Проблемы развития туризма в России

• создания нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;
• содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
• защита прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;
• стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта;
• установления правил въезда в Россию, выезда из России и пребывания на территории России с учетом интересов развития туризма;
• создания благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию;
• налогового и таможенного регулирования;
• содействия кадровому обеспечению туристской деятельности;
• развитие научных исследований в сфере туристской индустрии;
• содействия участию российских туристов, туроператоров и турагентов и их объединение в международных туристских программах;
• обеспечение картографической продукцией;
• иными способами, применяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

      В индустрии туризма пока не сложилась эффективная система рыночных отношений, налицо существование отставание туристской отросли от мировых стандартов в сфере управления, организационных и производственных технологий, законодательного обеспечения туристской деятельности. Государство, к сожалению, пока не в полном объеме осуществляет разработку стратегических ориентиров развития туристской отрасли.

      Остро стоит необходимость поддержания  сохранности и обеспечения доступности природного и культурного наследия народов Российской Федерации, как важного условия развития туризма, а также приведения в соответствие федеральных, региональных и муниципальных правовых нормативных актов, связанных с ограничениями доступа туристов на природные территории.

      Эффективное развитие туристской сферы в России сдерживается наличием следующих факторов:

• несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей отдельные аспекты туристской деятельности. В России нет законодательного акта, который бы регулировал основу туристской деятельности – гостиничное обслуживание. В результате организации гостиничного комплекса приходится пользоваться различными нормативными правовыми актами, в том числе Гражданским кодексом РФ, подзаконными актами, а также сложившимися деловыми обычаями в гостиничном деле;
• недостаточное использование мирового опыта в области дифференцированного налогообложения туристской отрасли, что приводит к оттоку огромных средств из России в туристический комплекс ряда зарубежных стран;
• значительный моральный и физический износ существующей материальной базы, недостаточное развитие туристской инфраструктуры в большинстве регионов страны;
• постоянное удорожание стоимости турпакета, в том числе за счет резкого увеличения тарифов на коммунальные услуги, роста цен на авиа - и железнодорожные билеты, а также на другие услуги;
• малое количество гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта, высокая стоимость проживания в гостиницах, питания, транспорта и иных услуг, предлагаемых туристам, существенно превышают среднеевропейский уровень;
• отсутствие эффективной региональной инвестиционной политики, невыгодных условий земельной аренды;
• низкий платежеспособный спрос населения;
• дефицит квалифицированных кадров и, как следствие, низкое качество оказываемых туристских услуг;
• отсутствие системы обеспечения безопасности;
• отсутствие полноценного страхования туристов, совершающих поездки по территории России;
• отсутствие активного имиджевого позиционирования России как туристской державы на внутреннем и международном рынках и, как следствие, обилие негативной информации о социальной и криминогенной обстановке в стране [5].

      Таким образом, системная проблема состоит  в том, что при сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности России на мировом туристском рынке возможности развития отечественного туристского рынка будут недостаточными для повышения уровня жизни и увеличения занятости населения. Удовлетворения растущего спроса на качественные туристские услуги.

      Требования  динамичного развития туристского рынка обуславливаются необходимостью постоянного совершенствования законодательных актов в сфере туризма, а также мониторинга смежного законодательства, влияющего на состояние туристской индустрии.

      К наиболее значимым проблемам, требующим пристального внимания и серьезного подхода к их решению, относятся недостаточное развитие туристкой инфраструктуры и отсутствие, за редким исключением, практики создания субъектами Российской Федерации благоприятных условий для инвестиций при строительстве, средств размещения и иных объектов туристского использования.

      С учетом характера российских туристских ресурсов, состояние туристской инфраструктуры и готовности туристского продукта, особый интерес для развития въездного туризма в нашу страну могут в основном представлять следующие виды туризма: культурно-позновательный, деловой, а также специализированный туризм, научный и др.

      Для внутреннего рынка особенно важно  развивать пляжный и оздоровительный  туризм.

      В настоящее время наиболее актуальными  являются следующие направления государственной политики Российской Федерации в области развития туризма:

• Разработка и создание целостной и экономической выгодной системы развития сферы туризма (приоритет – внутреннему и въездному туризму, эффективное управление в сфере выездного туризма).
• Формирование современной системы обеспечения безопасности и страхования в туризме.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Можно сделать вывод, что современное  состояние туризма в Российской Федерации в последние годы в  целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства гостиниц, в основном, в курортных регионах.

     В сфере туризма тесно переплетены  интересы культуры и транспорта, безопасности и международных отношений, экологии и занятости населения, гостиничного бизнеса и санитарно-курортного комплекса. Туристская отрасль имеет большое значение для государства в целом, субъектов Федерации, муниципальных образований, а также отдельной личности в целом.

     Россия  пока не может похвастаться подобными  результатами, но развитие туристской отрасли в стране идет быстрыми темпами. Отечественная туристическая индустрия начала качественно изменяться и приобретать черты динамичной, эффективной и цивилизованной отрасли экономики. Изменилось отношение к туризму со стороны региональных властей и правительства. Все большее число россиян предпочитают отдыхать в своей стране.

     Несмотря  на продолжительный туристский бум  в России, влияние туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отросли, и сдерживается  в основном отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров.

     Из-за множества проблем с туристической  инфраструктурой Россия пока не сможет выйти в безусловные лидеры мирового туризма в ближайшие десять лет. Однако, по прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), рынок страны будет бурно развиваться в 2006-2014 годах Россия выйдет на второе место в мире по инвестициям.

     По  данным Всемирной туристской организации  к 2020 году приезд в Россию станет одним  из популярных туристских направлений, а россияне станут самыми активными путешественниками [2].

       
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ (ред. от 05.02.2007) «Об основах туристской деятельности в РФ».

 

2. Официальный сайт Всемирной туристской организации. Интернет ресурс: http://unwto.org/en

 
 

3. Газета  Ру. Интернет ресурс: http://www.gazeta.ru /09.03.2011/

 

4. Здоров  А.Б. Экономика туризма. – 2007. – с. 257-262.

 
 

5. Интернет  ресурс: http://mchs-orel.ru