Трудовое право

                         Трудовое право

Место и назначение трудового  права как одной из отраслей права определяются кругом общественных отношений, им регулируемых.

Предмет трудового права — отношения работников, возникающие в процессе их непосредственного участия в труде. Содержание и характер этих отношений зависят от типа и формы собственности на средства и предметы труда.

Предметом регулирования  трудового права могут быть отношения  работников колхозов и других кооперативных  организаций, однако это касается только тех работников, которые работают там по трудовым договорам.

В настоящее время допускается, в частности, в кооперативах торговли и питания смешанная форма  кооперации труда, при которой средства производства могут относиться как  к государственной, так и к  кооперативной форме собственности.

Кроме трудовых отношений  работников с работодателями всех форм собственности, трудовое право регулирует и некоторые другие общественные отношения, непосредственно связанные с трудовыми. Это отношения между трудовыми и профессиональными коллективами по вопросам производственной деятельности, условий труда и быта работников, заключения коллективных договоров, трудоустройства граждан по специальности и личным способностям; профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров непосредственно на предприятии; надзора и контроля за охраной труда и соблюдения трудового законодательства, социального страхования, рассмотрения трудовых споров и др.

Методом трудового права является закрепление равенства сторон трудового договора (контракта) и властных полномочий администрации, указанных в правилах внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, трудовое право  можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих трудовые отношения работников и некоторые  другие, тесно с ними связанные, при  равенстве сторон и наличии властных полномочий администрации, установленных  правилами внутреннего трудового  распорядка.

При определении понятия  трудового правоотношения необходимо иметь в виду три его компонента: характер прав и обязанностей его участников, их правовое положение и основание возникновения — договор. Следовательно, трудовое правоотношение можно определить как общественное отношение, урегулированное нормами трудового права, складывающееся между работником и работодателем, в силу которого одна сторона (работник) обязана выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством, коллективным договором и соглашением сторон.

По общему правилу в  качестве субъектов трудового правоотношения выступают, с одной стороны, работники, с другой — предприятия и организации. Трудовые правоотношения могут возникать  и непосредственно между физическими  лицами.

Трудовая дееспособность граждан возникает с 16 лет (как  исключение с 14 лет). С этого момента  они могут самостоятельно вступать в трудовые правоотношения. В качестве работодателей могут выступать  различные субъекты права.

Объектом трудового правоотношения является выполнение работ по определенной специальности либо квалификации.

Содержание трудового  правоотношения составляет совокупность прав и обязанностей его участников. Так, каждый работник имеет право: на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера вознаграждения; на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, и оплачиваемые ежегодные отпуска; на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в иных, установленных законом случаях на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой; на судебную защиту своих трудовых прав и др.

К обязанностям работника  относятся: добросовестное выполнение трудовых обязанностей; соблюдение трудовой дисциплины; бережное отношение к имуществу предприятия, учреждения, организации; выполнение установленных норм труда и пр.

Основанием возникновения  трудовых правоотношений являются различные юридические факты, предусмотренные нормами трудового права. Наиболее распространенные юридические факты — это трудовые договоры.

Общественные отношения, регулируемые трудовым правом, в некоторых  случаях сходны с общественными  отношениями, регулируемыми другими  отраслями права, в частности, с  гражданским, административным и др. Несмотря на это они существенно  отличаются от отношений, регулируемых указанными отраслями права. Так, предмет  гражданского права составляют имущественные  отношения в их стоимостной форме, например, договор аренды; в трудовом праве предметом выступают общественные отношения, составляющие сам процесс  труда.

Ответственность в гражданско-правовых договорах носит имущественный  характер, в трудовых, как правило, наступает дисциплинарная ответственность.

Защита гражданских прав осуществляется в исковом порядке  судом, арбитражным или третейским судом, в исключительных случаях  — в административном порядке; защиту трудовых прав работников осуществляют комиссии по трудовым спорам, а в  отдельных случаях — суды.

В основе принципов правового  регулирования трудовых отношений  лежат общие начала общественной организации труда. Под принципами трудового права понимаются закрепленные в правовых нормах основополагающие руководящие начала, связанные с применением и организацией труда работников.

Основные принципы трудового  права установлены Конституцией РФ. К их числу относится право на труд, реализуемое путем заключения трудового договора или контракта. В соответствии с Конституцией граждане РФ имеют право на труд, т. е. на получение гарантированной работы, выбор профессии, места и рода деятельности, образования в соответствии со способностями и пр.

Неотделимым от права на труд является принцип права на оплату труда в соответствии с его  количеством и качеством и  не ниже установленного государством минимального размера. Это важный стимул повышения трудовой активности граждан  в общественном производстве, личной материальной заинтересованности, квалификации и пр.

Принцип права на отдых  также считается конституционным. Право на отдых обеспечивается установлением  рабочей недели, не превышающей 40 ч, сокращенного рабочего дня для ряда профессий и производств, сокращенной  продолжительности работы в ночное время, предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, дней еженедельного  отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных  учреждений, развитием благоприятных  возможностей для отдыха по месту  жительства и других условий рационального  использования свободного времени. С принципом права на отдых  тесно связан принцип охраны здоровья граждан, который наряду с другими  мерами обеспечивается не только оказанием  медицинской помощи, осуществляемой государственными учреждениями здравоохранения, но и развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии, проведением профилактических мероприятий, мерами по оздоровлению окружающей среды; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней  активной жизни граждан.

