Сущность правонарушений

 

   * Вопрос 3. Проблемы  соотношения социальной и юридической  сущности правонарушений.

   * Соотношение юридической  и социальной сущности правонарушений  очевидны.

В любом государстве и  обществе источником причин и условий  правонарушений являются социальные противоречия, их негативные противоположности и  степень обострения.

Система таких противоречий многообразна: между новым и старым, борьба между которыми составляет основу прогресса, классовые противоречия, иные социальные противостояния, экономические, политические, управленческие, психологические, идеологические, правовые.

При этом материальное благополучие общества далеко не всегда обусловливает  низкий уровень преступности. Примером этому служат практически все  индустриально развитые страны Америки  и Европы.

Классификация причин и условий  преступности и преступлений проводится по многим критериям.

По уровню различают:

   * причины и условия  преступности в целом (они иногда  именуются общими причинами),

   * причины и условия  отдельных групп преступлений  — организованных, несовершеннолетних  лиц, неосторожных и пр.,

   * причины и условия  каждого совершенного преступления.

По содержанию, причины  и условия дифференцируются характером социальной негативности на психологические, экономические и пр.

Причины правонарушений и  преступлений имеют социально-психологическое  содержание. Содержание же условий  — самое разнообразное: социально-психологическое, экономическое, социальное, правовое, организационное и проч.

По близости к правонарушениям  и преступлениям выделяют условия  непосредственные и опосредованные, ближайшие и отдаленные. В механизме  причинно-следственной связи существенную роль играют внутренние и внешние  противоречия, возникающие внутри общества и государства и во взаимодействии их с внешним миром.

По историческим периодам применительно к России можно  говорить о причинах и условиях правонарушений прошлого и настоящего, т.е. доставшихся  от досоветского, советского и постсоветского периодов.

Проблема их причин изучается  уже давно как зарубежными, так  и отечественными специалистами. Интересно  проследить эволюцию концепций о  причинах правонарушений в отечественной  теории права.

В отечественной теории права  в 30-50-е годы считалось, что в основе социальных корней правонарушений лежит  эксплуататорский строй, капитализм с  его апофеозом частной собственности, постоянным обнищанием трудящихся, недобросовестной конкуренцией, нравственным разложением  общества, ограблением народа и т. п. Социализм же как антипод капитализма, заменяя частную собственность  общественной собственностью, ликвидирует  социальные корни преступлений и  не должен иметь преступность.

На этой теоретической  основе в 20-е годы были сделаны отчаянные  попытки полностью ликвидировать  преступность, вплоть до того, что так  называемых социально опасных элементов, якобы потенциальных преступников, без следствия и суда выселяли из городов в исправительные лагеря, а к некоторым применялись  «самосудно» и более суровые  меры.

Но время шло и, к  удивлению строителей социализма, сохранились  и в социалистическом обществе воры, бандиты, насильники и иные преступники. Более того, социализм породил  и совершенно оригинальные виды преступлений - «самовольный уход с работы» (1940 год), «обвешивание и обмеривание», «выпуск  недоброкачественной продукции», «невыработку трудодней», «спекуляцию», «извлечение  нетрудовых доходов».

Надо было как-то объяснить  эти социальные явления, обозначить их социальные корни, не подрывая общей  трактовки социализма как строя, которому предназначено ликвидировать  преступность, поскольку в его  основе лежит общественная собственность.

Тогда-то появилась в философских, юридических, социологических работах  концепция причин преступлений, которую  можно назвать «сознательной». Объяснение было сведено к личности преступника, у которого, де, сохраняются «пережитки капитализма в сознании». Этими  «пережитками капитализма в сознании людей» и объяснялось длительное существование правонарушений, прежде всего преступлений, при социализме.

Однако в 60-е годы эта  концепция стала подвергаться критике, прежде всего за то, что не могла  объяснить наличие «пережитков  капитализма» в сознании нового поколения  людей, не знавших «нравов» капитализма, не живших в капиталистическом обществе.

