Право на оплату труда

МИНИСТЕРСТВО  ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУТ ВПО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОРСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени адмирала Ф.Ф.Ушакова

 

 

 

 

Кафедра «Гражданское право»

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Трудовое право»

 

 

 

на тему: «Право на оплату труда»

 

Выполнил курсант группы: 1731 Чопанов Сергей Анатольевич

 

Допущен к защите:

 

Руководитель работы:___________________________________________

                                                                        ^{(подпись, дата )}

 

Нормоконтролер _______________________________________________

 

Защищена ___________________                Оценка___________________

                                                      ^(дата)

 

Члены комиссии________________________________________________

                             ________________________________________________

                             ________________________________________________

 

 

 

 

 

 

Новороссийск  2013г.

                       

 

 

 

                                                                  СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

"Каждый имеет право:  на вознаграждение за труд, без  какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы". "Принудительный труд запрещен" ( Конституции РФ).

Впервые в истории  российского трудового права  в Трудовом кодексе РФ предусмотрен раздел VI "Оплата и нормирование труда". Тем самым подчеркивается важность регламентации этих отношений и целесообразность формирования логической и последовательной конструкции института заработной платы.

Без сомнения, позитивны  многие новые подходы и пути решения правовых проблем оплаты труда работников. В частности, заслуживают внимания основные легальные понятия и определения заработной платы и ее элементов, формы заработной платы, самостоятельная глава 21 "Заработная плата" и другие положения раздела.

В статье 21 Трудового  кодекса РФ наряду с другими правами  работника закреплено право на своевременную  и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей  квалификацией, сложностью труда, количеством  и качеством выполняемой работы.

Провозглашение основных принципов правового регулирования трудовых отношений и задач трудового законодательства зачастую на практике не достигает поставленных целей.

Происшедшие в последнее  время кризисные явления и  реформирование государственного устройства негативно отразились на состоянии условий охраны труда на предприятиях и в организациях, достойной заработной плате. Собственники предприятий и работодатели в погоне за прибылью и по иным причинам не соблюдают требования трудового законодательства. В результате чего в последние годы отмечаются высокий уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, несоблюдение прав граждан на заработную плату с прогнозируемым их ростом в дальнейшем. Нарушения законов о труде ежегодно составляют 60 - 70% от общего числа выявляемых органами прокуратуры правонарушений в социальной сфере.

При этом основная доля связана  с несоблюдением правил оплаты труда, которые, например, в 2006 г. достигли 72% от всех нарушений трудовых прав граждан.¹ Контролирующие органы в регионах не всегда и не в полном объеме выполняют возложенные на них законодательством функции по защите трудовых прав граждан, в том числе в сфере оплаты труда.

Тенденция роста нарушений  прав граждан на заработную плату  отмечается и в 2007 г. Прокурорами за год их выявлено 551,6 тыс., в том числе 15,8 тыс. незаконных правовых актов, на которые принесено 15,5 тыс. протестов, внесено 32,2 тыс. представлений об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок оплаты труда, предостережено 14,3 тыс. должностных лиц о недопустимости нарушения закона.

Особое внимание органы прокуратуры уделяют вопросам ликвидации задолженности по заработной плате. В защиту нарушенных прав граждан  на получение вознаграждения за труд в 2006 г. прокуроры направили в суды в два раза больше исков (заявлений), чем в 2005 г. (до 336,5 тыс.), а за 2007 г. их было 340,5 тыс. Задолженность по зарплате хотя и сократилась на четверть, но все еще сохраняется на высоком уровне и на начало 2008 г. составила свыше 4 млрд. руб.

Негативные явления, сохраняющиеся в настоящее время в сфере оплаты труда, требуют повышения эффективности принимаемых государственными органами мер правовой ответственности за нарушение законодательства о труде.

Целью данной курсовой работы является провести исследования состояния оплаты труда в Российской Федерации, проанализировать действующие системы и формы оплаты труда, выяснить их недостатки.

