Стратегическое планирование в управлении организацией

Стратегическое планирование в  управлении организацией.

Стратегическое планирование определяет основные цели и направления действий организации, обеспечивает достижение выбранных целей путём использования  имеющихся преимуществ и создания новых. Стратегический план – это  программа укрупненных действий для достижения поставленных целей.

Стратегическое планирование –  это процесс определения целей  организации и направлений действий для их осуществления. Решающим плановым решением для организации является формулировка миссии и определение  конкретных целей, обеспечивающих её реализацию. На основе принятых целей и с учётом результатов стратегического анализа  вырабатываются решения об основных направлениях действий и соответствующих  управленческих процедурах.

Стратегическое планирование можно  представить в виде цикла. Этот цикл начинается с выработки миссии и  целей. Сформулированная миссия позволяет  определить измеримые цели, выраженные в соответствующих показателях. На практике после уточнения целей  нередко вновь уточняется миссия, и цикл начинается заново.

Следующий шаг стратегического  планирования – это определение  параметров внешней среды, влияющих на деятельность организации. Этот шаг  носит исследовательский характер и нередко выполняется сторонними организациями. Полученные результаты исследования внешней среды нередко заставляют вновь уточнить миссию и цели, таким образом, процедура стратегического планирования возвращается на первоначальный этап.

На следующем этапе проводится СВОТ-анализ, который выявляет положительные  и отрицательные внешние и  внутренние факторы деятельности организации  или проекта. Результаты СВОТ-анализа  могут также вернуть на первый этап стратегического планирования.

Формулировка миссии, целей, СВОТ-анализ – все эти элементы планирования с успехом использовались и используются в практике не только коммерческих, но и государственных организаций, причем они использовались несколько  столетий назад.

Примером стратегического подхода  в государственном управлении может  служить деятельность Жана Батиста  Кольбера – министра двора Людовика XIV , исполнявшего функции главы правительства у «Короля-Солнца» в течение 23 лет. Во многих своих начинаниях он исходил из принципов стратегического планирования. Весьма характерен один из эпизодов его деятельности. По его указаниям во Франции на значительных площадях были высажены дубы. На территории современной Франции до сих пор можно встретить остатки дубовых рощ, созданных по приказу Ж.Б. Кольбера. Эти посадки в конце XVII в. сделаны с единственной целью: чтобы к середине XIX в.(!) Франция стала обладательницей лучшего в мире мачтового леса и таким образом обеспечила бы себе лучший материал для кораблестроения.

Кольбер был заинтересован в создании новых конкурентных преимуществ для государства в целом, поскольку развитие флота в XVII в. имело решающее значение для страны. В действиях Кольбера видны все элементы стратегического планирования: определение миссии и целей, СВОТ-анализ, разработка стратегии и её осуществление.

Стратегическое планирование и  долгосрочное планирование не одно и  то же, хотя стратегические планы, как  правило, носят долгосрочный характер. Долгосрочные планы могут быть как  стратегическими, так и операционными. Первые включают в себя обоснование  целей, их иерархию, оценку внешних условий, внутренних плюсов и минусов и основные направления действий. Вторые относятся к более простым управленческим инструментам и включают в себя перечень необходимых действий, количественные характеристики этих действий, сроки, ответственных за действия и процедуры контроля. Операционные планы, являясь подробными планами действий обычно дополняют стратегические, являясь инструментом реализации. В то же время они не могут быть успешными без предварительной аналитической проработки на стадии стратегического планирования.

Стратегическое планирование может  осуществляться на разных уровнях управленческой иерархии. Например, в крупной коммерческой организации можно разрабатывать  стратегию на уровне  корпорации в целом, определяя, какими видами бизнеса  лучше заняться. В этом случае в  основном будут решаться вопросы  интеграции с другими аналогичными организациями, поглощения конкурентов  и пр. На более низком управленческом уровне в рамках данной корпорации определяется стратегия бизнеса, т.е. ищется ответ на вопрос, как осуществлять бизнес того или иного вида. Определяется своя ниша на рынке, ценовая стратегия, география бизнеса, инновационная  и инвестиционная стратегия. При  этом в рамках каждого бизнеса  выявляются собственные функциональные стратегии: финансовая, производственная, маркетинговая, информационная и пр. Эти стратегии определяют, что  и как нужно сделать в реализации соответствующих функций.

Точно так же можно рассмотреть  различные уровни государственного стратегического управления: федеральный, региональный, муниципальный. Например, стратегия развития страны отражается в программе экономических и  политических реформ; каждый регион формирует  собственную стратегию в соответствии с общефедеральными программами  и планами, с учётом собственной  специфики социально-экономического развития и используя свои преимущества. То же можно сказать и о городской  стратегии по отношению к региональной.

Для проведения стратегического анализа  каждой организации требуется стратегическая информационная система. В большинстве  крупных организаций имеются  специальные информационно-аналитические  подразделения. В небольших организациях, где нет возможности иметь  собственное информационно-аналитическое  подразделение, используются свои специфические  источники информации, такие, как  личный опыт, отчёты, книги, журналы, газеты, конференции, профессиональные встречи  и пр.

В процессы выработки стратегии  полезно использовать прогнозирование, построение сценариев и моделей, создание концепции развития.

Органичной частью выработки стратегии  является прогноз развития объекта  управления при различных базовых  предположениях. Например, можно на основе вариантного прогноза рассмотреть  различные сценарии развития: что  будет, если  ничего не менять и продолжать действовать в соответствии со старыми, устоявшимися подходами и методами управления, а также, что будет, если реализовать разные варианты стратегии.

Анализ различных вариантов  развития целесообразно проводить  не только для организации в целом, но и для отдельных её подразделений, а также отдельных аспектов или  видов деятельности.

Из специальных моделей, используемых при выработке стратегий, широкое  распространение получили модели стратегий, построенные на основе различных  аналитических матриц, в том числе  на основе матрицы Бостонской консультационной группы (матрицы БКГ), которая с  успехом используется для выработки  стратегий и их анализа во многих коммерческих организациях.

Стратегическое планирование прочно вошло в жизнь практически  всех коммерческих организаций. Практика доказала высокую эффективность, а  в ряде случаев и настоятельную  необходимость применения планирования в других видах человеческой активности. В последнее время стратегическое планирование всё больше используется в практике работы фондов, Церкви, университетов и в государственном управлении, в том числе и региональном.

Правомерна постановка вопроса  о стратегии страны, региона или  города, министерства, ведомства. Все  эти объекты управления отличаются от коммерческой фирмы, и поэтому  стратегия их развития имеет свои особенности. В то же время основные элементы стратегии страны, региона, города, министерства, ведомства и коммерческой организации совпадают. Стратегическое планирование с успехом используется в работе университетов, больниц, некоммерческих организаций. Особенно плодотворным становится применение стратегического планирования в управлении развитием региона.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

Факультет МИГСУ

Направление подготовки ГМУ

 

РЕФЕРАТ

На  тему:

«Стратегическое планирование в управлении организацией»

 

Автор работы:

Студент 1 курса

Дневной формы  обучения

Мельников Константин Игоревич

_________________________

 

 

 

 

 

Москва

2012 г.