Государственное принуждение

        Юридическая  ответственность  является  одним  из  видов  социальной

ответственности, всегда связанной с возможностью  применения  принудительной

силы государства.

        Категория  социальной ответственности исследуется  как юристами, так и

философами. В философской литературе ответственность трактуется как один  из

элементов  структуры  личности,  определяющий  степень  свободы  и  характер

поведения человека. Философы рассматривают ответственность в двух  аспектах:

активном   и   ретроспективном.   Ответственность   в    активном    аспекте

расценивается  как  осознание  личностью  своего  долга   перед   обществом,

классом, отдельным  коллективом,  другими  людьми,  осознание  смысла  своих

поступков,  согласование  их   со   своими   обязанностями,   обусловленными

общественными связями человека.

        Ответственность   в   ретроспективном    смысле    понимается    как

ответственность  за  прошлое  поведение,  которое  выражается  в  поступках,

нарушающих  определенные   социальные   нормы;   то   есть   ретроспективная

ответственность - это ответственность за совершенные правонарушения. В  этом

и заключается смысл юридической ответственности.

        Следует   подчеркнуть,   что   в   настоящей   работе    юридическая

ответственность рассматривается именно как специфическое  правовое  явление,

представляющее   собой   один   из   видов   государственного   принуждения,

обеспечивающих исполнение правовых норм.

        Целью  настоящей  главы  является  всестороннее  освещение   понятия

«юридическая  ответственность  как  вид  государственного   принуждения»   в

соответствии с его  трактовкой  в  отечественной  юридической  литературе  и

современном  законодательстве  Российской  Федерации,  в  том  числе   -   в

Конституции РФ, принятой 12  декабря  1993  г.  Юридическая  ответственность

будет рассмотрена как  вид государственного принуждения,  а  также  принципы

применения этого института в современной юридической практике.

        Значение, место  юридической ответственности в  правовой   надстройке

определяются ее функциями.   Основная  функция  юридической  ответственности

обеспечение   нормального   действия   механизма   правового  регулирования.

Юридическая ответственность выступает  как  одна  из   юридических  гарантий

строгого, неукоснительного  соблюдения  и   исполнения   норм   права,   как

эффективное  средство обеспечения его реализации.

 

        Юридическая   ответственность   наступает   как   ответная   реакция

государства  на   совершенное   противоправное    деяние.    За   совершение

правонарушения государство осуждает  правонарушителя,  лишая  его  каких  то

благ; таким образом, совершение правонарушения переводит субъекта  права  из

сферы  регулятивных  правоотношений  позитивной  ответственности   в   сферу

охранительных правоотношений негативной ответственности.

 

        Юридическая   ответственность    это    ответственность    правового

характера,  то есть, она подчинена общим принципам данной правовой  системы,

нормативно  регламентирована (закреплена в  нормах  права),   осуществляется

через  юридические  механизмы  (применение права) в развитых  процессуальных

формах.

 

        Учитывая  указанные   признаки    правовой    ответственности,    ее

особенности в обществе,  можем  дать  определение  общего  понятия  правовой

(юридической)  ответственности  в обоих ее основных  аспектах.   Юридическую

ответственность можно определить  как  обязанность  всех лиц  и  организаций

поступать (вести себя, строить свою линию поведения) строго в   соответствии

 с предписаниями правовых  норм (выбирая в их  рамках  наиболее   оптимальный

и  рациональный  вариант  поведения),  всегда   быть   готовыми   отчитаться

за исполнение своих правовых обязанностей перед  государственными   органами

(или  по  их  поручению  перед  органами  общественности),    а   в   случае

неисполнения   (нарушения)   претерпеть   предусмотренные    правом     меры

государственного  принуждения  или  (вместо  них  с   санкции   государства)

иные  меры  государственного или общественного  воздействия,  применяемые  с

целью  перевоспитания,  предупреждения  подобных  нарушений   и   возмещения

причиненного ущерба.