На смену этой идеалистической  концепции некоторые ученые выдвинули  биологическую концепцию, в которой  утверждалось, что существует генетическая предрасположенность к преступной деятельности, к патологическим изменениям в психике, которые в конце  концов сформируют из человека преступника. Речь шла о так называемой бытовой  преступности — воровство, убийства, насилие и т. д.

Однако связь преступного  поведения с генетическим кодом, осталась недоказанной, особенно на примере  близнецов, когда один из них становился преступником, а другой - вполне законопослушным  гражданином. В случае же, когда оба  близнеца оказываются правонарушителями, также нельзя было определить, что  здесь первопричина - общее воспитание или генетика. И эта концепция  оказалась также несостоятельной.

В конце 70-х годов в отечественной  теории права внимание было обращено на реальные, материальные условия  социалистической системы, на особые противоречия социализма, его коренные недостатки и иные социальные факторы, послужившие  условиями, порождающими преступность, на то, что замена частной собственности  общественной не исключила даже имущественные  корыстные правонарушения и преступления.

Переход к рыночным отношениям в РФ приобрел ярко выраженный криминальный характер. И опять-таки пришлось пересмотреть теорию о причинах правонарушений.

Под причинами правонарушений в современной России понимается система негативных социально-психологических  явлений, связанных с противоречиями общества и государства, которые  порождают преступность.

Различают следующие противоречия в российском обществе, их порождающие:

   1. социальные (возрождение  классового антагонизма между  «новыми русскими», как правило  преступной этиологии, и двумя  третями общества, оказавшимися  у черты бедности или за  ней),

   2. экономические (продолжающийся  спад производства, разрушение и  деструктурирование промышленности, сельского хозяйства и др.),

   3. правовые (неуправляемость  стихией преступности, правовой  нигилизм и др.),

   4. политические и  идеологические (межнациональные, мировоззренческие,  управленческие и т.п.).

Социальная природа и  причины правонарушений, особенно преступлений, всегда были предметом изучения юридической  науки в целом, многих отраслевых юридических наук.

Наука уголовного права, в  частности, разрабатывала и разрабатывает  меры, адекватные различным видам  преступлений, имея целью создать  систему общей и частной превенции (предотвращение) отклонениям от правовых предписаний, от нарушений установленного порядка.

Правонарушения, их причины - предмет интересов и науки  административного (полицейского) права. Чего стоит только один вопрос - что  относить к проступкам, а что к  преступлениям. Ведь грань между  общественно вредным поведением и общественно опасным поведением, в сущности, так тонка. И не случайно во многих правовых системах периодически происходит перевод составов правонарушений из преступлений в проступки и  наоборот.

Наука гражданского права  погружена в изучение деликтных  правонарушений: неисполнения обязательств, причинения вреда и т. п.

Криминология рассматривает  конкретные формы преступности и  конкретные способы и приемы борьбы с преступностью, например с организованной преступностью, с терроризмом, с  контрабандой наркотиков.

Теория права занимает достойное место в исследовании социальной природы и причин правонарушений, в разработке мер юридической  ответственности. Прежде всего, она  права формирует или поддерживает общие подходы к изучению обусловленности  антисоциального поведения, рассматривает  соотношение между законодательством  и отклонениями от него, изучает  и дает общую оценку мерам предотвращения правонарушений.

Современное общество давно  определилось, что не все правонарушения похожи друг на друга, и в зависимости  от степени причиняемого вреда их следует подразделять на проступки  и преступления. Даже преступления имеют свою градацию по степени тяжести.

Соотношение социальной и  юридической сущности правонарушений влияет, прежде всего на степень  ответственности за них. Даже при  наличии вреда, причиненного ему  правонарушением, в законодательных  актах общество определило уменьшение либо полное освобождение от ответственности  некоторых категорий субъектов  правоотношений (профессиональные, психологические, возрастные особенности субъекта), даже определенные ситуации (обоснованный риск, небольшая тяжесть, крайняя  необходимость и.т.д.).

В свою очередь, достойная  жизнь общества не возможна без решения  социальных противоречий юридическими методами.

