Профессиональный союз

Введение

 

Профессиональный союз -- это добровольное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Как общественная организация  профсоюзы основаны на членстве. Вступить в профсоюз может любой гражданин, достигший 14-летнего возраста и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность. Статья 30 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Такое право закреплено и международным  законодательством. Международный  пакт о гражданских и политических правах 1966 г. провозглашает, что каждый имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать  профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.

Актуальность темы определяется, во-первых, глубокими трансформациями, происходящими в российских профсоюзах как социальных институтах современного российского общества, и сменой самой  парадигмы их исследования в отечественной  науке. Отсюда существует настоятельная  необходимость переосмысления теоретических  и практических аспектов данных трансформаций  в постсоветский период, в том  числе и на региональном уровне.

Во-вторых, актуальность темы обусловлена превращением профсоюзов, включая региональные, в существенный фактор реформирования российского  общества, развития социальных процессов  и социальной демократии.

 

 

 

1 Профсоюзы за рубежом

 

По мере развития рабочего движения профсоюзы законодательно стали признаваться государством. Так, в 1871 г. в Англии был принят профсоюзный  закон, который дал определение  профсоюзам и разделил их на зарегистрированные (законные) и незарегистрированные (незаконные). С конца ХIХ в. - начала XX в. начался процесс активного создания профсоюзных ассоциаций, ставший проявлением обострения противоречий между трудом и капиталом. Дальнейшее развитие профсоюзов проходило неоднозначно. С созданием после первой мировой войны Международной организации труда ее конвенции создали правовую основу деятельности профсоюзов. Эта основа остается незыблемой и сейчас. Однако происшедшие в последние десятилетия качественные изменения состава наемных работников, значительное повышение уровня их квалификации и оплаты труда ослабили их интерес к коллективным формам борьбы. Поэтому во многих странах численный состав профсоюзов и, соответственно, их влияние и возможности уменьшились. По опубликованным данным, число членов профсоюзов во Франции составляет менее 10% работающих по найму, в США и Турции - около 20%, Японии, Германии и Италии - от 30-40%. Значительное число наемных работников сохранили профсоюзы стран Северной Европы.

Многие характерные черты  и направления профсоюзного движения сформировались еще в XIX веке. Возникновение  профсоюзов было закономерным ответом  наемных работников на действия собственников  средств производства. Первые профсоюзы появились в 70 - 80 гг. XVIII в. в Англии, ранее других вставшей на путь капитализации производства. Они объединяли в основном высококвалифицированных рабочих одной профессии. Со временем эти организации стали называться профессиональными союзами - тред-юнионами (trade - профессия, ремесло и union - объединение). Впоследствии происходило объединение на уровне отраслей и включение в свои организации неквалифицированных рабочих. Этот процесс оказался длительным. В Англии профсоюзы подобного типа появились лишь в конце XIX в., а в США - только в 20 - 30-е гг. XX в.

С момента возникновения  профсоюзов они ощущали жесткое  воздействие со стороны работодателей  и государства. Уже в 1799 и 1800 гг. английский парламент принял законы о рабочих  коалициях, в соответствии с которыми профсоюзы и стачки категорически  запрещались. За нарушение этих законов  профлидерам грозило тюремное заключение, денежные средства подлежали конфискации. Во Франции по закону Ле Шепелье 1791 году запрещались стачки, а создание рабочих коалиций объявлялось преступлением против «свободы и прав человека».

Только через 25 лет борьбы, в 1824 году, в Англии добились отмены антирабочих законов. Однако профсоюзы  не имели права юридического лица, то есть права иска в суде, и, следовательно, не могли защищать себя от покушения  на их фонды и имущество. Во Франции  профсоюзы были легализованы через 90 лет после их возникновения, а  в США были признаны законом лишь в 30-е годы XX в.

Один из способов укрепления роли профсоюзов - так называемые закрытые цеха (closed shop) и профсоюзные цеха (union shop), которые впервые появились в Великобритании более двухсот лет назад. По мере развития и распространения в промышленных государствах института коллективных переговоров возникла проблема совместимости закрытых цехов и других защитных мероприятий профсоюзов с антидискриминационной политикой в области занятости, проводимой Международной Организацией Труда (МОТ) Международная Организация Труда (МОТ) создана в 1919 г. при Лиге Наций и государствами - ее членами.

Основными формами проявления профсоюзного монополизма являются:

а) обязательство работодателя принимать на работу лишь членов определенного  профсоюза, которые должны оставаться в его рядах для сохранения занятости (закрытое предприятие closed shop);

б) возможность работодателя нанимать работников по своему выбору, с обязательным вступлением последних  в профсоюз в определенные сроки (обязательное членство в профсоюзе  union shop);

в) обязанность работников независимо от членства в профсоюзе  уплачивать профсоюзные взносы, если даже принадлежность к профсоюзу  не служит условием приема на работу и  сохранения рабочего места (агентский цех agency shop);

г) работодатель, следуя принципу предпочтительного выбора, должен в  ходе найма отдавать предпочтение членам профсоюза (preference clauses).