 

        В  зависимости   от   сферы   социальной   деятельности   социальную

ответственность,  разделяют на  ответственность  политическую,  юридическую,

моральную, ответственность перед общественными организациями.

        Юридическая  ответственность традиционно разрабатывалась  в  правовой

науке как ответственность ретроспективная, то есть она напрямую  связывается

с противоправным поведением. По  отношению  к  субъектам  права  юридическая

ответственность  приобретает  государственно-принудительный  характер.   Это

происходит из-за того, что государство, закрепляя  нормы  права,  определяет

юридическую ответственность независимо от воли и  желания  правонарушителей.

Государственное принуждение  в  жизни  проявляется  через  различные  формы,

порой  не  связанные  с   юридической   ответственностью.   Таким   образом,

юридическую ответственность отличает не просто государственное  принуждение,

а лишь  государственное  принуждение  к  исполнению  норм  права.  Последнее

выражается в различных видах деятельности  правоохранительных  органов.  Во-

первых, в контроле за юридически значимым поведением  субъектов  права.  Во-

вторых, в деятельности компетентных органов по расследованию и  установлению

фактов  правонарушений.   В-третьих,   в   применении   к   правонарушителям

предусмотренных законом санкций.

        Государственное  принуждение к исполнению норм  права  характеризуется

также тем, что сама эта деятельность строго регламентирована законом,  имеет

свои правовые рамки.

        Юридическая  ответственность  проявляется  в  процессе  осуществления

государственного принуждения, но возникает только после  установления  факта

правонарушения,  особенно  наличия  в  нем  состава  правонарушения.   Таким

образом,  состав  правонарушения  есть  фактическое  основание   юридической

ответственности, а норма права - правовое  основание,  без  нее  юридическая

ответственность не существует.

        Определенно,   правонарушение    и    юридическая    ответственность

неразрывны, так как правонарушение  всегда  и  сразу  порождает  юридическую

ответственность. Реальное содержание и меру юридической  ответственности  за

совершение  правонарушителем  противоправного  общественно  опасного  деяния

выражается в применении к нему санкции.

        Главным в  правовом положении  правонарушителя  является  обязанность

ответить за содеянное, возникающая вследствие совершения им  правонарушения,

заключающаяся в  неблагоприятных  последствиях  личного  или  имущественного

характера,   определяемых   санкцией   правовой   нормы.   Причем    законом

предусмотрена не только обязанность отвечать за содеянное,  но  и  обладание

объемом прав.

        Вернемся  к  санкции,  она   представляет   собой:   неблагоприятные

последствия  правонарушения,  указанные  в  соответствующей   норме   права,

которые применяются к  правонарушителю  компетентными  органами.  Применение

санкции  в  правовом  государстве  одновременно   связано   с   общественным

осуждением  правонарушителя,  причиняющего  вред  общественным  или   личным

интересам. Хотя не все  санкции  носят  карательный  характер  (ограничивают

права и возлагают обязанности на правонарушителя), но все они имеют  в  виду

применение государственного принуждения  через  исполнение  обязанности  под

принуждением  и  содержат  в  себе  неблагоприятные  для  него  последствия,

которые    и    являются    юридической    ответственностью.     Юридическая

ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется  через

применение этой нормы компетентным государственным органом.  Таким  образом,

юридическая ответственность  представляет  собой  принудительно  исполняемую

обязанность, которая возникла в связи  с  правонарушением  и  реализуется  в

конкретном правоотношении.

        Некоторые  ученые  рассматривают  юридическую  ответственность   как

правоотношение между государством и гражданином, при котором  государство  в

лице своих  органов  имеет  право  наказать  правонарушителя,  а  он  обязан

претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает  как

бы    обязанность    претерпеть    определенные    лишения,    установленные

государственно-властным путем за  правонарушение.  Но  это  все  же  слишком

формальное и идеализированное понимание  юридической  ответственности,  т.к.

