, порядка их уничтожения, а также замены поврежденных банкнот и монет;
• Определение порядка ведения кассовых операций.

Правила ведения кассовых операций – это установленный в нормативных актах Центрального Банка РФ, локальных актах кредитных организаций и определенный в договорах между кредитной организацией и клиентами порядок совершение банковских операций, а также приема, хранения, перевозки, инкассации и выдачи наличных денежных средств и ценностей.  Согласно ст. 34 Федерального Закона «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» определение порядка ведения кассовых операций относится к компетенции ЦБ РФ. Реализуя свои полномочия  в регулировании  такого порядка, ЦБ РФ принял ряд нормативных актов:

• Положение о порядке введения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации, утверждено ЦБ РФ от 24.04.2008 № 318-Ф;
• Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утверждено ЦБ РФ от 26.03.2007 № 302-П;
• Положение о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, утверждено ЦБ РФ от 05.01.1998 №  14 – П.

   Указанные акты составляют правовую основу регулирования правил ведения кассовых операций. На этой основе кредитные организации разрабатывают локальные акты в виде инструкций и регламентов, где предусматривается порядок осуществления кассовых операций в соответствующей кредитной организации. Основное требование, предъявляемое к таким локальным актам, - они не должны противоречить правилам, установленным ЦБ РФ. [4]

   Кассовые  операции включают в себя следующие  группы отношений:

1. Расчеты наличными денежными средствами;