Терроризм: понятие, состав и виды. Отличие от смежных составов

Академия права и  управления

Пермский филиал

 

____________________________________________________________________

юридический факультет

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «_Уголовное  право________________________»

 

Тема __ « Терроризм: понятие, состав и виды. Отличие от смежных составов.»                                    ____________

 

 

Вариант № _146__

Зачетная книжка № _000__

Группа № _1__

 

 

Выполнил: студент-заочник          с

___4_курса (набора_2007г.)            в 

  

 

 

Пермь 2010г__

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

 

1. Введение----------------------------------------------------------стр.3

 

2. История возникновения понятия терроризм----------стр.4

 

3. Терроризм:

3.1 понятие----------------------------------------------------------стр.6

3.2 состав ------------------------------------------------------------стр.14

3.3 виды и формы -------------------------------------------------стр.19

 

4. Отличие от  смежных составов-----------------------------стр.24

 

5. Противодействие  терроризму------------------------------стр.30

 

6. Вывод--------------------------------------------------------------стр.34

 

7. Список использованной  литературы---------------------стр.37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

            1. Введение:

 

Терроризм в любых  формах своего проявления превратился  в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. В России проблема терроризма и борьба с ним резко обострилась в 90-х годах. Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этноконфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализация и т.д.

Не случайно в Концепции  национальной безопасности Российской Федерации в перечне факторов, создающих широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны, названо увеличение масштабов терроризма. Деятельность экстремистских организаций и группировок в настоящее время продолжает оставаться серьезным фактором дестабилизации социально-политической ситуации в России и представляет собой серьезную угрозу конституционной безопасности и территориальной целостности страны.

Проблема борьбы с  террористической деятельностью организованной преступности остается одной из важнейших  задач общества и государства. Особую значимость решение этой проблемы приобретает в связи с проведением неоднозначных по своим результатам социально-политических и экономических преобразований в нашем обществе, в связи с продолжающимся количественным ростом организованных криминальных формирований и их серьезными структурными и функциональными изменениями. Низкие результаты противодействия этому негативному антисоциальному феномену также обуславливают высокую актуальность этого явления.

До настоящего времени вопросам усиления ответственности за терроризм, совершенствования методов уголовно-правовой оценки преступлений террористической направленности уделялось недостаточное внимание. В связи с увеличением разнообразия актов терроризма имеются значительные сложности в разграничении собственно терроризма от смежных с ним преступлений.

В правоприменении существуют значительные проблемы, связанные с толкованием  уголовно-правовых норм, предусматривающих  ответственность за терроризм и  другие преступления террористического  характера. Мало внимания уделяется  теоретическим и практическим вопросам правоприменения. В этой связи исследование путей совершенствования уголовно-правовой базы этого преступления, развития законодательно-творческих работ в области борьбы с терроризмом, научных основ квалификации преступлений о терроризме (уточнение понятия терроризма, признаков состава терроризма и критериев квалификации этих преступлений) представляет особую актуальность и значимость.

Актуальность разработки данной проблемы объясняется еще и тем, что  за все время существования уголовной нормы о терроризме не было принято ни одного специального постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, посвященного этому вопросу.  Также весьма незначительно количество научных разработок в уголовно-правовой литературе по проблеме терроризма.

 

 

 2. История возникновения термина терроризм.

 

Уже в Русской Правде (XI - XII вв.) можно усмотреть зачатки уголовно-правовой регламентации ответственности за террористический акт. Русская Правда (краткая редакция) предусматривала ответственность за убийство представителя княжеской администрации (ст. 19) и людей, находящихся в зависимости от князя (ст. ст. 22, 23, 24, 25, 26, 27). Аналогичные статьи имелись также в Пространной редакции данного правового акта (ст. ст. 3 - 8, 11 - 17). Русская Правда тягчайшим преступлением признавала также поджог (ст. 83).

