Анализ состава преступления по Уголовному кодексу Республики Казахстан

                                       Содержание

 

Введение……………………………………………………………………………3
1. Терроризм в современном  мире………………………………………………5
1.1 Терроризм: понятие и  классификация……………………………………….5
1.2 Соотношение понятий «терроризма» и «экстремизма»….………………...5
1.3 Международный терроризм…………………………………………………..9
2. Уголовное законодательство Республики Казахстан в области борьбы с терроризмом………………………………………………………………………19
3. Анализ состава преступления по Уголовному кодексу Республики Казахстан………………………………………………………………………….22
Заключение……………………………………………………………………….26
Список литературы………………………………………………………………28

 

                                          Введение.

 

Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлении современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы.   Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.   Терроризм как массовое и политически значимое явление - результат повальной «деидеологизации», когда отдельные группы в обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Различные преступные группировки совершают террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности.

Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев подчеркивал, что «эффективная и основательная борьба с локальным, региональным и интернациональным терроризмом, экстремизмом и фундаментализмом может вестись только на международном уровне взаимной координации и согласованных действий».

В этой связи принятие предупреждающих мер против угроз терроризма является одним из приоритетных направлений в обеспечении национальной безопасности Республики Казахстан, которая является составной частью региональной и глобальной безопасности. Не случайно террористическая деятельность, согласно статье 5 Закона Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» от 26 июня 1998 года, является одной из угроз национальной безопасности государства.

В соответствии с Концепцией правовой политики Республики Казахстан до 2010 года, «особое значение будет уделено своевременному введению норм, направленных на предупреждение и пресечение терроризма».

В Республике Казахстан принимаются законы, направленные на борьбу с терроризмом. Так, 13 июля 1999 года был принят Закон «О борьбе с терроризмом», а 19 февраля 2002 года Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам борьбы с терроризмом». Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, был дополнен статьями 233-1, 233-2, а в статьи 233 и 242 были внесены дополнения и изменения.

Принятие вышеуказанных нормативных документов, а также ратификация международных договоров ставят перед теорией и практикой новые задачи по обеспечению правильного понимания и однозначного толкования вышеуказанных законов, дальнейшей разработки понятийного аппарата. Так, к примеру, не выработано определение самого понятия «терроризм». Данные обстоятельства порождают различное толкование норм закона в правоприменительной практике и не позволяют разработать и принять на этой основе соответствующие законодательные акты, которые охватывали бы все аспекты борьбы с терроризмом, его предупреждение, пресечение и реализацию уголовной ответственности.

Вплоть до 2011 года деяния, совершенные на территории Республики Казахстан с признаками терроризма, не квалифицировались по статьям, предусматривающим преступления террористического направления, а назывались в СМИ лишь «самоподрывом», «преступлениями против личности или против общественного порядка», ссылаясь на отсутствие цели по субъективной стороне преступления. Но последние события, имевшие место на территории г. Алматы, Алматинской, Жамбылской, Актюбинской, Атырауской областей заставили официальные органы и ответственные лица задуматься и оценивать деяния объективно. Даже Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на совещании с руководителями правоохранительных органов 1 июня назвал событие, произошедшее на заставе на китайско-казахстанской границе в ночь на 28 мая 2012 г. террористическим актом. «Я считаю это террористическим актом. Вероятно, это произошло в результате внутренних конфликтов».

Таким образом, совокупность вышеперечисленных обстоятельств свидетельствуют об актуальности исследования проблемы уголовной ответственности за терроризм в Республике Казахстан.

Целью курсовой работы является анализ уголовного законодательства Республики Казахстан в сфере уголовно-правовой борьбы с терроризмом.

Исходя из целей вытекают следующие задачи:

- определение понятий  «терроризм» и связанных с  ним категорий применительно к уголовному законодательству, классифицирование форм и видов терроризма.

- рассмотреть подсистемы  преступлений с террористической  направленностью в уголовном  законодательстве Республики Казахстан;

- рассмотреть статьи Особенной  части Уголовного кодекса Республики Казахстан, предусматривающих ответственность за совершение преступлений с террористической направленностью.

  

 

 

 

 

  1. Терроризм в современном  мире.

 

  1.1 Терроризм: понятие и классификация.

 

 

Слово террор произошел от латинского языка и переводится как страх и ужас, что означает устрашить и запугать конкретного политического объекта. Именно это обстоятельство и определяет террор как особую форму политического насилия, которое характеризуется особой жестокостью целенаправленностью и относительной эффективностью. Эти особенности во многом предопределили использование террористических методов в качестве средства политической борьбы в интересах либо государства, либо организаций или либо отдельных политических групп и индивидов1.

Терроризм, как его определяет современное законодательство, распадается на другие формы преступления, обычно предусмотренные уголовными кодексами: убийство и покушение на убийство, захват заложников, нанесение значительного имущественного ущерба, покушение на государственного и общественного деятеля. Между тем современный терроризм, по мнению аналитиков, представляет собой значительно более опасное явление, угрожающее обществу и государственному порядку как таковому, и заслуживает более серьезной борьбы и разработки эффективной системной стратегии со стороны государства.

