Классическая теория организации

• к регламентированию поведения работников правилами и процедурами;

• к рутинности процесса принятия управленческих решений, что снижает потребность в поиске новых альтернатив.

Все это ведет к следующим последствиям :

• затруднению в контакте с переменными окружающей среды организации;

• потребности в защите себя или функционального поведения;

• потребности опираться на правила и процедуры для защиты.

Организационная модель бюрократии Гоулднера20. Основной тезис модели Гоулднера состоит в том, что контроль, выполняя функции сохранения стабильности и равновесия части организации, ведет в самом деле к нарушению равновесия организации в целом. Для подтверждения данного тезиса Гоулднер использует следующую логику:

1. Желание контролировать поведение  организации подталкивает высший  менеджмент к принятию и утверждению общих правил и инструкций, регламентирующих способ функционирования организации.

2. Общие правила и инструкции  прекращают наличие личностных  позиций, тем самым затрудняются  различия между центрами силы. Это способствует наглядному  проявлению отношений силы в организации (снижение чувственности отношений силы).

3. Группы в организации воспринимают  власть и влияние управляющих  исходя из должностей последних  в организационной иерархии, что  снижает остроту напряженности  и сопротивления между членами  группы и тем самым у них увеличивается тенденция к поддержке общих правил.

4. Роли членов организации, основанные  на наличии общих правил и  процедур, становятся рамкой удовлетворенного  предела для выполнения своей  деятельности, в то же время  этот предел является минимальным  для функционирования, что снижает  их фактические достижения.

5. В таком случае высший менеджмент  осознает, что деятельность организации  происходит согласно критериям  минимального предела, и считает, что это провал, а это, в свою  очередь, требует больше контроля, т. е. больше правил и процедур, что ведет вновь к снижению эффективности функционирования организации.

6. Ужесточение функции контроля  увеличивает чувствительность соотношения  сил у индивидуумов. Это ведет  к внутренней борьбе, которая  заканчивается нарушением организационного  баланса, что, в свою очередь, требует новых правил и процедур контроля.

Исследование Лайкерта21, одного из представителей поведенческого направления, привело его к утверждению, что эффективные организации значительно отличаются от неэффективных по ряду структурных измерений. Лайкерт утверждал, что организации, построенные на основе положений классической теории, являются неэффективными, так как они стремятся к консерватизму и не учитывают изменяющийся характер окружающих условий. Он предложил модифицированную теорию организации, или теорию «Система 4», которая основывается на следующих положениях22:

1. Уделять внимание на все  организационные функции (например, контроль, обучение, оплату труда, принятие  решений) на основе поддержки  мотивации к труду.

2. Мотивационный процесс охватывает  широкий круг мотивов посредством методов участия.

3. Осуществление координации и  гармонии деятельности членов  организации путем обеспечения  постоянного взаимодействия и  взаимовлияния.

4. Постоянное измерение достигнутых  материальных и человеческих  результатов.

Гоулднер предложил две модели организации, адекватно, но вместе с тем односторонне списывающих ее двойственную природу:

• естественную — акцепт делается на стихийных, незапланированных процессах;

• рационально-инструментальную — внимание сосредоточивается на спланированных и спроектированных процессах.

В той или иной части обе модели присутствуют практически во всех современных моделях организации. С позиций этих моделей Гоулднер попытался проанализировать природу позиционных социальных конфликтов, социальной напряженности, противоречий в логике карьеры управленца. 
Гоулднер выдвинул тезис о том, что организация продолжает стремиться к существованию даже после достижения поставленных целей и к асимметричной взаимной зависимости ее частей23. Он отмечал в качестве позитивной черты бюрократической модели организации то, что бюрократические правила существенно снижают напряженность в рабочих группах и повышают способность системы к обеспечению равновесия и интеграции, но в то же время в логике ее функционирования (возрастания самоценности формальных правил и норм) видел основной источник возникновения напряженности и конфликта. Поэтому большое внимание уделял позиционному конфликту и его проявлениям, в частности в центростремительных и центробежных тенденциях.

В настоящее время слово «бюрократия» используется в нарицательном значении. Это совсем не входило в намерения Вебера, писавшего о бюрократии в 40-х годах прошлого столетия; он использовал это слово в его точном значении — «правление государственных служащих».

Тем не менее, бюрократические организации руководствуются в своей деятельности скорее рациональностью, чем харизмой или традициями.

Типичными чертами бюрократии являются:

• четко определенная цепь управления, в которой права и обязанности, а также промежуточные позиции определены и осознаются;

• система процедур и правил устанавливает трудовые отношения между людьми, а также рабочими заданиями. Они разрабатываются, чтобы обеспечивать постоянные нормы поведения и обслуживать внезапно возникающие. Они предотвращают использование организации в своих собственных целях;

• разделение труда основывается на специализации и компетентности;

• отбор, назначение на должность и повышение по службу основываются на заслугах и достижениях, а не па традиции и капризе;

• беспристрастность в социальных отношениях. Бюрократизм касается взаимоотношений между должностями, а не людьми. И каждая должность или пост реагирует на поведение других должностей, а не на человека, занимающего эту должность.

