Роль трудового права в жизни общества и перспективы его развития на современном этапе

Роль трудового  права в жизни общества и перспективы  его развития на современном этапе

Роль трудового  права.

Основная роль трудового  права — это урегулирование своими нормами поведения людей в  процессе их труда на производстве так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период его развития, охраняло бы труд работников, способствовало бы улучшению их условий труда и быта и, наконец, укрепляло бы социальное партнерство, консенсус между ними, т.е. социальный мир. А ныне актуальна необходимость гражданского мира, взаимоуступок, терпимости и сдержанности не только в сфере труда между работниками и работодателями, но и всеми слоями общества и всеми тремя ветвями власти. В сфере труда социальный мир ныне призваны укреплять социально-партнерские соглашения.

Цели, задачи, роль и функции  трудового права РФ тесно взаимосвязаны. Все они отражают интересы общества, государства, а также работников и работодателей.

Задачи трудового права  — одна из разновидностей социальных задач общества. Эти задачи направлены на достижение целей правового регулирования  труда и их осуществление. В ст. 1 КЗоТ РФ эти задачи законодатель указал, предусмотрев, что КЗоТ “регулирует  трудовые отношения всех работников, содействуя росту производительности труда, улучшению качества работы, повышению  эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального  и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность  каждого трудоспособного человека”, что КЗоТ РФ “устанавливает высокий  уровень условий труда, всемерную  охрану трудовых прав работников”. Эта  формулировка Кодекса закрепляет именно основные цели и задачи всего трудового  законодательства РФ, т.е. указывает  цель применения норм КЗоТ и определяет задачи действия этих норм. В то же время  в ст. 1 КЗоТ РФ кратко выражены и  основные функции трудового права. Каждый институт трудового права  имеет свои определенные цели в правовом регулировании, свои задачи. Нормы какого-либо конкретного института трудового  права могут выполнять не одну, а две, три функции этой отрасли  одновременно. Все трудовое законодательство призвано всемерно защищать, охранять трудовые права особенно наиболее слабо  защищенной стороны трудовых отношений  — работников.

Перспективы его  развития.

На рубеже XX и XXI вв. развитие трудовых прав на Западе, а сегодня  и в России выходит на новый  качественный уровень. Трудовые права  работника XX в. - это права, сформировавшиеся в индустриальном обществе и отчасти  постиндустриальном. XXI в. начинается как  век информационного общества, которое  будет основано не на производственной (индустриальной) общественной организации  труда, а на новой, нарождающейся  общественной организации труда, черты  которой только еще намечаются. Трудовые права, сформулированные в XX в., уже не укладываются в рамки новой общественной организации труда, продиктованной условиями информационного общества. Примечательно то, что и приверженцы концепции постиндустриального (информационного) общества, и скептики сходятся в одном: произошли принципиальные, поистине революционные изменения в области занятости, что с неизбежностью влечет изменения в трудовом законодательстве. В этом контексте своеобразным манифестом грядущих изменений стал выход сборника «Трудовое право в постиндустриальную эру», авторами которого были патриархи западной науки трудового права англичанин лорд Уэддерберн, француз Ж. Лион-Кан, немец В. Дойблер, а также голландцы М. Руд и П. ван дер Xейден. Он был подготовлен по материалам научной конференции, организованной в ноябре 1993 г. юридическим факультетом Амстердамского университета и посвященной памяти одного их первых ученых-трудовиков Г. Зинцгеймера (1875—1945). Выводы и прогнозы авторов выдержали испытание временем. В отечественной науке трудового права впервые в таком ключе о перспективах развития трудовых прав и трудового законодательства написал И.Я. Киселев. Он отметил, что переход к постиндустриальному, информационному обществу породил кризис традиционного трудового права в странах Запада, «некоторые юристы, социологи, политики констатируют, что в складывающейся социальной среде постиндустриального общества трудовому праву просто не выжить и оно в конечном итоге обречено или по крайней мере его существование как самостоятельной отрасли находится под серьезной угрозой». Но, как справедливо отмечал автор, в XXI в. трудовое право преодолеет трудности, полностью возродится на новой основе, заново определит свою нишу, свой предмет, метод, основные принципы, существенно усовершенствует свой инструментарий. Трудовое право с совершенствованием человеческой цивилизации вполне возможно станет ведущей отраслью права.Английский политик и ученый Т.Б. Маколей (1800—1859) в свое время выдвинул лозунг либерального реформаторства: «Хочешь выжить - проводи реформы». В настоящее время этот лозунг стал еще более актуальным. Темпы социально-экономических и политических процессов на протяжении всего XX в. постоянно ускорялись, а изменения во всех сферах жизни общества приобретали порой калейдоскопическую быстроту. В этой ситуации особое значение приобретает адаптация к происходящим изменениям, достижение качественного уровня соответствия им. Все это в полной мере относится к отрасли и науке трудового права. Как бы мы ни относились к происходящим изменениям, они являются объективной данностью, основанием современного состояния и определения перспектив правового регулирования трудовых отношений. В этой связи в нашу задачу входит определение перспектив развития основных институтов трудового права, всей совокупности трудовых прав в системе прав человека. Это не имеет отношения к однозначным оценкам прошлого или футуристическим изыскам. Если выражаться в духе Т.Б. Маколея, главным является совершенствование настоящего, так как только оно «оставляет пространство для достойного человеческого существования». Более подробно на факторах, обусловивших трансформацию трудового права, мы останавливались в предыдущих исследованиях. В настоящее время Россия находится в переходной стадии от индустриального к постиндустриальному обществу. Негативные процессы деиндустриализации, примитивизации труда и обесценивание его интеллектуальной составляющей, имевшие место в нашей стране в первой половине 90-х годов, постепенно преодолеваются. Это позволяет рассматривать проблемы трудовых прав и тенденции их развития в XXI в. в России в рамках общемирового постиндустриального процесса трансформации трудовых прав. На развитие трудовых прав человека на рубеже тысячелетий решающее воздействие оказали два общепланетарных процесса: техническая революция в сочетании с ускоренной социальной эволюцией, результатом взаимодействия которых стало формирование постиндустриального общества, с одной стороны, и неразрывно связанный с ними процесс глобализации — с другой. Это позволяет нам усомниться в обоснованности суждения некоторых ученых о том, что «трудно предсказать детально, каким станет право в XXI в., но ясно, что понимание права будет совершенно новым, по сравнению с тем, которое сегодня владеет нашими умами». О детальном развитии в будущем трудового права судить невозможно, да и не нужно. В то же время понимание сущности трудового права в настоящее время сформировалось и кажется нам достаточно устойчивым. Оно опирается на многовековой опыт регулирования трудовых отношений и их современное осмысление в контексте эволюции социально-экономических процессов. Все это позволяет нам говорить о том, что основные тенденции развития трудового права могут быть выявлены уже сегодня, причем не на уровне гаданий или произвольных прогнозов, а с опорой на ростки будущего в сегодняшнем дне.  

