Полномочия, функции и процессуальная самостоятельность следователя

Уголовно-процессуальный кодекс РФ наделил обширными процессуальными правами руководителя следственного органа (ст. 39). Кроме контрольных полномочий в отношении следователя, он получил право отмены постановлений следователя о приостановлении предварительного следствия, внесения прокурору ходатайства об отмене и иных постановлений, незаконных или необоснованных на его взгляд. Также руководитель следственного органа вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы (ч. 2 ст. 39 УПК РФ).

Таким образом, из смысла данной статьи следует, что практически все процессуальные решения, действия следователя по расследованию уголовного дела подпадают под ведомственный контроль руководителя следственного органа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Правовое регулирования процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России позволяет сформулировать следующие основные выводы:

1. Анализ нормативных актов, юридической литературы прошлого и современного позволяет говорить о том, что возникновение института следователя в уголовном судопроизводстве России связано с Указами Александра II от 8 июня 1860 года «Учреждение судебных следователей» и «Об отделении следственной части от полиции».

2. В качестве составных элементов процессуального статуса следователя необходимо выделять: 1) целевой блок (цели и задачи); 2) компетенция (функции и полномочия); 3) процессуально-правовая ответственность; 4) гарантии деятельности следователя.

3. Под процессуальным статусом следователя следует понимать закрепленное нормами уголовно-процессуального права положение указанного участника уголовного судопроизводства, проявляющееся в его функциях, полномочиях, задачах, гарантиях их осуществления, а также в процессуально-правовой ответственности.

4. Задачами, стоящими перед следователем в ходе производства по уголовным делам, являются:

а) обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в ходе производства по уголовному делу;

б) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела в целях изобличения виновных и обеспечения правильного применения закона;

в) ограждение от необоснованного обвинения и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию и другие задачи.

5. Под процессуальными гарантиями деятельности следователя следует понимать установленные нормами уголовно-процессуального закона различные по своему конкретному содержанию средства, в своей совокупности обеспечивающие данному участнику уголовного процесса возможность реализации стоящих перед ним задач, функций и полномочий.

В соответствии с действующим законодательством в качестве таких гарантий, в частности можно выделить: особенности возбуждения уголовного дела в отношении следователя (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК); свобода оценки доказательств (ст. 17 УПК); право самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий (п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК); право давать поручения органу дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий, следственных и иных процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК) и другие.

6. Законодатель, поместив следователя в группу участников процесса со стороны обвинения, нормативно узаконил обвинительный уклон. Однако процессуальная роль следователя в досудебном производстве не позволяет ему осуществлять только обвинительную деятельность. Следователь, осуществляя производство по делу, обязан не только собирать обвинительные доказательства для установления и изобличения лица, совершившего преступления. На него, в частности, возложено и решение таких задач, как обеспечение законности и обоснованности вовлечения физических и юридических лиц в сферу уголовного судопроизводства, а также защита их прав и законных интересов; ограждение от необоснованного обвинения и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию; обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства (в том числе со стороны защиты).

7. Анализ полномочий следователя с точки зрения их содержания, целей и юридических последствий, позволяет выделить следующие группы полномочий: 1) полномочия по рассмотрению и разрешению сообщений о преступлении; 2) полномочия по направлению уголовного дела; 3) полномочия по собиранию доказательств; 3) полномочия по допуску или привлечению физических и юридических лиц для участия в производстве по уголовному делу; 4) полномочия по применению мер уголовно-процессуального принуждения и другие полномочия.

8. Процессуальная самостоятельность следователя представляет собой необходимую гарантию достижения непосредственно стоящих перед ним задач, а в конечном итоге, и задач уголовного судопроизводства по защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

9. Анализ действующего уголовно-процессуального законодательства позволяет прийти к выводу о том, что процессуальная самостоятельность следователя явно ограничена. И если в дальнейшем законодатель пойдет по указанному пути, это может привести к обезличиванию этой процессуальной фигуры, снижению престижа профессии и утрате профессиональной, действенной категории юристов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 февраля 2014 года с историко-правовым комментарием. - М.: Изд.группа НОРМА- ИНФА-М, 2014.

2. ФКЗ от 31.12.96 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (в ред. от 05.02.2014), правовая система Консультант Плюс.

3. Уголовный кодекс РФ. Официальный текст по состоянию на 30.03.2015 г., правовая система Консультант Плюс.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 08.03.2015 г. - правовая система Консультант Плюс.

5. ФЗ от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» (в ред. от 22.12.2014 г.), правовая система Консультант Плюс.

6. Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. «Очерк развития науки советского уголовного процесса» - Воронеж, 1998.

7. Божьев В.П., Трусов А.И. «Процессуальная самостоятельность и независимость следователя: история и современность» - М.; Изд-во Акад. МВД, 2001.

8. Бойков А. Д. «Взаимодействие права и морали в уголовном судопроизводстве // Вопросы борьбы с преступностью» - Вып. 40. - М. 1984.

9. Власов В.И., Гончаров Н.Ф. «История розыскного процесса в России (законодательство и практика): Монография». - Домодедово, 2001.

10. Гаврилов Б.Я. «О процессуальной самостоятельности следователя: история, реальное состояние, перспективы развития // Право и политика.» - 2001. -№ 2.

11. Громов Н. А., Лисовенко В.В., Затона Р.Е. «Следователь в уголовном процессе. // Следователь». №4. 2003.

12. Кашепов В., Кошаева Т., Руднев В., Чуркин А. Обзор судебной практики // Комментарий судебной практики. Выпуск 10. - М.: Юрид. лит., 2004.

13. Колоколов Н.А. «Проект УПК РФ: суждено ли нам сейчас пройти тернистый путь от иллюзий к реальности // Следователь». - 2001. - № 4.

14. Ларин А.М. «Процессуальные гарантии и функция уголовного преследования. //Сов. государство и право». - 1975. № 7.

15. Ларин А.М. «Расследование уголовного дела: процессуальные функции». - М. Юр.лит. - 2008.

16. Ларин А.М., Мельникова З.В., Савицкий В.М. «Уголовный процесс; лекции-очерки»- М. Юр.лит. - 2007.

17. Петрухин И. Л. Прокурорский надзор и судебный контроль за следствием // Российская юстиция. - 1998. - № 9.

18. Рохлин В. «Следователь: положение и полномочия»-Законность № 10, 2005.

.Фатальникова Н.Ф. Профессиональная этика сотрудника МВД. - Краснодар, 1998.

19. Юридический словарь. Под общ. ред. Безлепкина. - М. 2002.