 

 

 

Глава 1. Общая характеристика права граждан на оплату труда и её охрана

 

 1.1. Конституционное право граждан на оплату труда

"Каждый имеет  право: на вознаграждение за  труд, без какой бы то ни  было дискриминации и не ниже  установленного федеральным законом  минимального размера оплаты  труда, а также право на защиту  от безработицы". "Принудительный  труд запрещен" (ст. 37 Конституции РФ).²

 Регулирование  трудовых отношений, в том числе  отношений в сфере оплаты труда,  в соответствии с Конституцией  РФ осуществляется трудовым законодательством  и рядом иных нормативных правовых  актов: Трудовым кодексом РФ (далее  по тексту ТК РФ), федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционное право на вознаграждение за труд без  какой то ни было дискриминации и  не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37) находит свое развитие в ст. 2 ТК, предусматривающей принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; в ст. 22 ТК, закрепляющей обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; в ст. 132 ТК, определяющей критерии, на основе которых устанавливается заработная плата каждого работника (квалификация работника, сложность выполняемой работы, количество и качество затраченного труда).³

Трудовое законодательство наряду с общей нормой, запрещающей  дискриминацию в сфере труда (ст. 3 ТК), содержит специальный запрет на установление необоснованных различий при определении и изменении условий оплаты труда (ч. 2 ст. 132 ТК). Размер заработной платы должен зависеть только от объективных критериев, применяемых ко всем работникам без исключения.

Право на вознаграждение за труд отвечает общим тенденциям международно-правового регулирования оплаты труда. Оплата труда в нормах международно-правовых документов отождествляется с категорией "заработная плата". Под заработной платой понимается всякое вознаграждение или заработок, исчисляемый в деньгах, которые предприниматель уплачивает трудящемуся за труд или услуги, которые либо уже выполнены, либо должны быть выполнены. Главный принцип международно-правовой регламентации оплаты труда - защита наемных работников от неоправданно низкой заработной платы. Поэтому конвенции МОТ по вопросам оплаты посвящены преимущественно процедуре и размерам установления гарантированного минимума заработной платы. В соответствии с Конвенцией МОТ N 131 "Установление минимальной заработной платы" (1970 г.)⁴ государства-члены МОТ обязаны ввести систему определения минимальной заработной платы, охватывающую все группы работающих по найму. В России такая система пока отсутствует.

 Устанавливаемый  же федеральным законом минимальный  размер заработной платы не  соответствует принципам об оплате  труда, провозглашенным во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), согласно которым оплата должна обеспечивать достойное человека существование (ст. 2, 3).⁵

Минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным  законом и в настоящее время  составляет 1100 рублей.⁶ Однако в перспективе минимальная заработная плата будет устанавливаться на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК). Порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера прожиточного минимума будут установлены федеральным законом.

Задержка выплаты  трудового вознаграждения нарушает не только ст. 136 ТК РФ о сроках выплаты  заработной платы, но и ратифицированную нашей страной Конвенцию МОТ N 95 "Об охране заработной платы" (1949 г.)⁷, установившую принцип, согласно которому быстрая и полная выплата заработной платы охраняется от противозаконной практики.

 

 

 

1.2. Понятие правовой охраны заработной платы

  Трудовое  законодательство и иные нормативные  правовые акты, содержащие нормы  трудового права охраняют право работников на получение причитающейся им заработной платы, устанавливая правила и сроки ее выплаты, ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы, а также ограничивая возможность и размеры удержания из заработной платы.

Ст. 136 ТК РФ предусматривает, что при выплате заработной платы  работодатель обязан в письменной форме  извещать каждого работника о  составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий  период, размерах и основаниях произведенных удержания, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Все эти сведения должны быть указаны в расчетном листке, форма которого утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.⁸

 Заработная  плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным или трудовым договором. Также в договорном порядке определяются место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме.

 Заработная  плата выплачивается непосредственно  работнику, за исключением случаев,  когда иной способ выплаты  предусматривается законом или  трудовым договором.

 Работодатель  должен выплачивать заработную  плату не реже чем каждые  полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным или трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

 Вместе с  тем задержка в выплате заработной  платы предоставляет работнику  право на начисление процентов на индексацию сумм задержанной заработной платы, в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.⁹

 При прекращении  трудового договора выплата всех  сумм, причитающихся работнику от  работодателя, в соответствии со  ст. 140 ТК РФ должна производиться в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный срок выплатить не оспариваемую им сумму.

 Заработная  плата, не полученная ко дню  смерти работника, выдается членам  его семьи или лицу, находившемуся  на иждивении умершего на день  его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.

 Ответственность  работодателя за нарушение сроков  выплаты заработной платы и  иных сумм, причитающихся работнику.  Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

 Так, ст. 145.1 УК РФ установлена ответственность за невыплату заработной платы свыше двух месяцев.¹⁰ Однако такая ответственность наступает за невыплату заработной платы в течение более двух месяцев из-за корысти или иной личной заинтересованности. Доказать же эти мотивы для привлечения руководителя организации к уголовной ответственности во многих случаях не представляется возможным.¹¹

 В соответствии  со ст. 142 ТК РФ в случае задержки  выплаты заработной платы на  срок более 15 дней работник  имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом не допускается приостановка работы: в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; государственными служащими; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).