Проблема миграции в современном мире

Все большее число  стран разрабатывают новаторские  пути вовлечения в жизнь страны своих  эмигрантских общин («диаспор»), в том  числе путем направления коллективных денежных переводов на поддержку  конкретных проектов развития. Некоторые  страны, испытывающие в настоящее  время нехватку капитала, которая  угрожает экономическому росту и  созданию рабочих мест, рассматривают  возможность мобилизации поддержки  своих мигрантов за рубежом путем  выпуска «облигаций для диаспоры»  или уже приступили к такой  работе. Для инвесторов такие облигации  являются одним из средств оказания помощи своим странам происхождения, используя при этом инвестиционные возможности. К числу стран, которые выпустили или планируют выпустить «облигации для диаспоры», относятся Израиль, Индия, Непал, Руанда, Сальвадор, Филиппины, Эфиопия и Шри-Ланка[11].

Среди потенциально неблагоприятных факторов воздействия  международной миграции озабоченность  развивающихся стран вызывает эмиграция  высококвалифицированных кадров, особенно если она касается работников сферы  здравоохранения, услуги которых имеют  важнейшее значение для достижения соответствующих целей в области  развития, сформулированных в Декларации тысячелетия[12].

Глобальный форум  по миграции и развитию представляет собой добровольный, неправительственный, необязательный и неформальный консультативный  процесс, сформировавшийся по итогам прошедшего в 2006 году Диалога на высоком уровне по вопросам международной миграции и развития. Его цель заключается в обсуждении многогранных аспектов, возможностей и проблем, связанных с международной миграцией и ее увязкой с развитием, для объединения опыта правительств стран всех регионов, укрепления диалога, сотрудничества и партнерства и содействия реализации практических и ориентированных на конкретные действия результатов на национальном, региональном и глобальном уровнях. Он связан с Организацией Объединенных Наций через посредство Специального представителя Генерального секретаря по вопросам международной миграции и развития и представляет свои доклады ей через Генерального секретаря[13].

8 ноября 2010 года  в Мексике начал работу четвертый  Глобальный форум по миграции  и развитию. Цель Форума — обсудить  пути укрепления партнерства  в области миграции и развития. Основное внимание было уделено  защите прав мигрантов, в том  числе нелегальных.

Для участия в  нем прибыли свыше пятисот  представителей из 150 стран мира, в  том числе Верховный комиссар по правам человека Нави Пиллэй, которая является сопредседателем Группы по проблемам глобальной миграции. Следует отметить, что Группа состоит из представителей 14 учреждений системы ООН и международных финансовых институтов. Участники группы неоднократно призывали все государства укрепить меры по борьбе с ксенофобией, расизмом и дискриминацией в отношении нелегальных мигрантов, а также обеспечить правую защиту этой категории населения.

Выводы

Международной миграции с ее сложным взаимодействием  множества социальных, экономических  и политических факторов и их последствиями  уделяется теперь первоочередное внимание как в национальной, так и в международной повестке дня. В последние несколько лет во все большем числе стран серьезную обеспокоенность вызывает проблема иммиграции. В последнее время в связи с событиями 11 сентября 2001 года ряд стран еще более ужесточили свою политику в отношении иммигрантов, беженцев и лиц, ищущих убежища.

Проблемы международной  миграции остаются в числе приоритетных вопросов повестки дня ООН. В сентябре 2006 года на Генеральной Ассамблее  ООН впервые был проведен диалог на высоком уровне по вопросу о  международной миграции и развитии, в 2013 году планируется провести вторую подобную встречу.

Основной информационной базой для анализа тенденций  и перспектив международной миграции служит Глобальная база данных по миграции, поддерживаемая Отделом народонаселения  Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН.

ООН занимается различными аспектами международной миграции. В частности, входящая в ее состав Международная организация по миграции совместно со своими партнерами в международном сообществе в рамках содействия правительствам и гражданскому обществу многих государств осуществляет такие программы, как:

• миграция в гуманитарных целях (оказание помощи людям, пострадавшим от конфликтов и их последствий, беженцам и репатриантам, перемещенным лицам, как в пределах своей страны, так и за рубежом, лицам, желающим воссоединиться со своей семьей);
• миграция в целях развития (обеспечение притока квалифицированной рабочей силы в государства с учетом приоритетов их развития, потребностей и интересов местного населения в принимающих странах);
• программы технического сотрудничества (предоставление консультативных услуг в области миграции правительствам, межправительственным и неправительственным организациям, разработка необходимых комплексных мер для решения проблем миграции в меняющейся международной обстановке, а также укрепление собственного потенциала государств путем обучения персонала служб, ведающих регулированием миграции, и оказания им технической поддержки);

осуществляет исследования и анализ информации (проведение региональных и международных семинаров и конференций для обсуждения проблем миграции, исследования причин и последствий миграционных процессов, положения и потребностей мигрантов, разработка и проведение информационных кампаний).

Актуальность исследования миграции на общемировом уровне обусловлена  обстоятельствами, к числу которых  можно отнести:

• расширение правового поля и акцентирование внимания международной общественности на проблематике прав человека, к которым, безусловно, относится право свободного передвижения;
• назревшую необходимость анализа миграции с учетом ее целей, задач и содержания в конкретных регионах Федерации и степени ее воздействия на другие сферы общественных отношений;
• изменение социальных и политических параметров развития политических новообразований, принятие и претворение в жизнь законов, ущемляющих права иноэтнического населения;
• необходимость научного осмысления и понимания социально-политической направленности отношений между самими мигрантами, а также между мигрантами и местным населением.