Гражданское общество

1) личность;

2) семья;

3) школа;

4) церковь;

5) собственность  и предпринимательство;

6) социальные  группы, слои, классы;

7) частная  жизнь граждан и ее гарантии;

8) институты демократии;

9) общественные  объединения, политические партии  и движения;

10) независимое  правосудие;

11) система  воспитания и образования;

12) свободные  средства массовой информации;

13) негосударственные социально-экономические  отношения и др.8

 Также  структуру гражданского общества  можно подразделить на три  уровня.

  Первый уровень удовлетворяют производственные отношения, которые направлены на базовые потребности человека, такие как пища, жилье и т.д., обеспечивающие жизнедеятельность людей. Такие потребности реализуются через потребительские, профессиональные и иные ассоциации и объединения.

  Второй уровeнь мeжличностных взаимосвязeй составляют такиe потрeбности, как потрeбности в здоровьe, в общeнии, в информации, в духовном развитии, в продолжении рода и т.д. Потрeбности данного уровня в рамках следующих институтов: церковь, семья, творческие кружки, научные и образовательные учреждения и др.

  Политико-культурные отношения, способствующие реализации потребности в политическом участии, которые связаны  личным  и свободным выбором  на основе ценностных ориентаций и политических предпочтений, составляют высший, третий уровень межличностных отношений. Данные предпочтения индивидов реализуются с помощь политический движений, партий, групп интересов и т.д.

  В гражданском обществе существует единый комплекс базовых, важнейших ориентаций, ценностей, принципов, которыми руководствуются все члены общества. Данный комплекс все время совершенствуется ,обновляется, объединяет общество воедино  и определяет основные характеристики его экономической и политической подсистем. Экономическая и политическая свободы  представляют собой формы проявления  фундаментальной свободы человека как члена общества, как  самоценной личности.

    Гражданское общество можно представить в виде определенного социального пространства, в котором люди взаимодействуют в качестве независимых от государства и друг от друга индивидов.  Основой гражданского общества является цивилизованный, полноправный человек, поэтому сущность и качество общества зависит от качества составляющих его личностей. Возникновение идеи индивидуальной свободы, самоценности каждой личности тесно связано с возникновением гражданского общества.

   Формирование гражданского  общества повлекло разграничение  прав человека и гражданина. Государство  обеспечивает права гражданина, а гражданское общество - права  человека. Но в обоих случаях  говорится о правах личности, только в первом случае речь идет о правах отдельного человеческого существования на свободу, жизнь и т.д., то во втором случае –о политических правах индивида. Важнейшим условием существования как гражданского общества, так и прав государства выступает личность, обладающая правом на самореализацию. Оно утверждается благодаря признанию права индивидуальной, личной свободы каждого человека.

         Глава 2. Предпосылки возникновения гражданского общества

  Причины, обусловливающие возникновение гражданского общества и его развитие, зарождаются в объективно обусловленных социальных нуждах людей, прежде всего экономических. Справедливое разрешение противоречий и порождает гражданское общество. Еще Демокрит утверждал, что все изменения в обществе связаны с нуждой. Нужда, обострившиеся в естественном состоянии людей противоречия в связи с удовлетворением жизненных потребностей вызвали необходимость выхода из кризисного состояния путем установления обязательного для всех справедливого порядка - правового порядка, охраняемого силой такого единения людей, которое можно назвать государством-обществом. Не случайно все мыслители до Н. Макиавелли (до начала XVI в.) общество и государство отождествляли.

 Зародилось гражданское общество задолго до того, как его стали теоретически осмысливать как таковое. Гражданское общество как система отношений, в которой равноправные индивиды и образуемые ими объединения в соответствии с их свободным волеизъявлением на основе права реализуют свои интересы, зиждется на частной собственности среднего достатка и зарождается с ее возникновением. Именно с появлением частной собственности начинается генезис гражданского общества. По мнению Ж. Ж. Руссо, первый, кто, огородив участок земли, сказал: «Это мое!», был истинным основателем гражданского общества.9

  Становление гражданского общества  неразрывно связано с утверждением  правового государства. Правовое  государство нельзя представить  без гражданского общества. Гражданское  общество может нормально функционировать  только  в условиях демократического  режима, в условиях авторитарных  и тоталитарных режимов оно  невозможно.

  Исторически на смену традиционному, сословно-кастовому строю пришло  гражданское общество.  При сословном  строе государство было отделено  от основной массы населения  и совпадало с имущими классами. В традиционных обществах социального  неравенства было выражено и  закреплено в праве: социальная  группа, которая занимала господствующее  положение, была организована в  государство, которое охраняло привилегии  высших слоев общества, как раз  и осуществлявших власть, и поддерживало  сословные границы. В сословных  государствах были регламентированы  многие стороны общественной  жизни: бытовая, религиозная, экономическая, хозяйственная и др. Однако такая  система не была абсолютно чуждой природе гражданского общества.  Сословный социальный порядок позволял обществу сохранять определенную независимость от государства, не смотря на то, что политическим выражением средневекового способа производства являлись привилегии, и право было неравным для каждого феодального сословия. И на смену таким феодальным структурам «сверху вниз»,которые  четко закрепляли социальное неравенство, пришли горизонтальные невластные связи, основанные на договорных началах свободных личностей и юридическом равенстве.

  Гражданское общество по  своей сути преимущественно буржуазное. Его основа – юридически свободный  индивид. Обособление гражданского  общества от государства складывалось  в процессе искоренения сословного неравенства и разгосударствления общественных отношений.

 Формирование представительного  государства, которое выступало  от имени всего населения, положило  начало данному процессу.  Для  этого необходимо было законодательное  признание  юридического равенства  людей на основе  наделения  их правами и свободами. Замена сословного неравенства юридическим всеобщим равенством определило новое социальное положение личности. Теперь каждый  человек, несмотря на свое социальное и имущественное положение, был признан полноправным и равным участником общественной жизни, наделенным волей.

 В ходе конфликта в государстве  и в обществе, который был разрешен  в ходе революций XVII-XVIII веков и последующих реформ, произошло обособление общества от  всесторонней власти государства. Данный конфликт был следствием исторического перехода  от абсолютистских властных систем к конституционным. Сам же этот переход  отражал возникновение новых политических, социально – экономических и культурных реальностей. Они были притворены в жизнь товарно-денежными отношениями, появлением слоя самостоятельных товаропроизводителей, секуляризацией индивидуального и массового сознания, кризисом легитимности абсолютистских режимов, промышленной революцией, возникновением политических партий, которые стали важным каналом  трансляции разного рода интересов различных групп.

   Уже реальное функционирование  гражданского общества началось  с принятия Декларации прав  человека и гражданина во Франции  и биллей о правах в США  и Англии.  В действительности  юридическое право  не предполагает  фактического права, оно значит  лишь равенство возможностей, но  оно создает условия для проявления  талантов, способности и инициативе  личности. Свобода человека тесно  связана с его материальным  благополучием, свободой предпринимательской  деятельности, наличием частной  собственности. Частная собственность, помимо экономической основы гражданского общества, также является и фактором политического, культурного и нравственно прогресса.

Русский философ  И.А. Ильин (1882-1954) раскрыл значение частной собственности в формировании гражданского самосознания человека. Он считал, что частная собственность должна соответствовать индивидуальному способу бытия, который дан человеку от природы. Помимо этого, она также раскрывает личную инициативу и хозяйственную предприимчивость; учит человека творчески относится  к труду ; вовлекая в отношения собственности, объединяет семью; дает собственнику чувство уверенности; пробуждает и воспитывает в людях правосознание; создает государственный инстинкт человека; формирует в нем чувство гражданской самостоятельности; развивает правильный подход к политической свободе.

  Таким образом, главной основой  и главным признаком гражданского общества является законодательное закрепление юридического равенства людей  на основе наделения их свободами и правами. А о зрелости гражданского общества можно судить по степени реализации и гарантии прав человека и гражданина со стороны государства. Самостоятельность общества и личности способствует возданию механизмов саморазвития и саморегуляции, формированию сферы в невластных отношений свободных индивидов, которые обладают способностью и действительной возможностью осуществлять свои неотчуждаемые права, свободу политического выбора, а также выступать в качестве единственно законного источника власти.