В Судебнике 1497 г. также выделялись государственные преступления. Статья 9 предусматривала ответственность за особо опасные преступления против государства, разграничивая виновных лиц по видам преступной деятельности: "государский убойца" (убийца своего господина), "коромолник" (боярин, совершивший крамолу, т.е. отъезд к другому князю), "головной" (похититель людей), "подымщик" (поджигатель дома, двора, помещения), "зажигалник" (поджигатель укреплений или города). Судебник 1497 г. установил ответственность за новое преступление - "лихое дело", т.е. любое деяние, посягавшее на установленный в государстве порядок (ст. 8).

Таким образом, в Судебниках 1497 и 1550 гг. не было законодательно закреплено посягательство на жизнь монарха, которое, по сути, можно расценивать как деяние террористического характера. Основную нагрузку в защите особы царя в доопричный период несли нормы идеологии и морали.

В Средневековье террористические проявления (деяния) в основном не были криминализированы. В этот период криминализация актов террора была невозможна, так как террор осуществлялся царем в отношении собственного народа. Так, не могли рассматриваться как противоправные явно террористические по своей сути методы правления монарха Ивана IV (Ивана Грозного) в 1565 - 1584 гг. (опричное время).

В начале XVII в. наступил период Смуты - также с явно террористическими  методами правления, которые тоже не могли рассматриваться как уголовно наказуемые деяния. Однако посягательство на жизнь и здоровье царя и некоторые другие государственные преступления времен опричнины и Смуты, будучи деяниями террористического характера, были законодательно оформлены и считались тяжкими преступлениями. Это, по сути, было частью политики установления, обеспечения господствующего монархического (государственного) терроризма и ее "успешной" реализации.

Таким образом, можно говорить о  монархическом (государственном) терроризме в России во второй половине XVI в. - первой половине XVII в. и законодательном нерегулировании (не криминализации) как этого, так и других террористических проявлений (деяний) в силу указанных выше причин. Поэтому мы согласны с мнением В.Е. Петрищева о том, что опричнина времен Ивана IV содержала признаки государственного терроризма (терроризма) и являлась первым опытом такового в России

 

Таким образом, из анализа посягательств  против государства и общественной безопасности в Уголовном уложении 1903 г. следует, что хотя Уложение не оперирует понятиями "терроризм" и "террористический акт" (они полностью еще не оформились), оно предусматривает ответственность за деяния, аналогичные им. Отсутствие в Уложении указанных понятий, в частности, было обусловлено несистематизированностью посягательств против общественной безопасности, их разбросанностью по разным главам.¹

Проявления терроризма и истоки его современных течений можно  найти на Среднем Востоке, в Древней  Греции, в Индии и Китае, но данное явление далеко не всегда было противозаконным. Так, в рабовладельческом обществе основным субъектом террористической деятельности было государство, которое использовало террор как законное средство массового внеэкономического принуждения к труду, управления обществом и ведения войн, подавления политических противников. Террористическая деятельность направлялась как целями внутригосударственными, так и внешнеполитическими.

В древнейших государствах экономика  сводилась к получению от раба - основного производителя - наибольшей отдачи при минимальных затратах и была основана на прямом насилии, принимавшем зачастую форму террора, что обусловливалось необходимостью психологически сломить, подавить недавно еще свободного человека.

"Террор есть не что иное, как правосудие, - говорил Робеспьер  и добавлял: - Быстрое, суровое  и непреклонное" . Хотя подобные репрессии были известны и ранее, например в ходе английской революции XVII в., а сам террор использовался как в борьбе за захват власти, так и для подавления оппозиции (например, контрреволюционный террор при Карле II), важно подчеркнуть, что с 1792 г. данная форма политического насилия широко используется оппозицией как во время ее борьбы за власть, так и после ее прихода к власти как эффективный, официально декларируемый, многократно повторяющийся и законодательно разрешенный прием политической борьбы, что и было определено как системный террор. Таким образом, во Франции террор, потерявший экономическую мотивацию, впервые возводится в ранг государственной политики постфеодального и постмонархического обществ. Данное средство использует и оппозиция при новой власти. Тогда же термин "террор" вводится в политический лексикон, вытеснив применявшийся во французском языке ранее - "peur" (страх) , а затем становится достоянием всей цивилизации. Вначале террор ассоциировался только с ужасом, исходящим от угрозы массовых выступлений, но затем был трансформирован в способ управления обществом.

