Рынок труда и особенности его функционирования в Республике Беларусь

В рассматриваемых  странах отмечается относительно высокая  доля среди безработных лиц квалифицированного труда и значительное несоответствие с профессионально-квалификационной точки зрения предложения рабочей силы и спроса на нее. С одной стороны, существует большое число вакантных рабочих мест, с другой — значительное число безработных, чья профессиональная или квалификационная подготовка не соответствует требованиям работодателей.

Хотя общий  уровень образования работников в странах с переходной экономикой достаточно высок, набор существующих профессий, как и вся структура  экономики, в значительной степени  деформирован. Отсутствие необходимой  системы образования, подготовки и переподготовки кадров, нехватка работников, обладающих необходимой квалификацией, — все это снижает эффективность реформ, тормозя реакцию предложения на рынке труда.

Общей тенденцией является все увеличивающийся спрос  на высококвалифицированную рабочую силу, работников широкого профиля и новых профессий, вызванный становлением рыночных отношений и социальным прогрессом. Возникает потребность в работниках новых профессий для управленческого звена, в ином типе руководителя, который должен обладать знаниями в области маркетинга, международного права, рекламы, знать языки, уметь работать с людьми.

Вместе с  тем сложилась острая диспропорция между спросом на работников традиционно  низкой профессиональной квалификации (для выполнения ручного, тяжелого физического труда, а также труда в неблагоприятных условиях) и возможностями удовлетворения этого спроса со стороны населения. Возникают сложности в трудоустройстве молодежи, имеющей высокий образовательный уровень и низкую профессиональную подготовку, но претендующей на творческий и содержательный труд.

Уровень безработицы  среди молодежи во всех странах с  переходной экономикой очень высок. Иногда он в 3—4 раза превышает уровень безработицы в целом по стране [9,C.33].

Существующая  система трудоустройства не соответствует современным требованиям к организации рынка труда ни по содержанию выполняемых функций, ни по состоянию материально-информационной базы и кадровой обеспеченности государственных служб занятости.

Развитие рынка  труда в переходной экономике также сдерживается низкой территориальной мобильностью рабочей силы. Во многих странах по-прежнему существует институт прописки. Впрочем, сегодня он уже не является абсолютно непреодолимым препятствием. Но за разрешение проживать в городах с регулируемой численностью жителей предусматривается взимание определенной платы, что для большей части населения неприемлемо.

Рынок труда  в переходной экономике формируется  в определенной мере стихийно и характеризуется  наличием значительной по масштабам  неформальной занятости. К неформально занятым относятся лица, не зарегистрировавшие в соответствии с законодательством экономическую деятельность и не уплачивающие налоги.

Существование значительного неформального сектора  занятости (в т.ч. теневой и криминальной занятости) искажает представление о реальном спросе и предложении рабочей силы, изменении структуры занятости и масштабах безработицы, придает неуправляемость процессам, происходящим в сфере занятости и на рынке труда.

Характерной особенностью рынка труда в условиях переходной экономики является искажение такого важного фактора в формировании его конъюнктуры, как цена рабочей силы. Это отражается в том, что сложившееся соотношение роста цен и доходов, дифференциация заработной платы по отдельным отраслям экономики и внутри их по профессионально-квалификационным группам работников (следствие проводившейся в рассматриваемых странах ценовой, фискальной и социальной политики), достигшие в период экономической реформы огромных размеров, привели к значительной утрате заработной платой своих функций.

Заработная  плата и распределительные отношения  сегодня не выполняют роли регулятора пропорций занятости.

В результате динамика и структура занятости по отраслям не соответствуют реальным потребностям и объемам производства. Решающую роль в движении рабочей силы сейчас играют отраслевые различия в заработной плате, которые не всегда обосновываются объективными характеристиками работы, ее значимостью, а также реальными результатами производственной деятельности.

Остается актуальной проблема экономически необоснованной цены труда, существующий уровень которой не обеспечивает нормального воспроизводства рабочей силы, не создает заинтересованности работника в труде, повышении производительности и качества работы, не стимулирует профессиональное совершенствование. Низкая цена труда является ограничителем платежеспособного спроса на продукцию, расширения объемов производства, препятствием на пути внедрения новых прогрессивных технологий.

Как известно, в  рыночных условиях цена труда в значительной мере определяется свободной конкуренцией со стороны работодателей и самих продавцов рабочей силы на рынке труда и развитостью системы партнерских отношений. Однако в переходной экономике конкуренция между субъектами рынка труда только зарождается, причем она сталкивается с серьезными препятствиями, ограничивающими ее воздействие на цену труда (недостаточная мобильность рабочей силы, значительная безработица, понижающая цену труда, необходимость массовой переквалификации работников).

Рынок труда в переходной экономике функционирует в условиях неразвитости института социального партнерства, который только начинает формироваться и пока охватывает не все уровни. Это значительно затрудняет выработку политики солидарности и согласия в вопросах ценообразования, заработной платы, доходов, налогов с учетом интересов различных субъектов рынка труда.

Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом  законам спроса и предложения, по многим принципам своего функционирования представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы.

 

2. Особенности рынка труда в Республике Беларусь

2.1 Проблемы  занятости и безработицы в  Республике Беларусь и их решение

 

Занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в  себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Занятость – это не запрещенная законом деятельность граждан, которая, как правило, приносит им заработок (доход). В частности, такая деятельность может осуществляться на основе трудового договора, членства в коллективных предприятиях, договора гражданско-правового характера (подряда, поручения, авторского и др.), а также предпринимательской деятельности и других не запрещенных законом видов трудовой деятельности [3,С. 78].