не  всякий  правонарушитель,  особенно   преступник,   принимает   на   себя

обязанность «претерпеть» наказание,  напротив,  он  всячески  стремится  его

избежать.

        Суммируя   вышесказанное,   можно   определить,   что    юридическая

ответственность  -   это   установленные   законом   меры   воздействия   на

правонарушителя,   содержащие   неблагоприятные   для   него    последствия,

применяемые  государственными  органами  в  порядке,   также   установленном

государством.

        Юридическая  ответственность,  являясь  одной  из  форм   социальной

ответственности, в то же время по целому  спектру  признаков  отличается  от

всех других видов.

        Прежде всего, она всегда оценивает прошлое: это  ответственность  за

действие  (бездействие),  которое  уже  имело  место,  произошло,  то   есть

юридическая  ответственность   –   ответственность   ретроспективная.   Этим

юридическая ответственность отличается от  организационной,  политической  и

других видов ответственности, обращенных в будущее.

        Далее,  юридическая  ответственность  устанавливается  за  нарушение

правовых требований,  а  не  за  их  выполнение.  Увы,  весьма  часто  можно

встретить штампы , когда «прописывают» в законопроектах  ответственность  за

соблюдение правовых  положений:  за  достоверную  информацию  (  а  надо  за

недостоверную), за выполнение договорных обязательств (а надо  за  нарушение

и т.п.).

        О связи  юридической ответственности с  государством уже  упоминалось.

Но здесь важно подчеркнуть, что только государство устанавливает  меры  этой

ответственности и только  органы  государства  их  осуществляют  в  порядке,

который  также  устанавливается  государством.  И  меры  эти  всегда   имеют

неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные,  физические,

политические  и  иные.  Важно  отметить,   что   эти   последствия   ложатся

дополнительным бременем на его плечи. Если, к  примеру,  взявшего  деньги  в

долг принуждают их отдать или самовольно занявшего жилую  площадь  выселяют,

то  здесь  нельзя  вести  речь  о  юридической  ответственности.   Если   же

правонарушитель  понесет  какой-либо  урон,   обременение,   а   не   только

принудительно исполнит свою обязанность, которую он по  каким-либо  причинам

добровольно  не  выполнял,  то  налицо  будет  юридическая  ответственность.

Например,  правонарушитель  возвращает  не  только  похищенную  вещь,  но  и

уплачивает штраф за совершенное им мелкое хищение.

        Юридическая    ответственность    сочетается    с    государственным

осуждением, порицанием  поведения  правонарушителя.  Именно  государственное

осуждение  помогает   вызвать   такие   чувства,   которые   могут   оказать

существенное воспитательное воздействие на лиц,  допустивших  противоправное

деяние.  Например,  помещение  больного  в  психиатрическую   больницу   или

таможенный  досмотр  лиц,  пересекающих  границы  государств,  или   изъятие

имущества   его   собственником   у   добросовестного    приобретателя    не

сопровождаются осуждением, порицанием этих  лиц,  хотя  и  носят  не  совсем

благоприятный для них характер.

        Среди признаков  юридической ответственности можно  также выделить:

        - обязательное  наличие правонарушения как основание  для  наступления

юридической ответственности;

        - осуждения (порицания) поведения правонарушителя;

        - причинение  правонарушителю  страдания:  морального,  физического,

имущественного (материального);

                           -   использование   механизмов   государственного

принуждения.

        Итак, в этой  главе данной работы рассмотрено  соотношение социальной

и юридической ответственности, раскрыто понятие юридической  ответственности

и определены  ее  признаки,  отличающие  и  роднящие  ее  с  другими  видами

социальной ответственности.

        В   последние   десятилетия   вопрос   о    трактовке    юридической

ответственности  является  одним  из  самых  дискуссионных  в  отечественной

правовой науке.

        Юридический  энциклопедический словарь характеризует  ответственность