В русский язык слова "террор" и "терроризм" пришли из французского языка достаточно поздно: лишь в  начале XIX в. они появляются во французско-русских  словарях. В 1816 г. И.И. Татищев впервые включает понятие "терроризм" во второе издание Полного французско-российского словаря, переведя его как грозную систему правления. В отечественной научной лексикографии впервые встречается понятие "терроризм", которое определяется как время ужаса в истории Французской революции . Постепенно оно расширяет свои границы, и под ним уже понимают политическую систему, стремящуюся к поставленной цели путем подавления всякого противодействия внушением страха и ужаса . Терроризм определяют как устращивание, устрашение смертными казнями, убийствами и всеми ужасами неистовства, т.е. происходит расширение границ этого понятия. К концу XIX в. на этой базе происходит фактическое слияние понятий "террор" и "терроризм", но вместе с тем намечаются два разных подхода к раскрытию смысла теперь уже однородного понятия "террор-терроризм". Террор раскрывается как политическая система устрашения, при помощи которой партия или правительство стремятся сохранить  власть и влияние или достигнуть определенных  целей.

 

 

3. «терроризм» -  понятие,  состав и виды.

3.1 понятие

 

В действующем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

терроризм - идеология  насилия и практика воздействия  на принятие решения органами государственной  власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

Статья 205 главы 24 УК РФ дает следующее определение терроризма: "Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях..."²

   В последнее время проблема терроризма в научной литературе стала не только актуальной, но и в определенном смысле модной. Она исследуется с различных позиций, что не удивительно, поскольку само явление многогранно и развивается интенсивно. Вместе с тем весь процесс изучения имеет единый базис - определение самих понятий "терроризм" и "террор", поскольку все последующие исследования основываются на этих понятиях или оперируют ими. От правильного их определения во многом зависит научная достоверность как проводимых исследований, так и полученных результатов.

При этом ряд исследователей  считают, что понятием "терроризм" обозначают практику и тактику политического противоправного насилия со стороны негосударственных сил, а понятием "террор" - подобные репрессивные действия государств.³

 В настоящее время  в мире насчитывается более  300 определений терроризма. Вместе  с тем необходимо учитывать, что для практического и эффективного противодействия терроризму требуется определение, которое позволяло бы идентифицировать терроризм как таковой, отграничив его от смежных явлений, и объявить его уголовно наказуемым, рассматривая это явление как совокупность противоправных деяний и отвергаемой обществом идеологии противоправного насилия.

Зарождение терроризма как явления произошло в рабовладельческом  обществе, об этом наглядно свидетельствуют  как этимология слова "террор", так и история зарождения, развития самого явления. Поэтому подавляющее большинство исследователей, рассматривая этимологию слова "террор", справедливо указывают, что его образование произошло в латинском языке, где оно имело значение "страх", "ужас", однако при этом редко упоминается, что слово имело второе значение - "предмет страха", "устрашающее обстоятельство". Еще реже указывается на то, что от второго значения слова образовывались следующие выражения: "приводить в страх"; "страх смерти", "стращаться"; "для устрашения других"; "страх, причиняемый внешним неприятелем"; "страх, причиняемый невольниками" (рабами); а при помощи глагола terreo (пугать, наводить страх, стращать) получили распространение конструкции: удерживать от чего-то страхом; страшить кого-то, угрожая ему смертью; удерживать страхом от восстановления свободы .