Понятие и содержание туристских формальностей

Существует два типа шенгенских виз:

• краткосрочная — для въезда в Шенгенское пространство на срок от одного до девяноста дней, дающая право беспрепятственного въезда и передвижения по территории данных стран в течение полугода, при этом суммарное время пребывания в Шенгенском пространстве не должно превышать 90 дней;
• годовая — действующая один год, допускающая срок пребывания в странах Шенгенского соглашения до 180 дней и предусматривающая многократные выезды без повторного обращения в посольство.

При въезде в страну турист по требованию пограничных властей обязан сообщить, сколько дней он будет там находиться, и одновременно предъявить необходимую на этот срок сумму. Платежеспособность иностранца может подтвердить кредитная карточка, туристский ваучер с отметкой принимающей стороны, гарантирующий туристу полный пансион, или дорожные чеки. Считается, что такие правила позволяют бороться с бытовой преступностью иностранцев, а также сокращают приток нелегальных иммигрантов.

1.3. Валютные формальности

С ростом объемов международного туризма  и расширением его географии  все большее количество российских граждан стало "сталкиваться" с иностранной валютой. Даже финансовым работникам с непривычки достаточно сложно разобраться в иностранных  денежных знаках. Для туристов же "чужие" деньги порой таят в себе не только нечто непривычное, но и неприятное: при их обмене бывают злоупотребления  и махинации. К тому же фальшивых  банкнот становится все больше и  больше. Как считают специалисты, 80% "фальшивок" приходится на доллары  США.

В соответствии со ст. 11 Декларации Международной  конвенции по борьбе с подделкой  денежных знаков (Женева, 1929 г.) фальшивые  денежные знаки должны быть конфискованы и переданы либо правительству, либо эмиссионному банку, выпустившему эти  денежные знаки. Все это требует  от турфирм проведения определенной работы по подготовке к поездке, в  том числе в плане предварительного знакомства с валютой той страны, куда следуют туристы. Приятно, что  первый справочник по валютам мира для широкого круга читателей  подготовила, разработала и напечатала именно турфирма.

В разных странах мира действуют  различные правила и порядок  ввоза-вывоза валюты, поэтому важно  их уточнить непосредственно перед  поездкой. Скажем, в США требуется  декларировать ввоз-вывоз валюты на сумму свыше 10 тыс. долл., в Норвегии - при превышении суммы в 25 тыс. крон, Португалии - свыше 2,5 млн. эскудо, в Финляндии вся валюта при ввозе-вывозе регистрируется для составления платежного баланса страны, в Австралии - при превышении 5 тыс. австралийских долл. требуется заполнение статистического бланка.

Следует отметить, что всего лишь три валюты абсолютно свободны для купли-продажи: доллар США, фунт стерлингов Великобритании и франк Франции. Свыше 70 государств мира имеют ограниченно конвертируемые валюты. Есть государства, где господствующее положение занимает американский доллар, английский фунт или французский франк.

Рекомендации ВТО относительно валютных формальностей:

• разрешить ввоз валюты при условии внесения всей суммы в таможенную декларацию;
• полная информация потенциальных посетителей и туристов, чтобы свести к минимуму их неудобства и финансовые затруднения;
• возможность обратного обмена валюты при выезде из страны;
• обмен валюты на национальные деньги, только по желанию туриста;
• наличие при въезде на КПП на видном месте правил, регулирующих обмен валюты, исходя из текущего курса;
• при выезде своих туристов разрешать иметь им достаточные суммы своих денег для обратной поездки по своей стране.

Важно иметь в виду, что в ряде стран существуют строгие валютные порядки и действуют законы, по которым национальные деньги являются единственным средством при купле-продаже. Проведение валютно-обменных операций в обход уполномоченных банков уголовно наказуемо и турист за нелегальный  обмен валюты может реально предстать перед судом.