Защитные функции профсоюзов в 1940 - 1960 гг. были законодательно оформлены  главным образом в англосаксонских  странах: в Великобритании, США, Канаде, Австралии и Новой Зеландии. В  других государствах профсоюзная защита не получила большого развития. Во многих же странах Европы под влиянием профсоюзного плюрализма, классовой солидарности работников и демократических традиций главные формы профсоюзной защиты (профсоюзного монополизма) были запрещены. Однако официальные запреты мало влияли на объединения ремесленников, печатников, каменщиков, плотников  и других мастеровых людей, которые  тяготели к закрытым цехам и другим формам защиты корпоративных интересов. Не отставали от них и малоквалифицированные  работники, особенно в горнодобывающей  и строительной промышленности частного сектора.

 

 

 

 

 

2 Профсоюзы в России

 

Свой исторический путь прошли и профсоюзы России. После победы социалистической революции в 1917 г. профсоюзы, естественно, утратили роль антипода государственной власти. Они  стали исполнять роль ее активного  союзника. Был выдвинут и реализован лозунг: "Профсоюзы - лицом к производству". Декларировалось, что профсоюзы  выполняют две функции: производственную и защитную, но фактически производственная функция возобладала. Профсоюзы  становились частью государственного аппарата, о чем свидетельствует  переход к ним ряда государственных  функций, таких как охрана труда, государственное социальное страхование, руководство соревнования и др. Переход  этих функций означал усиление государственных  начал в деятельности профсоюзов. Расширение прав профсоюзов, прежде всего  фабзавкомов (1958), необходимость согласования многих решений в сфере труда с профсоюзами не привели к подлинному расширению производственной демократии, поскольку профсоюзы оставались послушными исполнителями воли государства и администрации, что способствовало падению их авторитета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Деятельность профсоюзов и их роль

 

В современных условиях роль профсоюзов существенно меняется. Прежде всего профсоюзы декларируют твердую приверженность защите интересов трудящихся и отказ от выполнения производственных функций. В новых условиях профсоюзы перешли от организационного монизма, обусловленного однопартийной системой, к плюрализму: в стране возникли и функционируют профсоюзы различных направлений.

Правовая основа деятельности профсоюзов в России заключается  в закреплении права граждан  на объединение в профсоюзы для  защиты своих интересов (ст. 30 Конституции  РФ). 12 января 1996 г. был принят Закон  о профсоюзах Федеральный закон  от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 148., в котором дана достаточно полная и подробная регламентация прав и обязанностей этих общественной организации.

Внешние отношения профсоюзов регулируются законодательством. Закон "регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями, юридическими лицами и гражданами"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Основные права профсоюзов

 

Основные права и обязанности  профсоюзов перечислены в гл. II Законе о профсоюзах, согласно которых профсоюзы  вносят предложения и высказывают  свое мнение по проектам законодательных  и других нормативных актов, затрагивающих  социально-трудовые права работников. Системы оплаты труда и норм труда  устанавливаются работодателями с  учетом мнения профсоюзных органов  и закрепляются в коллективных договорах.

Профсоюзы участвуют в  разработке государственных программ занятости, они должны быть уведомлены о предстоящем приостановлении  производства и сокращении рабочих  мест. В установленных законодательством  случаях увольнение работника - члена  профсоюза может быть произведено  только с учетом мнения выборного  профсоюзного органа (ст. 12 Закона о профсоюзах).

Профсоюзы ведут коллективные переговоры и заключают от имени  работников коллективные договоры и  соглашения, а также осуществляют контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений. Профсоюзы имеют право участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, в соответствии с законом проводить забастовки и другие коллективные действия. Отношения профсоюзов с государственными и хозяйственными органами строятся на основе социального партнерства. Профсоюзы наравне с другими социальными партнерами участвуют в управлении государственными фондами, формируемыми за счет страховых взносов .

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Изучение исторического  опыта профсоюзов зарубежных стран  и России имеет несомненное теоретическое  и практическое значение для нашего времени. Знание истории обеспечивает преемственность в развитии профсоюзного движения. Нельзя понять закономерности функционирования профсоюзов в обществе, не зная их исторического прошлого, сложного, противоречивого опыта  участия в классовых противоборствах, в борьбе за экономические и социальные интересы человека труда.

Профессиональные союзы  могут создавать территориальные  и отраслевые объединения, а также  вступать в них.

Профессиональным союзам предоставлены права в решении  конкретных вопросов труда, его оплаты и т. д.

Профессиональные союзы  действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1.Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. - М.: Юстицинформ, 2005. С. 74.

2.Ленин В.И. О профсоюзах / В.И. Ленин. - М. : Профиздат, 1980.

3. Организация профсоюзной работы. Настольная книга профработника и активиста / Под ред. В.И. Сперанского, О.В. Нетеребского. – М., 2005.

4. Носач В. Профессиональные союзы России (1905-1930) /

В. Носач. - Спб. :  2001

5. Хрестоматия по дисциплине «Основы профсоюзного движения» / сост. Ю. М. Киселёв. - М. : АТиСО, 2005.