            Глава 3. Становление гражданского общества в России

             3.1 История развития гражданского общества в России

     В России становление гражданского общества  началось значительно позже, чем в США и Западной Европе. Зарождение гражданского общества началось во второй половине ХIХ столетия при проведении реформ Александра II. Например, таких как реформа местного самоуправления, отмена крепостного права, а также судебной, административной реформы и других. Благодаря этому были ускорены необходимые процессы модернизации русского общества. С развитием буржуазных отношений начинают формироваться банки, крупные промышленные предприятия и других субъекты капиталистических отношений. Именно они и составили экономическую основу гражданского общества. Новый толчок к развитию получили различные образовательные, медицинские и иные учреждения. Соответственно это помогало нормализовать русское общество и стимулировало рост институтов общественной самоорганизации.

 При формировании гражданского общества большое значение имело образование  выборных органов местного самоуправления, относительно самостоятельных от государства. Данные органы управления в основном ведали делами местного значения. Некоторые права от ведомства государственного управления перешли к органам самоуправления, которые  стали одним из важнейших структурным элементом гражданского общества.

    Судебная реформа 1864 г. провозгласила  такие принципы как разделение административной и судебной властей, равенство каждого перед законом, гласность и состязательность процесса, независимость адвокатуры, несменяемость судей, создание суда присяжных. Также были введены либеральные судебные уставы. Процесс формирования среднего класса – социальной базы  гражданского общества - начался после реформ 60-х гг. XIX века. Однако все это является лишь начальным этапом пути к гражданскому обществу. Новый император Александр III обнародовал манифест 1881г «О незыблемости самодержавия».

Началась эпоха резкого торможения процессов либерализации в общественной системе - эпоха реакции.

Следующий период в развитии институтов гражданского общества  приходится на 1900-1914 гг. Именно в эти годы стала складываться многопартийная система, политические партии при которой являлись субъектами гражданского общества, так как они были независимы от государственной власти и стремились к реализации своих политических целей.

В начале XX века в России существовали некоторые элементы гражданского общества: добровольные общественные организации и независимые печатные издания. Их главной целью стало формирование в стране такой общественно-идейной атмосферы , которая принудила бы власти к проведению реформ.10

  Многие добровольные общества  были вынуждены брать не себя  решение профессиональных проблем, что нередко подталкивало их  к требованиям, имевшим политическую  окраску. С 1902 г. Учительские общества  в некоторых губерниях требовали  увеличения зарплаты, гарантий от  произвольных увольнений, большей  автономии в вопросах школьного  управления и представительства  в земских комитетах образования.11

 Пойти на серьезные изменения в государственном строе страны царизм заставила Революция 1905г.  С помощью деятельности выборных законодательных учреждений и многопартийности, четырех Государственных Дум (1906-1917 гг.), Россия получила свой первый опят парламентаризма.

   Первая мировая война  обострила все противоречия и  привела к революционному изменению  политического строя.

  Сильный толчок к дальнейшему  развитию гражданского общества  дала Февральская революция 1917 г. Вследствие этого в нашей стране  начали развиваться демократические  институты, такие как: институты  свободы слова, вероисповедания, организаций, собраний. Возникло множество политических и неполитических организаций. Сильный рост социальной активности масс повлиял на развитие институтов общественного самоуправления. Но поскольку государственная власть была слабой, она не смогла упорядочить этот процесс. Угроза анархии нависла над нашим государством.

  В корне изменил ситуацию  Октябрьский переворот 1917 г. В стране  применялись авторитарные методы  управления экономикой и общественной  жизни, установилась жесткая централизованная  власть. Потеряли свое значение  различные политические организации  и институты, потому что их  действие осуществлялось под  строгим идеологическим и политическим  государственным контролем. Также  произошла ликвидация частной  собственности, т.е. основы экономической  самостоятельности граждан. В стране  постепенно складывался тоталитаризм, который блокировал саму возможность  развития гражданского общества.  При таком режиме невозможно  существование гражданского общества. Партийная номенклатура , которая стала действительным собственником средств производства, составила партийный класс. Оставшееся население было превращено в государственных зависимых работников. Произошло уравнивание всех членов общества перед всесильной государственной машиной. А такой термин, как «гражданское общество», был уничтожен из советского государственно – правового и политического словарного запаса. Такие организации, как профсоюз, различные кооперации и комсомолы, творческие союзы, в советский период лишались во многом своей самостоятельности, так как входили в официальные государственные структуры партийной машины. Хотя в иных условиях они могли бы помочь становлению гражданского общества.