В других странах, в свою очередь, не считается преступлением обман  при обмене денег, поэтому пользование  услугами "менял" может повлечь крупные финансовые потери. Поскольку валютные формальности также достаточно часто меняются, турфирмам необходимо их регулярно уточнять и незамедлительно доводить до сведения туристов.

1.4. Таможенныеформальности

При пересечении границы  каждый турист должен пройти таможенный контроль. Вопрос о порядке перемещения  туристами через границу товаров  для нужд достаточно сложный и  часто изменяющийся, поскольку он напрямую зависит   от социальной и экономической ситуации в стране. Практически во всех странах существует порядок, что товары личного пользования, ввозимые и вывозимые туристами, освобождаются от таможенных платежей и пошлин. Но от туриста могут  потребовать объяснений и доказательств  того, что он везет вещи именно для  личного пользования.  Международная Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) в соответствии со стандартом 20 Приложения F.3 к Конвенции Киото к предметам личного потребления относит:

• личные и ювелирные украшения;
• фото- и кинокамеры с разумным количеством фото- или видеопленки и приспособлениями к ним;
• переносные слайд- или кинопроекторы и приспособления с разумным количеством слайдов или пленок и приспособления к ним;
• бинокли;
• портативные музыкальные инструменты;
• переносные проигрыватели с пластинками;
• переносные магнитофоны, приемники и телевизоры;
• переносные пишущие машинки;
• детские и инвалидные коляски;
• спортивное оборудование различных видов;
• портативные видеокамеры и видеомагнитофоны;
• портативные компьютеры;
• мобильные телефоны.

Имеются также ограничения  по беспошлинному перемещению определенного  количества табачных изделий, вина и  крепких алкогольных напитков, парфюмерии, кофе и чая, а также лекарств для  личного потребления.  В соответствии с рекомендациями ОЭСР и со стандартом 22 Приложения F.3 Конвенции Киото эти количества составляют:

• 200 г табака или табачных изделий, или 200 сигарет или 50 сигар или любое сочетание этих изделий, не превышающее 250 г;
• 2 л вина и 1 л крепких алкогольных напитков;
• 1/4 л туалетной воды и 50 г духов;
• 500 г кофе и 100 г чая;
• лекарства в необходимых количествах для личного потребления.

Таможенные формальности предусматривают для туриста  заполнение таможенной декларации установленной  формы и прохождение таможенного  контроля.Декларирование — это заявление по установленной форме (письменной, устной и др.) таможенному органу точных сведений о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах (товаром считается любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства), их количестве, наименовании и других сведений, необходимых для таможенных целей

В целях сокращения времени  на выполнение таможенного оформления товаров, повышения культуры оформления в ряде международных пунктов  пропуска создана так называемая система «красных» и «зеленых» коридоров.

«Красный» коридор. Этот коридор предназначен для прохода лиц, имеющих отдельно следующий (несопровождаемый лично) багаж, а также имеющих при себе и в сопровождаемом багаже товары:

• подлежащие предъявлению таможенным органам;
• ввозимые сверх установленных стоимостных и количественных норм;
• подлежащие обложению таможенными платежами;
• требующие разрешения на ввоз иных государственных органов;
• запрещенные к ввозу.

В «красном» коридоре осуществляется контроль в отношении каждого  физического лица. Лица, выбравшие  «красный» коридор, должны заполнить таможенную декларацию. «Зеленый» коридор предназначен для движения физических лиц, не имеющих товаров, перечисленных в предыдущем абзаце. Контроль в «зеленом» коридоре осуществляется выборочно, таможенная декларация не заполняется.

Физические лица выбирают тот или иной коридор для следования самостоятельно. Выбирая «зеленый»  коридор, лицо тем самым заявляет, что не имеет товаров, подлежащих предъявлению таможенным органам, ограниченных или запрещенных к ввозу, облагаемых таможенными платежами, требующих  разрешения на ввоз, а также товаров, следующих в несопровождаемом багаже. В случае обнаружения указанных  товаров в ходе выборочного контроля в «зеленом» коридоре лицо может  быть привлечено к административной или уголовной ответственности.

