Обзор публикаций отечественных авторов по проблемам информационного обеспечения управления

В этой монографии в первые за последнее десятилетие комплексно изложены концептуальные положения и практический опыт создания и функционирования системы информационного обеспечения высших органов государственной власти Российской Федерации. Перечислим еще несколько пособий по изучаемой нами теме.

Костров А.В. Введение в информационный менеджмент; Перель И.С., Славин В.Н. Информационная деятельность за рубежом и проблемы информационного менеджмента; Костомаров М.Н. Управление информационными системами за рубежом.

Все данные работы объединяет общее направление, то есть внедрение электронного документооборота и внедрение его по основам менеджмента.

Ларин MB. Управление документацией и новые информационные технологии. Это работа затрагивает проблему бумажных носителей и носителей электронной информации в системе ДОУ. В ее контексте любопытным будет сравнить мнение и других авторов по данной проблеме. Это способствует комплексному пониманию всей проблеме в целом.

Никитов В.А., Информационное обеспечение государственного управления. Полноценное решение проблемы управления документацией невозможно без правового обеспечения. Очевидно, что усиление роли права в современной России является необходимым условием эффективности государственного управления. Эволюция документа, систем делопроизводства и документационного обеспечения управления происходит в конкретных исторических условиях и обусловливается ими. Работы исследователей отечественной истории, в особенности историков государственных учреждений, высвечивают тесную связь реформ делопроизводства с реформами управления и их адекватность социально-экономическим и политическим условиям того или иного периода российской истории.

Труды Н.П. Ерошкина и Т.П. Коржихиной, а также Т.Г. Архиповой, А.С. Сенина, Т.М. Смирновой, С.П. Стрекопытова, других ученых по истории государственных учреждений наглядно демонстрируют построение системы управления в конкретную историческую эпоху.

Кульба В.В., Малюгин В.Д., Шубин А.Н., Bye M.A. Введение в информационное управление - в данной работе прослеживается взаимосвязь бумажной и электронной системы документооборота.

Надершина, М.Д. Государственная регистрация нормативных правовых актов в законодательстве 90-х годов. Обзор нормативно-правовых документов, посвященных правилам подготовки, государственной регистрации и опубликования актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти. В работах данного автора рассмотрены проблемы ДОУ именно на уровне государственных актов, а это немаловажно для всей системы в целом.

Заключение

Важнейшими явлением в истории российского информационного обеспечения управления стало издание ГОСТов на управленческие документы (ГОСТ 6.38-72 и ГОСТ 6.39-72 и др.), общесоюзных классификаторов (ОКУД, ОКПО, ОКОНХ и др.) технико-экономической (а позднее и социальной) информации, унифицированных систем документации (УСД) и серии государственных стандартов на эти унифицированные системы. Значение некоторых ГОСТов проявилось в полной мере позднее в 90-х гг.

Внедрение указанных материалов в практику управления значительно улучшило оформление документации, рационализировало процедуры поиска, учета и хранения разнообразной информации, подготовило почву для автоматизации управленческих функций. В 90 годы началась системная перестройка информационного обеспечения управления в связи с проектами создания автоматизированных систем управления (АСУ) и проектом подготовки общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством (ОГАС). Но, унифицированные системы документации не получили достаточной поддержки в средствах научной и массовой информации и остались невостребованными. В 90-е гг. та же печальная участь постигла и концепцию информатизации нашего общества. В 1993 г. был издан Общероссийский классификатор управленческой документации, в который включены наименования форм документов унифицированных систем, адаптированных к современным условиям, и Основные положения по ведению системы классификаторов и УСД. Очевидно, что бумажные и электронные документы будут сосуществовать на равных еще как минимум, лет десять. И соответственно, используемые в организациях системы должны обеспечивать поддержку как электронного, так и традиционного бумажного документооборота, и процесс плавного перехода от одного к другому.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета, 2009. № 4849
2. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 г. № Пр-212) //Российская газета. 16.02.2009. № 34.
3. Бачило И.Л. Государство социальное или сервисное? (информационно-правовой аспект) //Право. Журнал высшей школы экономики. 2010. № 1.
4. Бачило И.Л. Информационное право. М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011.
5. Васильев М. А. «Проблемы стандартизации документов в делопроизводстве «//Делопроизводство//1997.-№3.с.11.
6. Васильев М.А. Проблема унификации текстов управленческих документов, применяемых в делопроизводстве советских учреждений (история и современное состояние). М: МГИАИ. - 1996.с-168.
7. Васькова М.Г. Электронное государство: проблемы правового регулирования// Информационное право. 2009. № 4.
8. Гуляева Ю.В. Информационное обеспечение государственного управления. М: Академия.1997. -с.11.
9. Интеграция государственных информационных систем и организация межведомственного взаимодействия // Информационный бюллетень Microsoft. 65 c.
10. Митяев К.Г. История и организация делопроизводства в СССР. - М.: МГИАИ, 1959. - С.43
11. Право на доступ к информации. Доступ к открытой информации /отв. ред. И.Ю. Богдановская. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2009.
12. Право на доступ к информации. Доступ к открытой информации /отв. ред. И.Ю. Богдановская. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2009
13. Рассолов И.М. Информационное право М.: Юрайт, 2011
14. Сокова А.Н. Деловая документация в сфере управления. -- М.: Знание. -1991.с.55.
15. Андреева В.И. Основные направления научной организации управленческого труда и делопроизводства государственного аппарата СССР и Российской Федерации. - М: Знание. -1995.с.178.
16. Ермакова И.Н. «Становление и развитие советского государственного делопроизводства (1959-1991 гг)». М: Наука. -1991с.15.
17. Янковая В.Ф. Оптимизация текстов управленческих документов (теоретический аспект): ВНИИДАД. -- М: Наука. - 1993.с.171.
18. Щенснович Г.Г. Разработка основных принципов организации системы документирования в условиях АСУ--М: Знание. -1991.с.31.
19. Реализация проектов электронного правительства. Мировой и отечественный опыт // Информационный бюллетень Microsoft. 67 c
20. Устинович Е.С. Информационная деятельность как функция федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации //Российская юстиция. 2010. № 4.
21. Каменева Е.М. Технологии работы с проектами докумен-тов//Делопроизводство и документооборот на предприятии. 2009, №1.
22. Сервер органов государственной власти России «Официальная России» - www.gov.ru http://www.gov.ru
23. Официальный портал Института развития свободы информации - www.svobodainfo.org <http://www.svobodainfo.org>