Специальный трудовой стаж и непрерывный трудовой стаж: понятие, их юридическое значение, порядок исчислени

   Порядок  исчисления выслуги лет для  назначения пенсии определяется  Правительством РФ.

 

 

2. Непрерывный трудовой стаж.

 

   Непрерывный  трудовой стаж – продолжительность  непрерывной трудовой деятельности  у одного работодателя или  у двух или более работодателей,  если при переходе с одного  места работы на другое стаж  не прерывался в соответствии  с Правилами исчисления непрерывного  трудового стажа рабочих и  служащих при назначении пособий  по государственному социальному  страхованию. Условия, характер  работы и местность, где она  выполнялась, при исчислении непрерывного  трудового стажа значения не  имеют.

   В  настоящее время непрерывный  трудовой стаж имеет значение  для назначения пособия по  временной нетрудоспособности: размер  указанного пособия зависит от  продолжительности непрерывного  трудового стажа.

   Непрерывный  трудовой стаж определяется по  продолжительности последней непрерывной  работы у данного работодателя. При переходе с одной работы  на другую непрерывный трудовой  стаж сохраняется при условии,  что перерыв в работе не  превышал одного месяца, если  иное не предусмотрено законодательством.  При увольнении после 1 сентября 1983 года по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превышал трех недель (21 календарный день).

   Законодательством  предусмотрены случаи, когда непрерывный  трудовой стаж сохраняется и  при более длительном (более одного  месяца) перерыве в работе: 2-3 месяца  и более. Так, например, при  расторжении трудового договора  беременными женщинами или матерями, имеющими детей (в том числе  усыновленных или находящихся  под опекой или попечительством)  в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида  в возрасте до 18 лет, непрерывный  трудовой стаж сохраняется при  условии поступления на работу  до достижения ребенком указанного  возраста.

   К  уважительным причинам увольнения  по собственному желанию относятся  следующие:

• перевод мужа или жены на работу в другую местность, направление одного из них на работу либо прохождение службы за границу, переезд в другую местность;
• необходимость ухода за больным членом семьи (при наличии медицинского заключения) или ухода за инвалидом I группы;
• болезнь, препятствующая продолжению данной работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением);
• избрание на должность, замещаемую по конкурсу;
• зачисление на учебу в высшее, средне специальное или иное учебное заведение, в аспирантуру, либо клиническую ординатуру;
• нарушение работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или индивидуального трудового договора и др.

   Правилами   установлено, что непрерывный  трудовой стаж прерывается при  повторном (в течение 12 месяцев)  увольнении по собственному желанию  без уважительной причины. Однако  определением Конституционного  Суда РФ от 04.03.2004 № 138-О данное  нормативное положение признано  не подлежащим применению судами, другими органами и должностными  лицами как противоречащее Конституции  РФ.

   Непрерывный  трудовой стаж сохраняется независимо  от продолжительности перерыва  в работе при поступлении на  работу после увольнения по  собственному желанию в связи  с переводом мужа или жены  на работу в другую местность,  а также при поступлении на  работу после увольнения по  собственному желанию в связи  с уходом на пенсию по старости  или после увольнения пенсионера  по старости по невиновным  основаниям. Это правило распространяется  также на пенсионеров, получающих  пенсии по другим основаниям (за  выслугу лет, по инвалидности  и т.д.), если они одновременно  имеют право на пенсию по  старости.

   Непрерывный  трудовой стаж не сохраняется  при поступлении на работу  после прекращения трудового  договора по предыдущему месту  работы по инициативе работодателя по основаниям, связанным с виной работника (прогул без уважительных причин, появление на работе в нетрезвом состоянии и др.).

   Кроме  работы, в непрерывный трудовой  стаж засчитывается также и  иная общественно полезная деятельность: военная служба, учеба, время вынужденного  прогула при незаконном увольнении  и другие периоды.

   Не  прерывает трудовой стаж, но не  засчитывается в него:

• время обучения в высшем или средне специальном учебном заведении (в том числе на подготовительном отделении), либо пребывание в аспирантуре или клинической ординатуре, если перерыв между днем освобождения от работы и днем зачисления не превысил сроков, установленных в зависимости от причины увольнения, и перерыв между днем окончания учебы или досрочного отчисления и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;
• время пребывания за границей членов семей работников, направленных на работу в учреждениях и организациях РФ и бывшего СССР за границей или международных организациях, если перерыв между днем возвращения в РФ (СССР) и днем поступления на работу не превысил двух месяцев;
• межсезонный перерыв, если работник в данной организации проработал предыдущий сезон полностью, заключил трудовой договор о работе в следующем сезоне и возвратился на работу в срок, установленный трудовым договором;
• время отбывания исправительных работ без лишения свободы по месту работы.

