Административные методы управления персоналом

Содержание 
 

Введение ………………………………………………………………….. 3 

Глава 1. Управление как понятие ………………………………………..4 

Глава 2. Методы управления персоналом ……………………………… 6 

Глава 3. Способы административного воздействия на персонал …….. 7

3.1. Организационное воздействие как способ управления ……..…….. 8

3.2. Распорядительное воздействие как способ управления …………... 9

3.3. Материальная ответственность и взыскания ……………………… 10

3.4. Дисциплинарная  ответственность и взыскания  …………………… 11

3.5. Административная ответственность и взыскания ………………….13 

Заключение ………………………………………………………………..15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Опыт отечественных и зарубежных предприятий позволяет сформулировать главную цель системы управления персоналом: обеспечение кадрами, организация их эффективного использования, профессионального и социального развития. В соответствии с этим формируется система управления персоналом предприятия. В качестве базы для её построения используются методы, разработанные наукой и апробированные практикой.

     Различают три метода управления персоналом:

     - административный метод (организационно-распорядительный);

     - экономический метод;

     - социально-психологический метод.

     Административные методы базируются на власти, дисциплине и взысканиях и известны в истории как «метод кнута». Экономические методы основываются на правильном использовании экономических законов производства и по способам воздействия известны как «метод пряника». Социально-психологические методы базируются на способах мотивации и морального воздействия на людей и известны как «метод убеждения».

     В реальной жизни на практике не применяется только какой-либо один из метод управления персоналом. Руководители предприятия при работе с персоналом «смешивают» все три метода, для того чтобы добиться оптимальной отдачи от своих подчинённых и, тем самым, добиться успехов в своей деятельности.

     В работе будет подробно описан административный метод управления персоналом. 

 

      Глава 1. Управление как понятие 

     Управление возникло вместе с людьми. Там где хотя бы два человека объединились в желании достичь какой-либо общей цели, возникала задача координации их общих действий, решение которой кто-то из них должен был брать на себя. В этих условиях он становился руководителем или управляющим, а другой - его подчиненным или исполнителем¹.

     Управление - это процесс распределения и движения ресурсов в организации с заранее заданной целью, по заранее разработанному плану и с непрерывным контролем результатов деятельности².

     Этапы  управления:

     - постановка цели (для чего, зачем);

     - идентификация того, чем управлять: сбор и обработка информации о ресурсах и процессах (что, где, когда);

     - анализ, систематизация, синтез (почему);

     - выбор цели (принятие решения) (куда);

     - оптимизация этапов (скорости) достижения цели (как, когда; определение задач, способов и последовательности их выполнения).

     - управляющее (изменяющее) воздействие — организация процессов выполнения задач и обеспечение их ресурсами;

     - контроль выполнения задач (обратная связь — что, где, когда)³. 

     Управление персоналом в настоящее время решает задачи подбора, расстановки, обучения, повышения квалификации работников, выбора методов их вознаграждения и стимулирования; создания благоприятного морально-психологического климата; улучшения условий труда и быта персоналом; поддержания контактов с профсоюзной организацией и разрешения трудовых споров и конфликтов.

     Производственная система, ее вещественная и личностная составляющие находятся под воздействием многих факторов. Изменяются техника и технология, которые определяют требования к рабочей силе, направленность ее специальной подготовки, уровень квалификации и т.д.      Состав рабочей силы изменяется под действием как объективных, так и субъективных факторов (например, происходит смена состава работников под влиянием текучести кадров, естественный и непрерывный процесс квалификационного роста, меняются мотивационные посылки в отношении к труду и т.д.). Возникает необходимость в постоянном управленческом воздействии на структуру рабочих мест, на численность и состав работников.

     Специфический вид управленческой деятельности, объектом которой является коллектив работников - персонал, получил название управления персоналом (кадрами). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Методы управления персоналом 

     Функция управления реализуется посредством определенных методов, то есть способов их осуществления.

     Методы управления – это способы воздействия управляющей подсистемы – субъекта управления на управляемую подсистему – объект управления – (работник, коллектив, организационно-экономический объект управления) для достижения поставленных целей.

     Методы управления - совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей⁴.

     Наука и практика выработали три метода управления персоналом⁵. К ним традиционно относятся экономические, административные (иногда их называют организационными) и социально-психологические методы.

     Подробно рассмотрим административные методы управления персоналом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3. Способы административного воздействия на персонал 

     Административные методы управления основываются на отношениях единоначалия, базируются на власти, дисциплине и взысканиях⁶.

