Субъекты трудового права

     Работник  обязан:

• добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
• соблюдать трудовую дисциплину;
• выполнять установленные нормы труда;
• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
• бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
• незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

     Вторым  субъектом большинства отношений, регулируемых нормами трудового права является работодатель.

     Работодатель  – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником и наделенное правом заключать трудовые  договоры в качестве работодателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. В законом установленных случаях им может быть иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.¹⁶

     Рыженков  А. Я., Мелихов В. М., Шаронов С. А. проводят следующую классификацию работодателей:

1. Физические лица:
1. физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
2. частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее - работодатели - индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных настоящим Кодексом на работодателей - индивидуальных предпринимателей;
3. физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства;

     Юридические лица – организации всех форм собственности,  образованные в соответствии с гражданским  законодательством РФ. Трудовая правосубъектность работодателя складывается из прав и обязанностей в трудовых отношениях.

     Работодатель  имеет право:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
• поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
• требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
• создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.¹⁷

     Согласно  статье 22 ТК работодатель обязан:

• соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
• обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
• вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
• предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
• знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
• своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
• создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
• обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
• осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
• возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

     2.2 Стороны социального партнерства как субъекты трудового права 

     Стремительное развитие рыночного гражданского оборота  требует поиска новых эффективных  моделей правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Преобладание договорного характера регулирования указанных отношений над централизованным (государственным) позволяет активизировать участие работников и работодателей   в установлении условий труда и развивать их отношения на основе социального партнерства. ¹⁸

     С 1 февраля 2002 г. вопросы социального партнерства в сфере труда регулируются разделом II ТК, который с момента признания утратившим силу Закона о коллективных договорах и соглашениях стал практически единственным правовым актом, регулирующим рассматриваемую сферу на федеральном уровне.

     Как и любой институт, институт социального  партнерства строится на основе основных начал и положений – принципов.

     Основными принципами социального партнерства  являются:

• равноправие сторон;
• уважение и учет интересов сторон;
• заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
• содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
• соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• полномочность представителей сторон;
• свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
• добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
• реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
• обязательность выполнения принятых коллективных договоров, соглашений;
• контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
• ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.¹⁹

     На  практике вопросы социального партнерства  реализуются через представителей сторон рассматриваемого института  трудового права. Как известно, такими сторонами выступают представители  работников и представители работодателей, субъектный состав которых зависит от уровня и целей социального партнерства. В широком смысле такие цели могут носить как общий характер, присущий социальному партнерству в целом,  так и специфический характер, заключающийся в достижении определенных социально-трудовых целей.

     Так, представителями работников для  достижения общих целей социального  партнерства могут выступать  следующие субъекты:

1. профсоюзы и их объединения;
2. иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов;
3. иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК.

     Для достижения специфических целей, таких, как проведение коллективных переговоров, заключение или изменение коллективного  договора, осуществление контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем, интересы работников представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками; при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществления контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений работников представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профсоюзов и объединения территориальных организаций профсоюзов.

     Таким образом, в первом случае (локального регулирования социально-трудовых отношений) представителями работников могут выступать как профсоюзы в лице первичной организации, так и иные представительные органы, во втором (при регулировании рассматриваемых отношений за пределами организации) – работников могут представлять профсоюзы различных уровней.²⁰

     Вообще, профсоюз – это добровольное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.²¹

     Право каждого на объединение, включая  право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, - одно из основных прав человека и гражданина закреплено в ст. 30 Конституции РФ.

     Создание  профсоюзов обусловлено необходимостью представительства коллективных интересов работников и коллективной защиты их трудовых прав во взаимоотношениях с работодателями. В связи с этим, главной функцией, целью и задачей профсоюзов является именно защита работников в трудовых отношениях.

     Также Кодекс предусматривает возможность  существования иных представителей работников в следующих случаях:

1. Когда работники данного работодателя не объединены в какие либо первичные профсоюзные организации;
2. Когда ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне.

     В этих случаях для осуществления  указанных полномочий тайным голосование может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).²²

     Что касается представителей работодателя, то их в зависимости от целей социального  партнерства, можно классифицировать по трем категориям.

     К первой категории относится руководитель организации, работодатель – индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с трудовым законодательством. Указанные лица представляют интересы работодателей в случаях:

1. Проведения коллективных переговоров;
2. Заключения или изменения коллективного договора;
3. Рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров работников с работодателем.

     Во  вторую категорию входят объединения  работодателей, представляющие собой  некоммерческие организации, объединяющие на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты  прав своих членов во взаимоотношении с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

     Указанные органы представляют интересы работодателей в случае:

1. Проведения коллективных переговоров;
2. Заключения или изменении соглашений;
3. Разрешения коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения коллективных договоров и соглашений;
4. Формирования и осуществления деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

     К третьей группе относятся представители  работодателей, финансируемых из соответствующих  бюджетов: федеральных государственных  учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений и других организаций. В состав таких представителей входят соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления, которые осуществляют свою деятельность при: