Инновационная деятельность Российской Федерации

       Кроме того, стоит отметить, что в России отсутствуют эффективные механизмы  оценки и проработки коммерческой составляющей инноваций – одно из наследий командной  экономики. В условиях рыночной экономики  кроме наличия возможности создать  качественно новый продукт, необходимо уметь дать ему «коммерческую» оценку, т.к. именно она помогает участникам инновационного процесса ответить на главный вопрос: будет ли та или  иная инновация прибыльной и на что  она будет направлена: в массовое производство или на реализацию некоммерческих задач.

       Для многих предпринимателей и частных  компаний вопрос об использовании инноваций  встал только после резкого падения  спроса на производимую ими продукцию  и обострением конкуренции на рынке. По статистике более 50 % предпринимателей намерены преодолеть кризис с помощью  модернизации технологий производства своей продукции.

       Остальные решили наладить выпуск новых продуктов, из них свыше 1/3 намерены вложить  деньги именно в исследования и разработки, что, в свою очередь, подразумевает  создание принципиально новой продукции. В составе половины Российских предприятий  есть подразделения, осуществляющие инновационные  разработки и их внедрение, а 1/5 часть  организаций собираются создать  такие подразделения.

       Свыше половины топ-менеджеров обладают завышенным мнением по поводу «конкурентоспособности»  своей продукции. Данную тенденцию  ярко демонстрирует нефтяная промышленность - несмотря на высокие доходы до кризиса, отечественные компании по-прежнему производят из 1 тонны нефти 200 литров бензина, а в США - 600 литров.

       Решение представленных проблем способствует экономическому развитию РФ, что является положительной стороной кризиса. Действительно, если обратиться к истории, то очевидно, что именно во время мировых финансовых кризисов происходит развитие инновационных  технологий и преобразование экономик. Как отметил министр образования  и науки РФ: «Кризис — хорошее  время для переструктурирования и экономики, и системы потребления, вообще для любой перестройки».

       Президент НАИРИТ говорит о другом положительном влиянии кризиса - избавление рынка от неквалифицированных инвесторов-спекулянтов и искусственно раздутых инновационных компаний – очередных «мыльных пузырей».  
 

       2.2.2 Роль государства и частного сектора в реализации инновационного потенциала России 
 

       Налаживание эффективного диалога и взаимодействия частного сектора в лице бизнеса  и власти для целей совместной успешной реализации государственной  экономической, инновационно-ориентированной  стратегии развития, требует определенных «правил поведения» и со стороны  т.н. «предпринимательского сообщества», в том числе формализованных  и неформализованных. Безусловно, это  возможно только вкупе с подготовкой  нормативной (законодательной) и методологической базой, и в этом смысле необходимо отметить наличие определенных положительных  сдвигов в данном направлении.

       Согласно прогнозам, озвученным в докладе министра экономического развития Набиуллиной Э.С., завершение перевода российской экономики на новые, инновационные «рельсы» к концу 2020 года будет характеризоваться следующими характеристиками:

1. доля предприятий, осуществляющих технологические инновации должна возрасти до 40-50%;
2. удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции должен составлять до 25-35%;
3. объем затрат на исследования и разработки должно составлять до 2,5-3% ВВП.

       В ходе реализации данной программы планируется:

1. Стимулирование инвестиций в технологии, в НИОКР, их коммерциализацию, капитализацию интеллектуальной собственности, передача малому и среднему инновационному бизнесу части госзаказа на НИОКР, инновационная направленность гос.закупок, Реализация системы технологических и научно-исследовательских инициатив (проектов), обеспечивающих прорывные позиции России в научно-технологической конкуренции на мировых рынках;
2. введение института независимой оценки деятельности государственных научных организаций, увеличение доли конкурсного финансирования, создание 5-7 национальных Исследовательских центров, 20-30 исследовательских Университетов;
3. радикальное повышение эффективности инновационной инфраструктуры (ОЭЗ, центров трансферта технологий, бизнесинкубаторов и технопарков и т.д.), развитие финансовой инновационной инфраструктуры;
4. поддержка вхождения российских предприятий как в секторах высоких технологий, так и в иных секторах в бизнес-альянсы, участия России в глобальных технологических проектах, международных программах и исследовательских сетях [14].

       В целом для качественного изменения  существующего положения дел в сфере инвестиционно - инновационного потенциала России в рамках обозначенной правительством новой экономической, инновационно-ориентированной стратегии развития, в лучшую сторону, необходимо постоянное взаимодействие всех участников экономических процессов. Рассмотрим основные условия и организационные мероприятия, которые позволят реализовать рассматриваемую экономическую стратегию со стороны основных участников данного процесса. В частности, со стороны государства в лице органов власти (в т.ч. его политических и экономических регуляторов) необходимо осуществлять следующее:  
 
 

       

       

 

       

       

         

         

       

       

       

         

       

       

       

       

         

       

       

         

         

Рисунок 2 - Условия и организационные мероприятия 

       Роль  частного сектора в успешной реализации государственной экономической, инновационно-ориентированной  стратегии развития, на наш взгляд, заключается в обеспечении содействия реализации отдельных программ, участии  в «общественных» обсуждениях находящихся  в разработке и утвержденных нормативных (законодательных) документов, а также  поддержание диалога с властью, путем организации и принятия участия в конференциях, форумах  и выставках, посвященных различным  проблемам экономического развития.

       Подведём итоги сохранение руководством страны инновационных планов развития России в относительно тяжелых экономических условиях, разработка и принятие актуальных нормативных (законодательных) документов и методологических концепций – это один из ключевых шагов в создании благоприятных политических и экономических условий для всех участников экономических процессов.

       Надеемся, что это станет серьезным стимулом для постепенного реального повышения  инвестиционной привлекательности  России (на внутреннем и внешнем  рынках) и соответственно для реального  продвижения и поддержки российской науки и промышленности как на общероссийском, так и на международном  уровне.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       

3. Совершенствование инновационной деятельности

 

3.1 Обзор инновационной  деятельности Российской  Федерации 
 

       Уже более десяти лет проблема диверсификации структуры российской экономики  и снижения ее зависимости от природных  ресурсов стоит на повестке дня российской экономической политики. Даже в относительно благополучные предкризисные годы существовало широко распространенное понимание того, что экономический  рост был обеспечен кратковременными факторами, и глобальный экономический  кризис 2008-2009 года продемонстрировал  уязвимость такой модели. России необходимо осуществить переход к устойчивому, основанному на инновациях росту. Признавая  этот факт, правительство страны все  больше внимания уделяет модернизации, и, в частности, инновациям, как залогу успешного развития страны в долгосрочной перспективе.

       Новая публикация, «Обзор инновационной политики ОЭСР Российская Федерация», использует в качестве основы российскую программу модернизации. В обзоре анализируются российская инновационная система и ее определяющие факторы, в том числе имеющиеся в наличии ресурсы (в частности финансовые и кадровые), инновационные возможности предприятий, а также учреждения и стимулы, которые влияют на инновационную деятельность и поддерживают ее. Таким образом, в документе представлены сильные и слабые стороны инновационной системы России. Особое внимание уделяется государственным инициативам, направленным на развитие сильных сторон и нивелирование или преодоление слабых.

       Сильные и слабые стороны российской инновационной  системы.

       С одной стороны, инновационная система  России обладает такими важными преимуществами, как высокий общий уровень  образования населения и устойчиво  высокий уровень развития в нескольких областях науки и технологий. Последние  политические инициативы по дальнейшему  развитию этих ресурсов сами по себе являются признаком силы, поскольку свидетельствуют  о серьезности намерений правительства  сделать инновации ключевым национальным приоритетом.

       С другой стороны, эффективность инновационной  системы России подрывается несколькими  факторами. Среди них — очень  низкий уровень исследовательской  и инновационной активности на предприятиях, плохие рамочные условия для инноваций (особенно недостаток конкуренции, слабые регламенты, коррупция и низкий уровень  доверия) и неэффективная инфраструктура.

       Переход к ориентированной на предприятия  инновационной системе.

       В выводах обзора говорится, что первостепенной целью российской инновационной  политики должно стать смещение «центра  тяжести» национальной инновационной  системы от государственного сектора  науки к ориентированным на производство предприятиям, как государственным, так и частным.

       Появлению ориентированной на предприятия  инновационной системы препятствуют различные факторы, в том числе  организационное отделение исследований и разработок от производства в промышленном секторе — наследие советской  системы. Основное препятствие кроется  в самих предприятиях — им не хватает потенциала для инновационной  деятельности и освоения инноваций, их связи с государственными научными организациями и университетами недостаточно сильны, и, самое главное, легкий доступ к ресурсным рентам снижает стимул к инновационной  деятельности.

       Всеобъемлющая и сбалансированная инновационная  политика.

       Эти препятствия свидетельствуют о  необходимости осуществлять всеобъемлющую  инновационную политику, которая  бы не ограничивалась государственной  поддержкой научных исследований. Необходим  общегосударственный подход к инновационной  политике, который обеспечит более  высокий уровень координации  между различными министерствами и  учреждениями. Государственная политика также должна быть сбалансированной в нескольких аспектах:

1. Прежде всего, политика должна поддерживать инновации, как на крупных, так и на малых и средних предприятиях, поскольку и те и другие играют решающую роль в инновационных системах и часто дополняют друг друга.
2. Во-вторых, необходимо более глубокое признание масштаба и преимуществ инноваций на низкотехнологических производствах и в секторах услуг. Текущая инновационная политика чрезмерно сконцентрирована на высоких технологиях, а значит оставляет без внимания большую часть российской экономики.
3. В-третьих, инновационная система должна стать более открытой для иностранных источников знаний, которые будут не заменять российские источники, а дополнять их. Российская научная политика все больше ориентируется на более широкое международное сотрудничество, такая же открытость необходима, чтобы обеспечить более высокий уровень знаний и накопление инновационного потенциала на предприятиях.
4. В-четвертых, политика должна уделять больше внимания спросу на создание знаний. До настоящего времени философия активного продвижения технологий сильно влияет на инновационную политику, смещая акцент в сторону предложения. Такая ориентация имеет серьезные ограничения в условиях рыночной экономики, где знания потребителей играют решающую роль в формировании инноваций.
5. Необходимо найти оптимальный баланс в политике между конкуренцией и консолидацией промышленности. Оба этих фактора могут содействовать инновациям, но перевес в сторону какого-либо из них будет тормозить инновационную деятельность.