В Приложениях к Общим  правилам перемещения товаров физическими  лицами через таможенную границу  РФ приводятся перечни товаров, облагаемых и освобождаемых от уплаты таможенными  пошлинами. Например, без пошлины  можно вывезти:

- одежду; туалетные принадлежности; личные ювелирные украшения; фото- кино- видеокамеры с разумным  количеством пленки и принадлежностей  к ним; портативные музыкальные  инструменты и проигрыватели  с пластинками; портативную звукозаписывающую  и воспроизводящую аппаратуру  с пленками; портативные радиоприемники  и телевизоры; портативные компьютеры; калькуляторы; бинокли; детские коляски;  спортивное; туристское и альпинистское  оборудование (палатки и снаряжение); рыболовные снасти; снаряжение для  подводного плавания; спортивное  оружие с принадлежностями; велосипеды; байдарки и иные лодки до 5,5 м; доски для серфинга и виндсерфинга; снаряжение для гольфа; планеры;  дельтапланы;

- при следовании на  автомобиле помимо полного топливного  бака турист может иметь только  одну канистру бензина емкостью 20 л, а также шины, покрышки  и камеры в количестве 5 шт.;

- лекарства не более  одной упаковки каждого наименования;

- рыбные деликатесы (балык,  семга, белуга и прочее) - не  более 5 кг на человека, черная  и красная икра - не более 280 г с тарой;

- ювелирные изделия из  золота, платины до 120 г;

- другие ювелирные изделия  и драгоценные камни - не более  5 предметов на человека и т.д.;

- алкогольные напитки  (для лиц не моложе 21 года) - 5 л;

- табачные изделия (для  лиц не моложе 16 лет) - 1000 шт.;

- одежду из натуральной  кожи или меха - 3 предмета;

- ковры - 2 шт.;

- изделия из хрусталя - 3 предмета;

- бриллианты - 0,5 карата;

- ювелирные предметы из  драгоценных металлов, драгоценных  и полудрагоценных камней - 5 предметов.

Наиболее частой ошибкой  туристов является не декларирование валюты, которая в случае обнаружения  таможенниками изымается. Следует  помнить, что вся наличная иностранная  и российская валюта подлежит декларированию.

1.5. Медико-санитарные формальности

Вопрос о соблюдении в турпоездках  предписанных медициной правил весьма важен, и сама жизнь это ежегодно наглядно доказывает. По данным ВОЗ, каждый год в мире регистрируется более 1000 случаев чумы, 100 000 случаев холеры и намного больше случаев тропической  малярии. В России количество заболевших малярией ежегодно увеличивается, в  том числе с летальным исходом. Резко возросло число случаев  завоза туристами тропических гельминтозов. Ежегодно серьезные инфекционные заболевания  в России регистрируются у нескольких миллионов человек, из них порядка 10 тыс. чел. умирает. Значительная часть  опасных инфекций ввозится из-за границы.

Как свидетельствует международная  практика, путешествия за границу  становятся делом все более рискованным. По материалам лондонской печати, каждый пятый турист, выезжающий из стран  Европы за границу, либо заболевает, либо оказывается в ситуации, из которой  выходит не без ущерба для своего здоровья.

Подготовка туристов к путешествию  и их поведение в ходе поездки  должно соответствовать рекомендациям  ВОЗ и ВТО. В документе №  А/7/13 седьмой сессии Генеральной ассамблеи ВТО в разделе «Безопасность и защита туристов и туристских объектов» говорится, что «параграфы данного документа пересмотрены в соответствии с новой информацией ВОЗ. Профилактика заразных болезней должна включать образование туристов (например, в случаях со СПИДом), вакцинацию (например, против "желтой лихорадки"), и профилактическое лечение (например, в случае с малярией)».