Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом кассационной инстанции

 

Содержание

 

Введение                                                                                                                          3

1. Общая характеристика участия  прокурора в рассмотрении уголовных  дел судами                                                                                                                               5

1.1. Понятие кассационной инстанции                                                                          6

1.2. Участие прокурора в рассмотрении  судами уголовных дел                                7

2. Участие прокурора в стадии  кассационного производства                                     9

2.1. Процессуальные особенности  участия прокурора в рассмотрении  уголовных дел в суде кассационной  инстанции                                                                            13

3. Кассационный протест прокурора                                                                           15

Заключение                                                                                                                     19

Список использованной литературы                                                                           20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Согласно Федеральному закону РФ «О прокуратуре Российской Федерации» одной из важных задач, осуществляемых прокуратурой, является участие прокурора в уголовном судопроизводстве. Помимо этого прокуратура является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих надзор от имени Российской Федерации за исполнением действующих на ее территории законов.

Как нам известно, Конституцией РФ закрепляется принцип верховенства федеральных законов на территории РФ, что обеспечивает единство и  согласованность всей правовой системы. При этом учитывается тот факт, что инструментом обеспечения данного порядка правовой системы являются органы прокуратуры, действующие под руководством Генерального прокурора.

Согласно Приказу Генеральной прокуратуры РФ «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» решающим фактором в обеспечении неотвратимости наказания за совершенное преступление являются активная позиция и профессионализм государственного обвинителя. Это означает, что эффективность работы органов прокуратуры представляет собой ключевой аспект стабильности и незыблемости правовой системы. При этом наиболее важным направлением данного вида деятельности является участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами первой инстанции, то есть поддержание прокурорами государственного обвинения.

Актуальность темы продиктована необходимостью четко определить роль прокурора в стадии судебного  разбирательства уголовного процесса, что вызвано ужесточением требований к качеству судебного доказывания  и деятельности государственного обвинителя. В контексте рассматриваемой проблемы необходимо определить систему взаимодействия в суде государственного обвинителя с другими участниками со стороны обвинения

Состоявшееся реформирование уголовного судопроизводства, его построение с учетом требований Конституции РФ на началах состязательности и равноправия сторон существенно изменило процедуру судебного разбирательства в суде кассационной инстанции. Вместе с тем она еще нуждается в совершенствовании.

В настоящее время  реформирование уголовно-процессуального законодательства существенно изменило объем полномочий прокурора, однако назначение его работы в стадии кассационного производства остается неизменным. Прокурор призван реализовать все предусмотренные законом возможности, чтобы приговор и иное судебное решение в суде кассационной инстанции прошли надлежащую проверку, и, в случае необходимости, способствовать исправлению допущенных в судебном решении ошибок еще до вступления его в законную силу.

 

Цель данной работы является изучение особенностей участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судом кассационной инстанции.

Для реализации цели были поставлены следующие задачи: раскрыть общую характеристику участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами, рассмотреть кассационный протест прокурора, изучить особенности участия прокурора в стадии кассационного производства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами

 

Участие прокурора в  рассмотрении судом уголовных дел регулируется, прежде всего, ст. 35 Закона о прокуратуре. Однако эта норма имеет отсылочный характер, так как в п. 1 этой статьи указано, что прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным (в данном случае уголовно-процессуальным) законодательством РФ и другими федеральными законами. Из этого следует, что основной нормативной базой данного направления деятельности прокурора является УПК РФ¹.

Общие задачи деятельности прокурора в суде конкретизируются в процессе их реализации. Среди конкретных можно выделить две основные задачи. Ими являются:

• во-первых, обеспечение законности и обоснованности государственного обвинения (п. 4 ст. 37 УПК РФ);
• во-вторых, обеспечение законности приговоров, определений и постановлений суда, вынесенных в связи с рассмотрением уголовных дел.

Решение каждой из названных  задач, в свою очередь, определяет необходимость  постановки и последующего решения  ряда частных, более узких задач. В их числе можно назвать в  первом случае организацию участия прокурора в суде, обеспечение участия наиболее квалифицированного государственного обвинителя, обеспечение тщательной подготовки к судебному рассмотрению уголовного дела.

Для решения второй задачи прокурору необходимо обеспечить своевременность  апелляционного и кассационного обжалования правовых актов, принятых судом по уголовному делу; обеспечение квалифицированного составления апелляционных, кассационных и надзорных представлений, участие в рассмотрении дел в кассационной и надзорной инстанции и ряд других.

Действующее законодательство - Закон о прокуратуре и УПК РФ предусматривают два основных вида деятельности прокурора в рассматриваемом направлении:

1) собственно участие  в рассмотрении уголовных дел  судом первой инстанции;

2) надзор за законностью и обоснованностью приговоров, определений и постановлений суда по уголовному делу.

Каждый из этих видов  деятельности прокурора осуществляется в суде первой инстанции, в апелляционной, кассационной и надзорной инстанции. Ввиду довольно существенного различия функций и полномочий прокурора в названных стадиях судопроизводства, рассмотрим каждую из них по отдельности.

