Страна происхождения товара

После завершения, таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течении 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Это наиболее распространенная процедура определения страны происхождения товаров, применяемых в ТС.

Далее рассмотрим определение  страны происхождения в странах  СНГ, так это важно при учете  тарифных преференций.

 

2. Определение страны происхождения в СНГ

2.1 Особенности определения страны происхождения в СНГ

 

Соглашение «О Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ» от 20 ноября 2009 года (с изм., внесенными Протоколами от 18.10.2011, от 28.09.2012), в котором, первые 5 статей наиболее полно выражают Правила определения страны происхождения товаров, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, заключенными в рамках зоны свободной торговли Содружества Независимых Государств, если иное не установлено международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Статья 1

В целях применения мер  тарифного и нетарифного регулирования  Стороны принимают Правила определения  страны происхождения товаров, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 2

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут  быть внесены изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью, которые оформляются протоколами, вступающими в силу в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения.

Статья 3

Спорные вопросы между  Сторонами, возникающие при применении и толковании положений настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров Сторон.

Статья 4

Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Для Сторон, выполнивших  внутригосударственные процедуры  позднее, настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов.

Настоящее Соглашение заключается  на неопределенный срок. Каждая из Сторон может выйти из настоящего Соглашения, направив письменное уведомление об этом депозитарию. В этом случае настоящее  Соглашение прекращает свое действие в отношении данной Стороны через 6 месяцев с даты получения депозитарием такого уведомления.

Статья 5

Настоящее Соглашение после  его вступления в силу открыто  для присоединения любого государства - участника Содружества Независимых  Государств путем передачи депозитарию  документа о присоединении.

Для присоединяющегося государства  настоящее Соглашение вступает в  силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием документа о присоединении.

Совершено в городе Ялте 20 ноября 2009 года в одном подлинном  экземпляре на русском языке. Подлинный  экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых  Государств, который направит каждому  государству, подписавшему настоящее  Соглашение, его заверенную копию.

Настоящие Правила определения  страны происхождения товаров, действуют в отношении товаров, происходящих из государств - участников Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года и находящихся в торговом обороте между этими государствами, к которым применяется торговый режим, предусмотренный Соглашением о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года. Порядок определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенные территории государств - участников Соглашения из третьих стран и вывозимых в третьи страны из этих государств, регламентируется национальным законодательством государств - участников Соглашения и международными договорами.

Далее рассмотрим, еще один важный момент, касающийся тарифных преференций.

 

2.2 Тарифные преференции, связанные со страной происхождения товара

 

В настоящее время участниками  внешнеэкономической деятельности, которые осуществляют ввоз товаров  на Единую таможенную территорию Таможенного  союза, широко используются различные  преимущества, связанные с уплатой  ввозных (вывозных) таможенных пошлин и других таможенных платежей.

Тарифные льготы (освобождения от уплаты таможенных пошлин) применяются  в зависимости от целевого назначения ввозимых товаров, т.е. товары, в отношении  которых предоставлены тарифные льготы должны, использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.

Случаи применения тарифных льгот при ввозе товаров установлены  международными договорами Российской Федерации либо решениями международной  организации, в частности,

1. Решение КТС от 27 ноября 2009 г. N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании ТС Республики Беларусь, Республики Казахстан и РФ»;
2. Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 27 ноября 2009 г. «О едином таможенно-тарифном регулировании»;
3. Решение КТС от 15 июля 2011 г. (ред. от 12.03.2012) N 728 « О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на Единую таможенную территория ТС»;
4. Решение КТС от 27 ноября 2009 года N 130 « Перечень развивающихся стран-пользователей системы тарифных преференций ТС» (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 46);
5. Решение КТС от 27 ноября 2009 года N 130 « Перечень наименее развитых стран-пользователей системы тарифных преференций ТС».

Наиболее подробно рассмотрим Приказ ФТС России от 2 августа 2012 г. N 1565 « Порядок принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставление тарифных преференций».

I. Общие положения.

1. Порядок принятия решений  о стране происхождения товаров  и (или) предоставлении тарифных  преференций определяет процедуру  принятия таможенным органом  по результатам таможенного контроля  до и после выпуска товаров  решений о стране происхождения  товаров и (или) предоставлении  тарифных преференций.

2. Решения принимаются  должностными лицами таможенного  органа, уполномоченными в соответствии  с должностными регламентами (должностными  инструкциями) осуществлять контроль  правильности определения страны происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций и (или) принимать такие решения (далее - уполномоченные должностные лица).