 И.Я. Киселев впервые  в науке российского трудового  права проанализировал основные  тенденции, черты трудового права  будущего. Инновации отрасли он  видел прежде всего в изменении  предмета и сферы действия  трудового права (тенденция «экспансии  трудового права»), в новом наполнении  методов правового регулирования  трудовых отношений (акцент на  гибкости, диверсификации, уменьшении  авторитарных методов регулирования  трудовых отношений за счет  интенсивного развития локальных  нормативных актов (так называемого  корпоративного трудового права), в возрастании роли международно-правовых  стандартов трудовых прав, в гармонизации  и унификации трудового права  во всемирном масштабе. Эти тенденции  получили признание в исследованиях  специалистов по российскому  трудовому праву.  

 На наш взгляд, к  основным тенденциям развития  трудовых прав и трудового  законодательства относятся:  

1. Признание общецивилизационной  значимости трудовых прав и  расширение сферы действия (экспансия)  трудового права.  

2. Смещение ценностных  приоритетов в содержании трудовых  прав в сферу обеспечения всестороннего  развития личности.  

3. Обеспечение средствами  трудового права трудовой мобильности  работников, формирование особого  вида «транснациональных» и «наднациональных»  трудовых отношений.  

4. Усиление гибкости (дифференциации  и индивидуализации) в правовом  регулировании трудовых отношений  в сочетании с обеспечением  трудовых прав работника.  

5. Гармонизация индивидуальных  и коллективных трудовых прав  на основе расширения сферы  социального партнерства.  

6. Приоритет международных  стандартов трудовых прав. Перечисленные  тенденции не отрицают преемственности  с многовековым процессом становления  и развития трудовых прав. Эти  тенденции, несомненно, оказывают  влияние на все институты Общей  и Особенной частей трудового  права. Ведущими систематизирующими  факторами отрасли являются ее  предмет и метод. Соответственно  первые три тенденции и отчасти  четвертая связаны с формированием  предмета трудового права в  постиндустриальную эпоху. Следующие  из указанных тенденций влияют  на изменение метода правового  регулирования трудовых отношений  в XXI в.  

 В настоящее время  важность вышеназванных тенденций  отчасти признается на самом  высоком уровне. Так, в Генеральном  соглашение между Общероссийскими  объединениями профсоюзов, Общероссийскими  объединениями работодателей и  Правительством РФ на 2008—2010 годы  закреплено следующее положение:  «Стороны ставят в число приоритетных  целей проведения в предстоящий  период социально-экономической  политики, обеспечивающей право  граждан на достойный труд, повышение  качества жизни работников и  их семей, стабильной занятости  и гибкости рынка труда, расширение  возможностей профессионального  и карьерного роста работников».  Далее нами будет проведен  анализ этих тенденций.