Определяя причину правонарушений и пути ее устранения, обществом, а  вместе с ним законодателем и  правоприменителем учитываются  следующие принципиально важные (методологические) положения.

   1. Нельзя смешивать  причину правонарушений в целом  и причину конкретного правонарушения.

Причина правонарушений в  целом обусловлена комплексом прежде всего социальных, а также личностных факторов как внешнего, так и внутреннего  порядка.

Для выявления этой причины  требуется сложная аналитическая  работа, учет всех криминогенных ситуаций и обстоятельств. Причина конкретного  правонарушения лежит, как правило, на поверхности и связана с  условиями, в которых оказался правонарушитель, свойствами его характера и психики, иными словами, она носит ситуативный  характер.

   2. Следует различать  причину умышленных и причину  неосторожных правонарушений, укладывающихся  в схему: «Лицо не предвидело  возможности наступления общественно  опасных следствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой  внимательности и предусмотрительности  должно было и могло их предвидеть». 

В уголовном праве такая  форма неосторожной вины называется небрежностью. В общеправовом плане, имея в виду все правонарушения и  все виды проступков, можно предложить термин «правовая небрежность».

Правонарушения, совершенные  в следствие правовой небрежности, не представляют такой опасности, как  умышленные, и основным направлением их предотвращения должно быть правовое воспитание граждан, повышение уровня их правовой культуры. Наибольшую опасность для личности и общества представляют умышленные правонарушения.

И речь должна идти о причине  и путях устранения прежде всего  именно этих правонарушений.

   3. Следует разграничивать  причину, условия и поводы правонарушений.

Причина правонарушения –  основной фактор нарушения норм права  – это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции.

Условия же – те самые  негативные обстоятельства, которые  формируют причину. Воздействуя  на них, можно повлиять и на причину  правонарушений.

Повод – это ситуативное  понятие. Он является «толчком» к  совершению противоправного деяния, провоцирует его. В качестве примера  могут служить обида, вспышка  ярости и др.

В числе основных условий  правонарушений в современном российском обществе можно выделить следующие:

   1. Низкий уровень  материальной жизни населения. 

Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики, инфляция при  низкой заработной плате резко снизили  жизненный уровень подавляющего большинства населения России. Непомерно  высокие цены на продукты питания  и промышленные товары привели к  росту таких преступлений, как  кражи, иные хищения имущества, грабежи, разбои.

При сохранении этих тенденций  в российской экономике, можно с  уверенностью прогнозировать дальнейший рост корыстных преступлений. Они  пойдут на убыль лишь при стабилизации, а затем и возрастании жизненного уровня населения.

Однако останутся и, вероятно, будет расти число корыстных  преступлений, совершаемых предпринимателями, банковскими работниками и другими  лицами. Но эти преступления будут  вызваны уже не бедностью, а желанием умножить свое богатство.

   2. Низкий уровень  правовой культуры граждан. 

Правовая культура гражданина предполагает не только знание им правовых норм, но также и стремление их исполнять. Сказанное относится ко всем без  исключения правовым нормам, а не к  определенной их категориям.

Мировая практика показывает, что планомерная, целенаправленная работа по правовому воспитанию граждан - важнейшее направление предупреждения всех правонарушений.

   3. Кризис морали.

На смену господствовавшей десятилетиями морали советского общества, приходит новая мораль. Низкий престиж  государственных структур и должностных  лиц, обладающих низким авторитетом  среди населения и основательно дискредитирующих власть  и законность как таковые, недобросовестное предпринимательство  и коммерция, оправдание любых, даже противозаконных способов приобретения денежных и материальных ценностей — это лишь некоторые показатели кризиса морали в нашем современном обществе.

Оздоровление морали, а  с ним и сокращение правонарушений, связаны со стабилизацией экономической, политической, государственной и  духовной жизни общества.

   4. Алкоголизм и  наркомания.

Эти явления крайне опасны непосредственно для личности и  общества в целом. К сожалению, при  неблагоприятной ситуации в стране, они быстро прогрессируют. Причиняя непоправимый вред здоровью людей, уничтожая  генетический фонд народа, эти явления  питают и преступность.