     Административные методы опираются на власть руководителя, его права, присущую организации дисциплину и ответственность.

      Руководитель представляется здесь, как администратор, субъект власти, опирающийся на предоставленное ему в этом право.

     Административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины и т.д. Они призваны обеспечить организационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства, основными целями которого являются: правовое регулирование трудовых отношений, укрепление законности, защита прав и законных интересов предприятия и его работников в соответствии с КЗоТ и другими законодательными актами.

     Административные методы отличает от других четкая адресность директив, обязательность выполнения распоряжений и указаний, невыполнение которых рассматривается как прямое нарушение исполнительской дисциплины и влечет за собой определенные взыскания. Директивные команды обязательны для выполнения, причем в установленные сроки, даже если это невыгодно исполнителю.

     В зависимости от функционирующих в коллективе методов руководства формируется соответствующая им система подчинения. Понятно, что в процессе управленческой деятельности происходит подчинение одной воли другой. Однако формы такого подчинения должны носить самый благожелательный характер, способствовать прогрессу в коллективе и не вызывать нежелательных эмоций типа унижения, неловкости, досады, раздражения, а иногда и стрессов, что исключает всякое взаимопонимание между управляющей и управляемой системой. 

     Различают пять основных способов административного воздействия: организационные воздействия, распорядительные воздействия, материальная ответственность и взыскания, дисциплинарная ответственность и взыскания, административная ответственность⁷. 

       3.1. Организационное воздействие как способ управления 

     Организационные воздействия основаны на подготовке и утверждении внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность персонала конкретного предприятия. К ним относятся устав предприятия или организации, коллективный договор между администрацией и трудовым коллективом, Правила внутреннего трудового распорядка, организационная структура управления, штатное расписание предприятия, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции сотрудников и организация рабочих мест. Эти документы (кроме устава) могут оформляться в виде стандартов предприятия и обязательно вводятся в действие приказом руководителя предприятия. Эти документы обязательны для всех сотрудников, и их несоблюдение влечёт за собой применение дисциплинарных взысканий.

     Организационное воздействие включает в себя:

     - организационное регламентирование (разработка положений о подразделениях, определяющих их функции, права и обязанности, разработка штатного расписания);

     -  организационное нормирование (разработка различных нормативов, например, трудовых (разряды, ставки), нормативы рентабельности, правила внутреннего распорядка и т.д.);

     - организационно-методическое инструктирование (должностные инструкции методические указания к выполнению работ, рабочие инструкции и т.д.). 

     3.2. Распорядительное воздействие как способ управления 

     На предприятии, где имеет место высокий уровень организационных воздействий, доведённых до стандарта предприятия и регламентов управления, и высокая трудовая и исполнительская дисциплина, значительно снижается надобность в применении распорядительных воздействий. Те предприятия, которые не довели воздействия до стандартов и регламентов, нуждаются в постоянном оперативном распорядительном воздействии, и на них, предположительно, будут хуже конечные результаты производства. С другой стороны, реализация организационных воздействий в значительной степени зависит от менталитета работников, их желания неукоснительно соблюдать «писаные инструкции» и работать по правилам, утверждённым администрацией.

     Распорядительные воздействия направлены на достижение поставленных целей управления, соблюдение внутренних нормативных документов или поддержание системы управления предприятием в заданных параметрах путём прямого административного регулирования.

      К известным способам распорядительного воздействия следует отнести приказы, распоряжения, указания, инструкции, целевое планирование, нормирование труда, координацию работ и контроль исполнения.

     Наиболее категоричной формой распорядительного воздействия является приказ. Он обязывает подчинённых точно выполнить принятое решение в установленные сроки, а его неисполнение влечёт за собой соответствующую санкцию (наказание). Приказ обычно состоит из пяти частей: констатация ситуации или события, меры по устранению недостатков или обеспечению административного регулирования, выделенные ресурсы для реализации решения, сроки исполнения решения, контроль исполнения⁸.

       Распоряжение выступает в качестве второго основного вида распорядительного воздействия. Оно обязательно для исполнения в пределах конкретной функции управления и структурного подразделения. Распоряжение может содержать все перечисленные выше части приказа и так же, как и приказ, обязательно для исполнения перечисленными в нём подчинёнными. Отличие распоряжения от приказа заключается в том, что оно не охватывает все функции предприятия и обычно подписывается заместителями руководителя предприятия.