Безработица как  экономическая категория является отражением сложности процесса согласования предложения рабочей силы со спросом на неё. Этот процесс, если его рассматривать в масштабах страны, напрямую зависит от того, насколько обширна территория и как различаются в ней природно-климатические условия, какова структура экономики и какое место занимает в этой структуре промышленность, какими отраслями и темпами предприятий она преимущественно представлена. Среди других факторов в той или иной степени всегда фигурируют национальные традиции, но главную роль играет политическое устройство общества. Именно от последнего зависит, в какой степени при согласовании предложения и спроса учитывается специфика наёмного труда.

Скрытая безработица - форма безработицы, характеризующаяся неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день. Скрытая безработица чаще всего возникает в условиях, когда для сохранения персонала компании хозяева или управляющие, не имея возможности занять работников на полный рабочий день, идут на сокращение рабочего времени.Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени, либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

В Республике Беларусь показатель регистрируемой безработицы, достигший максимального значения – 4% – в 1996 году, снизился до 0,7% в 2011 году[14].

 

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите(на конец года)

 

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду,занятости и социальной защите, на конец февраля 2012 г. составила 31,5 тыс.человек, что на 7,6% меньше, чем на конец февраля 2011 г. и на 2,9% больше, чем на конец января 2012 г. Уровень зарегистрированной безработицы на конец февраля 2012 г., как и на конец февраля 2011 г., составил 0,7% от экономически активного населения.Для сравнения уровень безработицы в США на ноябрь 2011 составил 8,6% (наименьшее значение с марта 2009 года)

В январе-феврале 2012 г. на учет было поставлено 42,9 тыс. граждан,обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными32,9 тыс. человек, или 76,7% от числа обратившихся. Трудоустроено в январе-феврале текущего года 26,1 тыс. человек, в том числе 20,1 тыс. безработных, или77,1% от числа всех трудоустроенных. Данные о численности безработных, зарегистрированных в органах потруду, занятости и социальной защите, по областям и г. Минску приведены втаблице:

 

 

На оплачиваемые общественные работы в январе-феврале 2012 г. Было привлечено 10 тыс. человек, из них 7 тыс. безработных, или 69,6% от числа привлеченных.На конец февраля 2012 г. в общей численности зарегистрированных безработных женщины составляли 50,7%.На одну заявленную в органы по труду, занятости и социальной защите вакансию на конец февраля 2012 г. условно приходилось 0,6 безработных (наконец февраля 2011 г. – 0,7 безработных). Из общего числа вакансий 75,9%предназначены для трудоустройства рабочих.

Средний размер пособия на одного безработного в  феврале 2012 г. составил 106,6 тыс. рублей, или 14,8% от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

В условиях мирового финансово-экономического кризиса, кризиса в стране, резкое снижение потребительского спроса и спад производства в России и других государствах – наших торговых партнерах, взаимная задолженность по платежам, разбалансированность мировых цен и валютных курсов сказались на ухудшении условий работы белорусских экспортно-ориентированных предприятий. Отдельные производства вынуждены были перейти на сокращенный график работы.

Вместе с  тем в республике не ожидается  массовых увольнений работников. Ситуация с занятостью населения находится  на постоянном контроле Главы государства  и Правительства.

Результаты  еженедельного мониторинга обращений  граждан в органы по труду, занятости и социальной защите, а также их регистрации в качестве безработных показывают, что текущая ситуация с безработицей в стране не выходит за рамки штатной и не требует принятия дополнительных мер.

Однако по данным Департамента по гражданству и миграции МВД, в 1-м квартале 2011 года за границу с целью трудоустройства уехало 612 человек. Основной поток мигрантов по-прежнему направлен в Россию, отметили там. В то же время, как рассказали TUT.BY в пресс-службе ФМС России, только в Москве на учет с целью трудоустройства в январе - марте этого года стало 1500 белорусов.

Как пояснил TUT.BY заместитель начальника управления информации и общественных связей МВД  Константин Шалькевич, законодательством  Беларуси не запрещен самостоятельный  выезд граждан Беларуси за границу. Именно поэтому, подчеркнул он, посчитать, сколько белорусов уехало на заработки в Россию, невозможно. Поэтому для того, чтобы выявить реальное количество белорусов, приехавших в РФ на работу, отметил он, ФМС России периодически сообщает в МВД Беларуси данные о ставших на миграционный учет белорусах.

Руководством  республики принят план антикризисных  мер и осуществляются шаги по модернизации и либерализации экономики.

В январе 2012 г. в  экономике республики было занято 4 557 тыс. человек,что на 2,2% меньше, чем в январе 2011 г. В общей численности населения, занятого в экономике, 3 382,9 тыс. человек, или 74,2% составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Кроме того, на условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам для работы в этих организациях привлекалось128,9 тыс. человек.

рынок труд занятость безработица

Распределение численности занятого населенияпо  формам собственности (в процентах к итогу)

 

Организациями (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в январе 2012 г. было принято на работу 53,7 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места – 3,6 тыс., уволено по различным причинам 60 тыс. человек. Соотношение принятых и уволенных работников в январе 2012 г. по республике составило89,6% (в январе 2011 г. – 93%). Из общей численности уволенных 7,2% было уволено за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 1,2% – в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций.

 

 

В январе 2012 г. 43,9 тыс. работников организаций (1,3% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в январе2011 г., соответственно, 30,2 тыс. человек и 0,9%). В январе 2012 г. по сравнению с декабрем 2011 г. численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем), увеличилась на 14,5% и составила 16 тыс.человек, численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, увеличилась на 27,3% и составила 27,9 тыс. человек.Отпуска без сохранения заработной платы по инициативе нанимателя в январе2012 г. были предоставлены 10,4 тыс. человек, или 37,2% от общей численности работников, имевших вынужденные отпуска.