Бюрократические организации иногда критикуют за определенные ограничения, которые типичны для таких организаций24:

• их медленную адаптацию к меняющимся обстоятельствам;

• их озабоченность своей ролью и обычаями;

• чрезмерное требование к соблюдению формальных процедур.

Следует отметить, что любая бюрократия построена на серии ролей, которые четко установлены и которым обучают людей. Из этого вытекают определенные типы поведения:

• обучение очень важно, потому что оно помогает работающим в организации войти в свою роль. Этим бюрократия резко отличается от организаций, основанных на монопольной власти, где «хозяин и босс» полагают, что все должны просто брать пример с него;

• методика проведения работы и правила священны;

• иерархия и статус четко определены;

• отношения устанавливаются правилами и инструкциями.

Это дает определенное чувство справедливости, но и создает чувство обезличенное, потому что обстоятельства отдельного человека не принимаются в расчет. Таким образом, в такой организации:

• стабильность ценится, а изменения и непредвиденные события вызывают вялую реакцию;

• управленческие решения основываются на определенных полномочиях. К инициативе, выходящей за рамки этих полномочий, относятся неодобрительно.

Подводя итог ко всему вышесказанному, можно сделать вывод, что Макс Вебер установил, что бюрократическая форма организации является наиболее эффективной системой: с точки зрения точности, постоянства, строгости и надежности работы она превосходит все другие формы административной организации. Однако, данная концепция Вебера не ведет к созданию эффективной организации в динамичной окружающей среде, поэтому его учение подверглось модификациям других ученых, стремившихся адаптировать бюрократическую систему к революционным изменениям в технике и технологии производства  и т.д.. Ограничительным моментом всех классических теорий организации считается представление о человеке как о винтике в механистическом характере его поведения. Так же следует заметить, что бюрократическая организация имеет все черты классической структуры — пирамидальную и функциональную. Контакты с подчиненными хорошие, но всесторонний обмен информацией между всеми структурными единицами организации затруднен.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

Цель курсового исследования достигнута путем реализации поставленных задач: нами были изучены направления классической теории организации.

В результате проведенного исследования по теме «Классическая теория организации» можно сделать ряд выводов, полученных в ходе изучения каждой из частей курсовой работы:

1. для каждого решения или вида деятельности людей в организации вырабатывается научное обоснование, затем, в соответствии с утвержденным регламентом, осуществляется обучение кадров, в ходе которого они приобретают необходимые навыки работы, т.е посредством эффективной организации труда общий объем благ будет увеличиваться;
2. видя организацию и как специфический вид деятельности, и как своеобразную административную систему, А. Файоль одним из первых сформулировал принципы управления, основная суть которых в следующем: структурные принципы лежат в основе создания системы взаимосвязанных задач, прав и ответственности, т.е. они регулируют административную сторону организации, принципы процесса сосредоточены на действиях руководителей, направляющих деятельность организации, особенно когда руководители общаются с подчиненными, т.е. они способствуют эффективному и качественному труду рабочих, сплочению команды и сближению руководителя с рабочими, а принципы конечного результата определяют желаемые характеристики организации, т.е. если организация хочет иметь хорошо спланированную и направленную деятельность, то организация должна характеризоваться порядком и стабильностью;
3. Макс Вебер установил, что бюрократическая форма организации является наиболее эффективной системой: с точки зрения точности, постоянства, строгости и надежности работы она превосходит все другие формы административной организации. Однако, данная концепция Вебера не ведет к созданию эффективной организации в динамичной окружающей среде, поэтому его учение подверглось модификациям других ученых, стремившихся адаптировать бюрократическую систему к революционным изменениям в технике и технологии производства  и т.д.. Ограничительным моментом всех классических теорий организации считается представление о человеке как о винтике в механистическом характере его поведения;

 

Что касается последних теоретических разработок и тенденций, имеющих большую практическую значимость, то на этом месте оказались направления, которые в наибольшей мере отражают изменившиеся условия функционирования организаций. Среди основных направлений теоретических обобщений и разработок можно назвать следующие концепции: реинжиниринг, концепция внутренних рынков корпорации, теория альянсов, концепция «экологически созданного руководства» предприятием. Из всего вышесказанного мы видим, что классическая теория организации, хоть и в измененном, модифицированном виде, адаптированном к современным условиям меняющейся внешней среды, не утратила свою актуальность и будет объектом исследований еще долгое время.  

     СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

 

1. Акимов, Т.А. Теория организации [Текст] : учебник / Т. А. Акимов – М.: Юнити, 2003. – 475 с.
2. Беляев, А. А. Системология организации [Текст] : учебник / А. А. Беляев, Э. М. Коротков  – М.: ИНФРА–М, 2000. – 263 с.
3. Вебер, М. Харизматическое господство [Текст] / М. Вебер // СоцИС. – 2003. – № 5. – С. 21 – 25.
4. Вебер, М. Избранные произведения [Текст] : учебник / М. Вебер – М.: Прогресс, 1990. – 809 с.
5. Веснин, В. Р. Теория организации в схемах [Текст] : учеб. пособие / В. Р. Веснин – М.: Проспект, 2008. – 128 с.
6. Веснин, В. Р. Менеджмент [Текст] : учебник / В. Р. Веснин – М.: Проспект, 2006. – 504 с.
7. Гвишиани, Д. М. Организация и управление [Текст] : учебник / Д. М. Гвишиани – М.: Прогресс, 1970. – 382 с.
8. Губко, М. Управление организационными системами: современные научные направления [Текст] / М. Губко, Н. Коргин, Д. Новиков // Проблемы теории и практики управления. – 2011. – № 12. – С. 62 – 71.
9. Дафт, Р. Л. Организации [Текст] : учебник/ Р. Л. Дафт – СПб.: НЕВА, 2001. – 527 с.
10. Иванова, Т. Ю. Теория организации [Текст] : учебник / Т. Ю. Иванова – М.: КНОРУС, 2007. – 272 с.
11. Кабушкин, Н. И. Основы менеджмента [Текст] : учебник / Н. И. Кабушкин – М.: Новое знание, 2009. – 336 с.
12. Казанцев, А. К. Основы менеджмента. Практикум [Текст] : учебник / А. К. Казанцев, В. И. Малюк, Л. С. Серова – М.: ИНФРА–М, 2002. – 544 с.
13. Кашникова, К. Гуру менеджмента. Макс Вебер [Текст] / К. Кашникова, О. Красова, А. Палагина, Ю. Петрова // Управление персоналом. – 2008. – № 2. – С. 140 – 146.
14. Кобзева, Н. М. Законы организаций как конструктор методологии управления организационными изменениями [Текст] / Н. М. Кобзева // Менеджмент в России и за рубежом. – 2011. – № 4. – С. 98 – 103.
15. Кравченко, А. И. История менеджмента [Текст] : учеб. пособие / А. И. Кравченко – М.: Академический проект: Трикста, 2005. – 560 с.
16. Кравченко, А. И. Социология управления. Фундаментальный курс [Текст] : учеб. пособие / А. И. Кравченко, И. О. Тюрина – М.: Академический проект, 2005. – 1136 с.
17. Красовский, Ю.Д. Организационное поведение [Текст] : учеб. Пособие / Ю. Д. Красовский – М.: Юнити, 2003. – 511 с.
18. Лафта, Дж. К. Теория организации [Текст] : учебник / Дж. К. Лафта – М.: Проспект, 2006. – 416 с.
19. Мильнер, Б. З. Теория организации [Текст] : учебник / Б. З. Мильнер – М.: ИНФРА – М, 2003. – 558 с.
20. Радченко, Я. В. Теория организации [Текст] : курс лекций/ Я. В. Радченко – М.: Финстатинформ, 2000. – 168 с.
21. Райченко, А. В. Теория организации [Текст] : учебник / А. В. Райченко, Г. Р. Латфуллин – СПб.: Питер, 2004. – 469 с.
22. Смирнов, Э. А. Основы теории организации [Текст] : учебник / Э. А. Смирнов – М.: Проспект, 1998. – 306 с.
23. Смирнов, Э. А. Теория организации и безнес процессы [Текст] : учеб. пособие / Э. А. Смирнов – М.: ИНФРА–М, 2000. – 304 с.
24. Смирнов, Э. А. Теория организации [Текст] : учеб. пособие / Э. А. Смирнов – М.: ИНФРА–М, 2002. – 258 с.
25. Тейлор, Ф. У. Принципы научного менеджмента [Текст] : учебник / Ф. У. Тейлор – М.: Прогресс,1991. – 447 с.
26. Тейлор, Ф. У. Управление – это наука и искусство [Текст] : учеб. пособие / Ф. У. Тейлор, А. Файоль, Г. Форд, Г. Эмерсон – М.: Республика, 1992. – 349 с.
27. Likert R. The human Organization / NY.: McGraw-Hill, Inc., 1967
28. Устав МОУ Лицей № 1 г. Волжского.
29. Хохлова, Т. П. Ф. Тейлор и Г. Гантт: две даты- одна судьба [Текст] / Т. П. Хохлова //  Менеджмент в России и за рубежом. – 2011. – №3. – С. 111 – 115.
30. Шелдрейк, Дж. Теория менеджмента: от тейлоризма до японизации [Текст] : учебник / пер. с англ. под ред. В. А. Спивака – С.-Пб.: Питер, 2001. – 523 с.