 

 

1. Понятие кассационной инстанции

 

Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр  приговора вышестоящим судом  в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ). Положение данной конституционной нормы нашло свое отражение в разделе XIII Уголовно-процессуального кодекса РФ: «Производство в суде второй инстанции».

Производство в суде второй инстанции (апелляционное и  кассационное производство) служит проверочной  стадией законности, обоснованности и справедливости решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу.

Уголовно-процессуальным законом предусмотрены два вида обжалования судебных решений, не вступивших в силу:

1) апелляционный порядок  (рассматриваются жалобы и представления  на не вступившие в законную  силу приговоры и постановления,  вынесенные мировым судьей);

2) кассационный порядок  (рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения суда первой, а также апелляционной инстанций).

Кассационная  инстанция - это суд, рассматривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов первой и апелляционной инстанций (п. 14 ст. 5 УПК РФ).

Закон предоставляет  право обжалования судебного  решения осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю, потерпевшему и его представителю. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители также вправе обжаловать судебное решение, но только в части, относящейся к гражданскому иску. Особое значение данная стадия имеет для стороны обвинения, т.к. она является последней, в которой она может обжаловать приговор в сторону ухудшения положения осужденного, либо обжаловать оправдательный приговор. В порядке надзора обжалование в сторону любого ухудшения положения осужденного (оправданного) – не допускается (ст. 405 УПК РФ).

Законная сила судебного  приговора - не только сугубо юридическая, но и политическая категория, поэтому  прокурору важно максимально  точно и правильно ориентировать  суд кассационной инстанции на исправление  всех допущенных при постановлении приговора ошибок.

Институт кассации служит гарантией, а прокурор, участвующий  в суде кассационной инстанции и  призванный обеспечивать как защиту прав и законных интересов лиц  и организаций, потерпевших от преступлений, так и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, является гарантом законности, причем, и при рассмотрении дел, по которым кассационные представления не принесены.

Работа прокурора в  суде кассационной инстанции является средством обеспечения и своеобразным индикатором качества следственной и судебной работы.

Таким образом, участие  прокурора в кассационной стадии уголовного процесса имеет большое  значение.

 

 

2. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

 

Важной гарантией точного  соблюдения законности в уголовном судопроизводстве является участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Это важная составная часть деятельности органов прокуратуры. Прокурор участвует во всех судебных инстанциях, начиная с производства у мирового судьи и районного (городского) суда и кончая Верховным Судом Российской Федерации. Прокурор осуществляет свои полномочия во всех стадиях судебного разбирательства уголовных дел, начиная со стадии подготовки уголовного дела к слушанию и кончая производством по уголовным делам в порядке надзора.

Уголовно-процессуальное законодательство, а также Закон  о прокуратуре определяют полномочия прокуроров при рассмотрении уголовных  дел в судах, а также средства реагирования на установленные нарушения  закона. Участвуя в рассмотрении судом уголовных дел, прокуроры в пределах своей компетенции:

1) проверяют законность  решений судьи при подготовке  уголовного дела к рассмотрению  в судебном заседании;

2) осуществляя уголовное  преследование в суде, выступают  в качестве государственных обвинителей;

3) дают заключения  по вопросам, возникающим в ходе  судебного разбирательства;

4) предъявляют иски, если  этого требует охрана государственных  и общественных интересов, прав  и законных интересов граждан,  и поддерживают их в суде;

5) опротестовывают незаконные и необоснованные приговоры, определения и постановления судов;

6) дают заключения  в судах кассационной и надзорной  инстанций по уголовным делам,  рассматриваемым по протестам  и жалобам;

7) проверяют законность  и своевременность обращения  к исполнению приговоров, определений и постановлений судов;

8) осуществляют надзор  за исполнением приговоров, определений  и постановлений судов;

9) принимают меры в  случаях, предусмотренных законом,  к пересмотру приговоров, определений,  постановлений судов в порядке надзора и возобновлению уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Нарушения закона, допущенные при рассмотрении уголовных дел  судами всех инстанций, могут быть выявлены прокурорами различными способами: проверкой законности и обоснованности приговоров по делам, рассмотренным судом без участия прокурора; участием прокуроров в судах кассационной и надзорной инстанций; проверкой своевременности и правильности обращения, приведения приговора в исполнение, а также хода самого исполнения приговора; обобщением судебной практики по уголовным делам за определенный период или по отдельным категориям уголовных дел.

К числу правовых актов, способствующих устранению нарушений  законов, допущенных при рассмотрении судами уголовных дел, относятся: заявления, ходатайства, заключения, протесты и представления прокуроров. Перечисленные правовые средства выявления нарушений закона и прокурорского реагирования на установленные нарушения органически взаимосвязаны, они применяются в полном соответствии с демократическими принципами уголовного судопроизводства и с содержащимся в его основе принципом законности. В связи с этим деятельность суда по отправлению правосудия по уголовным делам имеет большое воспитательное и предупредительное действие. Всей своей деятельностью суд воспитывает граждан в духе неукоснительного исполнения законов, честного отношения к государственному и общественному долгу, уважения к правам других граждан ².