Терроризм является не просто выходом за пределы нормального общественного и правового порядка, а разрушением его, навязыванием обществу антипорядка, в котором шантаж, убийство ни в чем не повинных людей, угроза насилием являются нормой в разрешении тех или иных общественных проблем и, в которой террористический акт признается столь же справедливой процедурой публичного права, как и судебное постановление.

Современный терроризм имеет свою инфраструктуру, он сращен с незаконной торговлей оружием, наркобизнесом, похищением людей. Поэтому и борьба с ним должна быть системной, проводимой по разным направлениям, крайне важно в преодолении терроризма - ликвидировать его социально-политический и экономический контекст2.

 

1.2 Соотношение понятий «терроризма» и «экстремизма». 

 

Нередко в быту применяются термины «терроризма» и «экстремизма» как родственные, даже иногда тождественные по содержанию слова. Поэтому необходимо их разграничить.

На сегодняшний день существует более ста определений террора и терроризма. Понятие «терроризм» тесно связано с этимологией и трактовкой таких слов, как террор, террористический акт и т.д. Слово «террор» происходит от латинского terror - страх, ужас. Аналогичное значение имеют слова «terror» (англ.) и «terreur» (франц.) - ужас, страх, террор. В трактовке В.И. Даля слово «терроризм» ближе к современному понятию «терроризировать», то есть:

1) устрашать, запугивать, держать  в повиновении угрозами насилия  и физического уничтожения;

2) творить расправу жестокими  карательными мерами, истязаниями, расстрелами и т.п.

С.И. Ожегов уточняет одну важную деталь, имеющую существенное значение для настоящего исследования: «Террор - физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, по отношению к политическим противникам»3.

С точки зрения объекта посягательства, терроризм наносит ущерб жизни и здоровью людей, имуществу, их правам и интересам, дезорганизует общественную и государственную жизнь. Насилие сопровождается, как правило, физическим или психологическим воздействием. По мнению казахстанских исследователей по вопросам международного терроризма, террор и терроризм не являются понятиями, которые связаны с четко определенными и ясно идентифицируемыми фактическими событиями. Террор и терроризм не относятся к однозначной концепции факта или права. «Террор есть систематическое использование крайнего насилия и угрозы насилием для достижения публичных или политических целей». Как видно из данного определения, авторы видят в терроризме насилие с политическим оттенком.

Рассматривая терроризм как преступление международного характера, можно дать ему следующее определение: «Терроризм - это международная либо внутригосударственная, но имеющая международный (т.е. охватывающая два и более государства) характер организационная и иная деятельность, направленная на создание специальных организаций и групп для совершения убийств и покушения на убийство, нанесения телесных повреждений, применения насилия и захвата людей в качестве заложников с целью получения выкупа, насильственного лишения человека свободы, сопряженного с глумлением над личностью, применением пыток, шантажа и т.п. Терроризм может сопровождаться разрушением и разграблением зданий, жилых помещений и иных объектов».

В связи с этим возникают следующие вопросы, подлежащие уточнению:

терроризм - это международная или внутригосударственная организационно-управленческая деятельность преступных сообществ? Может ли быть внутригосударственный терроризм в чистом виде?

- что является связующим звеном и логическим содержанием в таких словосочетаниях, как: «международная либо внутригосударственная, но имеющая международный характер» и «организационная деятельность»?

- как можно понять такое  словосочетание, как «терроризм - это  международная либо внутригосударственная, но имеющая международный (т.е. охватывающая два и более государства) характер организационная и иная деятельность (организационная и иная деятельность чего?), направленная на создание специальных организаций и групп для совершения убийств и покушения на убийство, нанесения телесных повреждений, применения насилия и захвата людей в качестве заложников с целью получения выкупа, насильственного лишения человека свободы, сопряженного с глумлением над личностью, применением пыток, шантажа и т.п. (какие имеются мотивы для совершения убийств и покушения на убийство и т.д.?)». Общеизвестно, что без определения мотива совершения любого преступления (в том числе террористического акта) преступление не может быть квалифицировано как террористический акт, а будет квалифицировано как обычное преступление.

         Понятие «терроризм» охватывает террористические акты, совершаемые не только физическими лицами против представителей иностранного государства или совершаемые на иностранной территории лицами, имеющими гражданство, отличное от гражданства страны места совершения террористического акта, то есть когда он приобретает международный характер, но и в результате подрывной деятельности одного государства против другого или поощрения такой деятельности на территории одного государства с территории другого государства. Ценность данного определения, по нашему мнению, состоит в том, что здесь авторы дают четкие градации между понятиями «терроризм» и «террористический акт».

Смысловая нагрузка уголовно-правового понятия «терроризм» не всегда тождественна криминологическому понятию. Уголовно-правовое определение указывает на способы и их проявления, а криминологическое определение терроризма несет в себе характеристику, суть данного явления и, следовательно, является более емким понятием, которое необходимо закрепить в Законе, а в Уголовном кодексе закрепить только уголовно-правовое определение. Было бы неправильным вводить юридическое понятие «терроризм» наравне с его конкретными проявлениями, поскольку все попытки заключить это понятие в какие-то рамки приведут к тому, что часть террористических деяний окажутся за пределами действия Уголовного кодекса.