Государственное регулирование туристической деятельности

Межпарламентская  конференция по туризму, проведенная  в Гааге в апреле 1989 г. приняла  Гаагскую декларацию по туризму. Один из принципов данной декларации гласит: «туризм должен планироваться государственными властями, а также властями и туристской индустрией на комплексной и последовательной основе с учетом всех аспектов. Ввиду того, что туризм имеет в национальной жизни по меньшей мере такое же промышленное значение как и другие виды экономической и социальной деятельности, и поскольку роль туризма будет вырастать по мере научного и технического прогресса и увеличения количества свободного времени, представляется необходимым расширять во всех странах права и обязанности национальных туристских администраций, приравнивая их к тому же уровню, который имеют администрации, отвечающие за другие крупнейшие экономические секторы». 
В России федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление, межотраслевую и межрегиональную координацию в сфере туризма, реализацию государственной политики в области туризма постоянно меняются. 
За десятилетний период в России произведено по меньшей мере десять преобразований федерального органа исполнительной власти, ответственного за развитие туризма. В настоящее время ответственным за развитие туризма в России является департамент туризма Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. 
Принцип государственного регулирования туристской деятельности заключается в том, что государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики России, содействует развитию туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее функционирования, определяет и поддерживает приоритетные направления, формирует образ России как страны, благоприятной для туризма, и рекламирует его на международном уровне, а также осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров и турагентов. При этом основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются: 
• обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий; 
• создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов; 
• развитие туристской индустрии, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан России, развитие международных контактов;

• сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного  потенциала страны, туристских ресурсов. 
Приоритетными направлениями государственного регулирования признаются поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма (путешествия граждан России и иностранных граждан в пределах Российской Федерации), а также социального и самодеятельного туризма. 
Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется следующим образом: 
• созданием нормативных и правовых актов, направленных на упорядочение и совершенствование отношений в сфере туристской индустрии; 
• содействием в продвижении турпродукта на внутреннем и мировом туристских рынках; 
• лицензированием, стандартизацией в туристской индустрии, сертификацией туристского продукта; 
• установлением правил въезда, выезда и пребывания на территории Российской Федерации; 
• прямыми бюджетными ассигнованиями на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма; 
• защитой прав и интересов туристов, обеспечением их безопасности; 
• созданием благоприятных условий для инвестиций, налогового и таможенного регулирования; 
• содействием кадровому обеспечению туристской деятельности и развитием научных исследований в сфере туристской индустрии.