   Во  всех случаях, когда при переходе  с одной работы на другую  меняется место жительства, допускаемый  перерыв в работе удлиняется  на время, необходимое для проезда  к новому месту жительства.

   Если  в течение срока поступления  на новую работу, которым обусловлено  сохранение непрерывного трудового  стажа, работник был временно  нетрудоспособен и представил  об этом надлежаще оформленную  справку, то этот срок удлиняется  на число дней нетрудоспособности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Пенсии федеральным государственным служащим.

 

 

   В  соответствии с федеральным законом  система государственной службы  включает в себя следующие  виды государственной службы:

• Государственная гражданская служба;
• Военная служба;
• Правоохранительная служба.

   Государственная  гражданская служба подразделяется  на федеральную государственную  гражданскую службу и государственную  гражданскую службу субъекта  Российской Федерации.

   Военная  служба и правоохранительная  служба являются видами федеральной  государственной службы.

   Другие  виды федеральной государственной  службы устанавливаются путем  внесения изменений и дополнений  в указанный федеральный закон.

   Поскольку  вопросы пенсионного обеспечения  военнослужащих и сотрудников  правоохранительных органов регулируются  специальными нормативными актами  и отдельными нормами Закона  о пенсионном обеспечении, то  в данном случае речь пойдет  о федеральной гражданской службе.

   Государственная  гражданская служба Российской  Федерации – вид государственной  службы, представляющей собой профессиональную  служебную деятельность граждан  РФ на должностях государственной  гражданской службы РФ по обеспечению  исполнения полномочий федеральных  государственных органов, государственных  органов субъектов РФ, лиц, замещающих  государственные должности субъектов  РФ (включая нахождение в кадровом  резерве и другие случаи).

   Для  того, чтобы иметь право на  получение пенсии, необходимо выполнить  ряд условий. В качестве одного  из таких условий Закон о  пенсионном обеспечении называет  стаж государственной службы, под  которым понимается суммарная  продолжительность периодов осуществления  государственной службы и иной  деятельности, учитываемая при определении  права на пенсию федеральных  государственных служащих и при  исчислении размера этой пенсии. В стаж государственной службы  для назначения пенсии за выслугу  лет федеральных государственных  служащих включаются в порядке,  установленном Правительством РФ, периоды службы (работы) в должностях  федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных  государственных служащих и других  должностях, определяемых Президентом  РФ.

   Условия назначения пенсий  федеральным государственным служащим.

   Федеральные  государственные служащие при  наличии стажа государственной  службы не менее 15 лет имеют  право на пенсию за выслугу  лет при увольнении с федеральной  государственной службы по слкдующим  основаниям:

• в случае ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;
• в случае увольнения с должностей, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке, для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
• при достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;
• по обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;
• при увольнении по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

   Граждане, уволенные с федеральной государственной  службы по основаниям, предусмотренным  п. 2-5, имеют право на пенсию  за выслугу лет, если они  замещали должности федеральной  государственной службы не менее  12 полных месяцев непосредственно  перед увольнением.

   Пенсия  за выслугу лет для государственных  служащих устанавливается к трудовой  пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с  Федеральным законом «О трудовых  пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно  с ней. При этом пенсия за  выслугу лет не выплачивается  в период нахождения на государственной  службе, дающей право на эту  пенсию.

   Условия  предоставления права на пенсию  государственным служащим субъектов  РФ и муниципальным служащим  за счет средств субъектов  РФ и средств органов местного  самоуправления определяются законами  и иными нормативными правовыми  актами субъектов РФ и актами  органов местного самоуправления.

   Размеры пенсий федеральных государственных служащих.

   Федеральным  государственным служащим назначается  пенсия за выслугу лет при  наличии стажа государственной  службы не менее 15 лет в размере  45% среднемесячного заработка федерального  государственного служащего за  вычетом базовой и страховой  частей трудовой пенсии по  старости (инвалидности), установленной  в соответствии с ФЗ «О трудовых  пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа  государственной службы сверх  15 лет пенсия за выслугу лет  увеличивается на 3% среднемесячного  заработка. При этом общая сумма  пенсии за выслугу лет и  указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

   Размер  пенсии за выслугу лет федеральных  государственных служащих исчисляется  из их среднемесячного заработка  за последние 12 полных месяцев  федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения  либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую  пенсию, предусмотренную ЗФ «О  трудовых пенсиях в Российской  Федерации». При этом размер среднемесячного  заработка, исходя из которого  федеральному государственному  служащему исчисляется пенсия  за выслугу лет, не может  превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по  замещавшейся должности федеральной  государственной службы либо 2,3 должностного  оклада (0,8 денежного вознаграждения), сохраненного по прежней замещавшейся  должности федеральной государственной  службы в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.