Организация и проведение сертификации

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ОБЛАСТНОЙ  
УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по учебной дисциплине: 
«Управление качеством» 
на тему: «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ»

 

Выполнил: 
 

 

Руководитель  
к.т.н., профессор,

 

 

 

 

 

 

 

Москва  
2013

 

Введение	4
1.Теоретические аспекты  проведения сертификации	5
1.1. Понятие, виды и цели  сертификации	5
1.2. Органы сертификации	7
1.3. Правила по проведению сертификации	8
2. Практическая сторона осуществления сертификации	11
2.1.Законодательная основа проведения сертификации	11
2.2. Порядок проведение  сертификации	13
2.3.Документальное оформление  результатов сертификации	18
Заключение	21
Приложения	25
Список литературы	27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сокращения

Международная организация по стандартизации, ИСО (International Organization for Standardization, ISO) —международная организация, занимающаяся выпуском стандартов.

Международная электротехническая комиссия (МЭК; англ. International Electrotechnical Commission, IEC; фр. Commission électrotechnique internationale, CEI) — международная некоммерческая организация по стандартизации в области электрических, электронных и смежных технологий. Некоторые из стандартов МЭК разрабатываются совместно с Международной организацией по стандартизации (ISO).

ГОСТ-основная категория стандартов в СССР, сегодня межгосударственный стандарт в СНГ. Принимается Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). В настоящее время являются нормативными неправовыми актами.

Отраслевой стандарт (ОСТ) — устанавливается на те виды продукции, нормы, правила, требования, понятия и обозначения, регламентация которых необходима для обеспечения качества продукции данной отрасли. Обычно в виде ОСТов оформляются типовые ситуации, которые после дальнейшей практической проверки и подтверждения своей важности служат основой для выпуска соответствующего ГОСТа.

Технические условия (ТУ) — это документ, устанавливающий технические требования, которым должны удовлетворять конкретное изделие, материал, вещество и пр. или их группа. Кроме того, в них должны быть указаны процедуры, с помощью которых можно установить, соблюдены ли данные требования.

ВНИИС - Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации.

Дин ГОСТ ТЮФ берлин-бранденбург (Германия), Москва Бизнес справочник ...Основное направление деятельности компании - это сертификация   продукции, услуг: организации в Москве. Также направлениями деятельности компании является: представительства иностранных компаний и фирм в Москве, сертификация продукции и услуг в Москве.

Строительные нормы и правила (СНиП) — совокупность принятых органами исполнительной власти нормативных актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих осуществление градостроительной деятельности, а также инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования истроительства. Система нормативных документов в строительстве в СССР действовала наряду с системой стандартизации в строительстве, являющейся частью Государственной системы стандартизации, а также с системой стандартизации в рамках СЭВ.^. С 1995 года СНиПы являлись частным случаем технических регламентов.

Введение.

В начале 90-х годов российский внутренний рынок стремительно заполнялся различными товарами, в основном зарубежного  производства. Нередко обнаруживались случаи несоответствия их качества российским требованиям и нормам, а также  и недоброкачественность. Такая  ситуация потребовала действенных  мер, и как единственная форма  подтверждения соответствия была введена  обязательная сертификация. Практика, показав, что эта мера сыграла  положительную роль, выявила и  немало недостатков российской системы  сертификации.

Потребность общества в радикальных  переменах в экономике, форсируемый  переход к рыночным отношениям не давали возможности быстро перестроить  принципы сертификации сообразно современным  международным правилам и нормам, хотя как правовое обеспечение, так  и нормативное базировалось на рекомендациях  и руководствах ИСО/МЭК. В последние  годы стало очевидным, что отставание практики российской сертификации, ее организации, применение сертификации в качестве единственного способа  подтверждения соответствия превратились в тормоз интеграции страны в мировую  хозяйственную систему.

Положительным итогом сертификации в России является создание инфраструктуры сертификации и испытаний, которые  базируются на Системе государственной  стандартизации. Это важно потому, что переход к подтверждению  соответствия путем декларации изготовителя, по мнению специалистов Госстандарта, не потребует дополнительных бюджетных  средств. Нужны время и осознание  изготовителями их полной ответственности  за свои заявления и декларации, что, видимо, и составляет основную проблему.

 

 

1. Теоретические аспекты  проведения сертификации

1.1. Понятие и виды сертификации

Актуальность сертификации обусловлена тем, что потребители  все большее внимание обращают уже  не на стоимость товара или услуги, а на их качество.

Сертификация продукции - это процедура подтверждения  соответствия, посредством которой  независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует  установленным требованиям (Закон  РФ "О техническом регулировании").

Система сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным  в этой системе (Правила по проведению сертификации в Российской Федерации). 
Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждаются Правительством Российской Федерации. 
Системы сертификации формируются на национальном (федеральном), региональном и международном уровнях. В нашей стране системы сертификации создаются специально уполномоченными на это федеральными органами исполнительной власти - Госстандартом России, Министерством здравоохранения РФ, Государственным комитетом РФ по связи и информатизации (Госкомсвязи) и пр. В соответствии с законодательством сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация – подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством. Обязательной сертификации подлежат большинство непродовольственных товаров. Степень их потенциальной опасности широко колеблется – от товаров с высокой потенциальной опасностью (транспортные средства, электротовары, газовая аппаратура, оружие) до товаров с умеренной опасностью (мебель, ткани, меха). Обязательную сертификацию проходят порошкообразные синтетические моющие и пеномоющие средства, требования по безопасности к которым установлены в ГОСТах. Вне сферы обязательной сертификации находятся ювелирные, художественные, галантерейные товары, большинство строительных товаров (исключение составляют фанера, древесно-стружечные плиты, балконные двери и окна). В перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, не вошли многие товары бытовой химии, поскольку они выпускаются по ОСТ или ТУ. Для большинства товаров и услуг небольшую значимость имеют безопасность их для потребителя и единство маркировки. 
Обязательная сертификация осуществляется в специально создаваемых системах обязательной сертификации. Результатом обязательной сертификации соответствия служит сертификат соответствия.

Подтверждение соответствия может также проводиться посредством  оформления изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии. Декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации продукции. Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом.

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических  или физических лиц в целях  подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических  условий, рецептур и других документов. Нормативный документ, на соответствие которому осуществляются испытания  при добровольной сертификации, выбирает сам заявитель. Заявителем может  быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции. Объектами добровольной сертификации являются системы качества производства, а также продукция, работы и услуги, не подлежащие в соответствии с законодательными актами РФ обязательной сертификации. Добровольная сертификация проводится на договорных условиях между заявителем и органом сертификации в системах добровольной сертификации. Допускается проведение добровольной сертификации в системах обязательной сертификации органами по обязательной сертификации. В отличие от обязательной сертификации, добровольная сертификация касается тех видов продукции (процессов, услуг), которые не включены в обязательную номенклатуру и определяются заявителем. Вместе с тем продукция, прошедшая обязательную сертификацию, может проверяться в рамках добровольной сертификации на соответствие требованиям, дополняющим обязательные. В России в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом – добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособнотсть, она фактически обеспечивает производителю место на рынке. В таблица 1 приведены отличительные признаки обязательной и добровольной сертификации.

1.2. Органы сертификации

Исходя из определения, сертификацию можно рассматривать как особый вид деятельности, которому свойственны  определенные структурные элементы (рис. 1).

Объектами сертификации являются продукция, услуги, работы, персонал, системы  качества, рабочие места и пр., подлежащие или подвергшиеся сертификации. Объектами добровольной сертификации являются системы качества, производства, а также продукция, работы и услуги, не подлежащие в соответствии с законодательными актами РФ обязательной сертификации.

Участниками сертификации являются изготовители продукции и исполнители  услуг, заказчики-продавцы (первая или  вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону –  органы по сертификации, испытательные  лаборатории (центры), специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Первая и вторая стороны  участвуют в сертификации как  заявители, в качестве которых выступают  изготовители, продавцы, исполнители.

Третья сторона – сторона  компетентная, независимая от изготовителя (продавцы) и потребителя. К третьей  стороне при обязательной сертификации относятся:

национальный орган по сертификации – Госстандарт России; 
уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области сертификации; 
центральные органы по сертификации; территориальные органы по сертификации; испытательные лаборатории; эксперты.

Национальным органом  по сертификации в России является Госстандарт РФ.

Научно-методическим центром  Системы является Всероссийский  научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС).

Центральные органы по сертификации продукции (ЦОС) создаются для организации  и координации работ в системах однородной продукции или группы услуг.

1.3. Правила по проведению сертификации

Переход на новые принципы подтверждения соответствия стандартам качества и безопасности требует  надлежащей правовой базы, внесения ряда дополнений и изменений во все  законодательные акты, касающиеся сертификации, принятия этих актов, пересмотра нормативной базы сертификации и внедрения ее в практику.

Рассмотрим ее организационные  и методические принципы проведения сертификации:

• обеспечение достоверности информации об объекте сертификации;

• объективность и независимость от изготовителя и потребителя;

• профессиональность испытаний;

• исключение дискриминации по отношению к иностранным заявителям;

• право заявителя выбирать орган по сертификации и испытательную лабораторию; ответственность участников сертификации;

• открытость информации о результатах сертификации или о прекращении срока (отмене) сертификата (знака) соответствия;

• многообразие методов испытаний с учетом особенностей объекта сертификации, его производства и потребления;

• использование в деятельности по сертификации рекомендаций и правил ИСО/МЭК, региональных организаций, положений международных стандартов и других международных документов;