Определенное внимание уделяется государством охране труда  женщин, несовершеннолетних и лиц  с пониженной трудоспособностью (ограничение  подъема и перемещения тяжестей, запрещение работы в ночное время, сокращенный  или неполный рабочий день и ряд  других).

Важнейшими принципами трудового права является возможность работников на объединение в профессиональные союзы и на участие в управлении предприятиями, учреждениями и организациями. Право работников на участие в управлении предприятиями закреплено в ст. 97 Основ законодательства о труде. Так, работники могут участвовать в управлении предприятиями, учреждениями и организациями через общие собрания (конференции) трудовых коллективов, профессиональные союзы и иные общественные организации, производственные совещания и другие общественные органы, действующие в трудовых коллективах. Им предоставлено право вносить предложения об улучшении работы предприятий и организаций, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания.

Администрация предприятий  и организаций со своей стороны  обязана создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении. Должностные лица организаций и  предприятий обязаны в установленный  срок рассмотреть критические замечания  и предложения работников и сообщить им о принятых мерах.

Конституционная обязанность  каждого способного к труду гражданина — это принцип соблюдения трудовой дисциплины. Это значит, что все  работники должны подчиняться правилам коллективного труда, установленным  правовыми нормами различных  институтов трудового права. Сущность этого принципа раскрывается в ст. 21 ТК РФ, согласно которой добросовестный труд, соблюдение трудовой дисциплины, бережное отношение к имуществу  предприятия, учреждения, организации, выполнение установленных норм труда, повышение производительности труда, профессионального мастерства, качества работы и выпускаемой продукции  составляют обязанности всех работников.

Право на материальное обеспечение  в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца относится  к числу основных принципов трудового  права и закреплено в Конституции. Оно гарантируется социальным страхованием работников, пособиями по временной  нетрудоспособности, выплатой пенсий и другими формами социального  обеспечения. Размеры и условия  обеспечения предусматриваются  и устанавливаются Законом о  государственных пенсиях, Положением о порядке обеспечения пособиями  по государственному социальному страхованию  и иными нормативными актами.

Ряд принципов трудового  права, например, принцип социальной справедливости в области труда, равенство граждан перед законом  и гарантированность трудовых прав и обязанностей и некоторые другие в настоящем подразделе не освещались, поскольку они выступают межотраслевыми принципами права и рассматриваются  в соответствующих разделах данного  пособия.

Источники и система  трудового права

Под источниками трудового  права понимаются нормативные акты компетентных государственных органов, устанавливающие и конкретизирующие обязательные к соблюдению правила  поведения.

Совокупность источников трудового права образует законодательство о труде, которое в силу специфики предмета и метода регулирования трудовых отношений имеет некоторые особенности. Они состоят в сочетании централизованного и локального регулирования трудовых отношений — правил, устанавливаемых по согласованию между администрацией предприятий, выборным профсоюзным органом и трудовым коллективом; в существовании норм, регулирующих труд только отдельных групп работников или применяемых только в одной отрасли хозяйства и пр.

К источникам трудового  права относятся: законы РФ; подзаконные нормативные акты государственных органов; санкционированные государственные акты кооперативных и общественных организаций. Среди законов, устанавливающих нормы трудового права, выделяется прежде всего основной закон — Конституция, которая является юридической базой всех отраслей права и обладает высшей юридической силой. Конституция содержит ряд принципиальных правовых положений, получивших конкретное выражение в нормах трудового права.

Законодательство Российской Федерации о труде состоит  из действующего в настоящее время  Трудового кодекса РФ и иных актов  трудового законодательства РФ и  республик, входящих в состав РФ. На территории РФ до принятия соответствующих  законодательных актов применялись  нормы бывшего СССР в части, не противоречащей Конституции и законодательству РФ.

К основным источникам трудового  права можно отнести законы, регулирующие важнейшие положения организации  труда, например закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях”. Он устанавливает  правовые основы разработки, заключения и выполнения коллективных договоров  и соглашений в целях содействия договорному регулированию трудовых отношений и согласованию социально-экономических  интересов работников и работодателей; действие названного закона распространяется на предприятия, учреждения, организации  независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и  численности работников.

Другие нормативные акты органов государства, выступающие  как источники трудового права, считаются подзаконными и издаются в пределах, установленных законом  и во исполнение закона. Это постановления  правительства, республик.

Источниками трудового  права являются также отраслевые нормативные акты, которые издаются министрами, руководителями ведомств в пределах своей компетенции  по конкретным вопросам регулирования  труда на предприятиях данной отрасли. Министр вправе издавать приказы  и инструкции.

В качестве источника трудового  права выступают и разрабатываемые  в трудовых коллективах нормативные  акты, получившие название локальных (местных) правовых актов. Они представляют собой  подзаконные акты. Круг вопросов, по которым они издаются, ограничен, а издающие их органы не должны выходить за пределы своей компетенции. Локальные нормы права принимаются, как правило, администрацией предприятий, учреждений и организаций совместно или по согласованию с выборным профсоюзным органом, а отдельные нормативные положения — собранием трудового коллектива.

Локальными нормативными актами устанавливаются: положение  о премировании, выплата вознаграждения по итогам работы за год, графики отпусков, продолжительность дополнительных отпусков и др.