3. Решения принимаются  уполномоченными должностными лицами:

1. до выпуска товаров и после выпуска товаров по результатам дополнительной проверки - таможенного поста или таможни, если в соответствии с разграничениями полномочий таможенных органов, установленными ФТС России, принятие таких решений отнесено к компетенции таможни;
2. после выпуска товаров - таможни, регионального таможенного управления, ФТС России в соответствии с разграничениями полномочий таможенных органов, установленными ФТС России, при принятии таких решений.

II. Порядок принятия решений  до выпуска товаров.

4. Если до выпуска товаров  не обнаружены признаки, указывающие  на то, что заявленные сведения  о стране происхождения товаров  могут быть недостоверными либо  должным образом не подтвержденными,  уполномоченное должностное лицо  осуществляет выпуск товаров  на основании сведений о стране  происхождения товаров, заявленных  в декларации на товары (далее  - ДТ).

5. Если до выпуска товаров  обнаружено, что заявленные сведения  о стране происхождения товаров  являются недостоверными, в том  числе если заявленные сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, уполномоченное должностное лицо принимает решение о стране происхождения товаров по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

6. В соответствии с решением, предусмотренным пунктом 5 Порядка, на основании статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796)) заявленные в ДТ сведения о стране происхождения товаров, не влияющие на размер сумм таможенных платежей, подлежат в установленном порядке изменению до выпуска товаров.

7. Если до выпуска товаров  не обнаружены признаки того, что условия предоставления тарифных  преференций не соблюдены, уполномоченное  должностное лицо осуществляет  выпуск товаров с учетом заявленных  в ДТ сведений о тарифных  преференциях.

8. Если до выпуска товаров  обнаружено, что условия предоставления  тарифных преференций, предусмотренные  таможенным законодательством Таможенного  союза, не соблюдены, уполномоченное  должностное лицо принимает решение  по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

9. Решения принимаются  уполномоченным должностным лицом  в сроки выпуска товаров, за  исключением случая, предусмотренного  пунктом 12 Порядка.

10. При обнаружении до выпуска товаров признаков, указывающих на то, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и (или) на применение мер нетарифного регулирования, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, или признаков того, что условия предоставления тарифных преференций не соблюдены, уполномоченное должностное лицо проводит дополнительную проверку.

Проведение дополнительной проверки не является основанием для  отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии  уплаты таможенных пошлин, налогов  либо обеспечения их уплаты в соответствии со статьей 63 ТК ТС.

11. Решения принимаются  уполномоченным должностным лицом  по результатам дополнительной  проверки в соответствии с  разделом III Порядка.

III. Порядок принятия решений  по результатам дополнительной  проверки.

12. При проведении дополнительной проверки решения принимаются уполномоченным должностным лицом таможенного поста или таможни в случаях, когда проведение дополнительной проверки отнесено к компетенции таможни, не позднее срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения результатов дополнительной проверки в случае выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

13. Если по результатам  дополнительной проверки не обнаружено, что заявленные сведения о  стране происхождения товаров  являются недостоверными, уполномоченное  должностное лицо принимает решение  о стране происхождения товаров  по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

14. Если по результатам дополнительной проверки обнаружено, что заявленные сведения о стране происхождения товаров являются недостоверными, в том числе, если заявленные сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, уполномоченное должностное лицо принимает решение о стране происхождения товаров по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

15. Если по результатам  дополнительной проверки установлено,  что условия предоставления тарифных  преференций, предусмотренные таможенным  законодательством Таможенного  союза, соблюдены, уполномоченное  должностное лицо принимает решение  по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

16. Если по результатам  дополнительной проверки обнаружено, что условия предоставления тарифных  преференций, предусмотренные таможенным  законодательством Таможенного  союза, не соблюдены, уполномоченное должностное лицо принимает решение по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

17. При принятии таможенным  органом после выпуска товаров  решений, предусмотренных пунктами 13 - 16 Порядка, такие решения направляются  декларанту в течение 5 (пяти) рабочих  дней после их принятия.

18. В соответствии с  принятыми решениями на основании  статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного  союза заявленные в ДТ сведения  при необходимости подлежат в  установленном порядке изменению.

IV. Порядок принятия решений  после выпуска товаров.

19. Если по результатам  проведенного после выпуска товаров  таможенного контроля обнаружено, что заявленные сведения о  стране происхождения товаров  являются недостоверными, в том  числе если заявленные сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, уполномоченное должностное лицо принимает решение о стране происхождения товаров по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.