Понятие трудовых споров

5. Органы и порядок  рассмотрения трудовых споров

Согласно ст. 382 Трудового  кодекса РФ, органами по рассмотрению трудовых споров является комиссии по трудовым спорам и суды. Таким образом, рассмотрением индивидуальных трудовых споров специально на это уполномоченные органы и суды общей юрисдикции: мировые суды, районные (городские) и вышестоящие суды. Для осуществления  своих функций также органы наделены определёнными властными (юридическими) полномочиями. Поэтому органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются юрисдикционными. Они обладают определённой компетенцией, т. е. совокупностью определённых полномочий (прав и обязанностей) в  сфере своёй деятельности.

Каждый орган рассматривает  споры своей подведомственности , которая определяется как компетенция соответствующих юрисдикционных органов по рассмотрению тех или иных индивидуальных трудовых споров.

5.1 Комиссия по  трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам - в соответствии с трудовым законодательством  Российской Федерации - первичный орган  по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях (подразделениях). Комиссия является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением  споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается  комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Работник может обратиться в комиссию в  трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о  нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу.

5.2 Порядок рассмотрения  трудового спора в комиссии

Заявление работника, поступившее  в комиссию, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией. Комиссия обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных  дней со дня подачи работником заявления. Спор рассматривается в присутствии  работника, подавшего заявление, или  уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя  допускается лишь по письменному  заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя  на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника  или его представителя без  уважительных причин комиссия может  вынести решение о снятии вопроса  с рассмотрения, что не лишает работника  права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом РФ. Комиссия имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы. Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем  присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее  половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем  комиссии или его заместителем и  заверяется печатью комиссии.

5.3 Порядок принятия  решения комиссией и его содержание

Комиссия принимает решение  тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании  членов комиссии. В решении комиссии указываются:

наименование организации  либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией  по трудовым спорам структурного подразделения  организации, - наименование структурного подразделения;

фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность  обратившегося в комиссию работника;

даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

существо решения и  его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

результаты голосования.

Копии решения комиссии, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику  и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

5.4 Обжалование  решения комиссии и перенесение  рассмотрения индивидуального трудового  спора в суд

В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. Решение комиссии может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу. В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

5.5 Рассмотрение  трудовых споров судом

Статья 391 ТК РФ устанавливает, что в судах рассматриваются  индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального  союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда  работник обращается в суд, минуя  комиссию по трудовым спорам, а также  по заявлению прокурора, если решение  комиссии по трудовым спорам не соответствует  трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. При этом рассмотрение в суде споров, вытекающих из трудовых отношений, регулируется Трудовым и Гражданским процессуальным кодексами.

Непосредственно в судах  рассматриваются трудовые споры  по заявлениям работника по поводу:

- восстановления на работе  независимо от оснований прекращения  трудового договора;

- изменения даты и формулировки  причины увольнения;

- перевода на другую  работу;

- оплаты за время вынужденного  прогула либо выплаты разницы  в заработной плате за время  выполнения нижеоплачиваемой работы;

- неправомерных действий (бездействия) работодателя при  обработке и защите персональных  данных работника;

- дискриминации;

- отказа в приеме на  работу.

По заявлению работодателя суд рассмотрит спор о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Также непосредственно суд  будет рассматривать заявления  работающих по трудовому договору у  работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций.

При взыскании ущерба с  работника после прекращения  трудовых отношений работодателю следует  направлять исковое заявление в  районный суд, так как данная ситуация в силу ч. 2 ст. 381 ТК РФ является индивидуальным трудовым спором.

Важным моментом является территориальная подсудность трудового  спора. По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, все споры рассматриваются  в суде по месту жительства ответчика, а если ответчиком является организация - по месту ее нахождения. Однако в  силу п. 6 ст. 29 ГПК РФ иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться  также в суд по месту жительства истца. Местом жительства в силу ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин  постоянно или преимущественно  проживает. Обычно оно определяется по месту регистрации.

5.6 Сроки обращения  в суд

Большая часть трудовых споров инициируется и передается на разрешение в суд работниками. Работодатель, как правило, обращается в суд  по одному основанию - с требованием  о возмещении работником материального  ущерба организации. Трудовое законодательство установило срок обращения в суд  с трудовым спором - срок исковой  давности:

- по делам, вытекающим  из трудовых отношений, - три месяца  со дня, когда работник узнал  или должен был узнать о  нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ);

- по делам об увольнении  или восстановлении на работе - месяц со дня вручения работнику  копии приказа об увольнении  либо со дня выдачи трудовой  книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ);

- по делам о возмещении  причиненного работником ущерба - год с момента обнаружения  этого ущерба работодателем (ч. 2 ст. 392 ТК РФ);

- по делам об обжаловании  решения комиссии по трудовым  спорам работником или работодателем  - десять дней со дня вручения  копии решения комиссии (ст. 389 ТК  РФ).

Суд может восстановить пропущенный  срок и рассмотреть дело по существу, если посчитает, что причины пропуска были уважительными. Но сам факт пропуска срока обращения в суд не может  служить основанием для отказа суда от принятия заявления к рассмотрению. Суд должен принять исковое заявление, вынести его на рассмотрение и  исследовать причины пропуска срока. В соответствии с п. 5 Постановления  Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд работника могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие ему своевременно обратиться с иском в суд за разрешением трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи).

Работник при обращении  в суд для решения трудового  спора освобождается от уплаты государственной  пошлины и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ). А вот работодатель при  подаче искового заявления о возмещении ущерба, причиненного работником, обязан заплатить государственную пошлину  в силу п. 1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска:

- до 10 000 руб. - 4% суммы иска, но не менее 200 руб.;

- от 10 001 руб. до 50 000 руб. - 400 руб. плюс 3% суммы, превышающей  10 000 руб.;

- от 50 001 руб. до 100 000 руб. - 1600 руб. плюс 2% суммы, превышающей  50 000 руб.;

- от 100 001 руб. до 500 000 руб. - 2600 руб. плюс 1% суммы, превышающей  100 000 руб.;

- свыше 500 000 руб. - 6600 руб.  плюс 0,5% суммы, превышающей 500 000 руб., но не более 20 000 руб.