Виды правонарушений, их причины и пути устранения

Все названные признаки правонарушения основные, но отнюдь не исчерпывающие. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные признаки и черты. Все они обобщаются в выработанном юридической наукой понятии «состав  преступления», с помощью которого группируются и описываются признаки последнего.

Юридический состав правонарушения. Категория состава правонарушения более детально и полно разработана  в науке уголовного права применительно  к составу преступления. Однако она  имеет и общеправовое, общетеоретическое  значение, используется с определённой спецификой в различных отраслях права.

Понятие «правонарушение» и «состав  правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с  различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в  своём сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.

Состав правонарушения - научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.⁵

К числу обязательных элементов  любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная  сторона правонарушения, субъект  правонарушения, субъективная сторона  правонарушения.

Объектом правонарушения являются те урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым  противоправными действиями или  бездействием причиняется ущерб. Совершая правонарушение, лицо наносит определённый вред не только сложившемуся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан, а также их субъективным правам.

Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю  характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В качестве элементов, составляющих объективную сторону правонарушения, обычно рассматривают:

1. само противоправное действие или бездействие;
2. вред, причинённый должным действием или бездействием для общественных отношений;
3. наличие причинно-следственных связей между совершенным деянием и наступившим вредом;
4. время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние;
5. приёмы и средства совершения правонарушения.

Субъектами правонарушенияпризнаются физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью нести  юридическую ответственность за свои противоправные деяния (деликтоспособность). В юриспруденции действует общий принцип - незнание официально опубликованного закона не освобождает субъекта от юридической ответственности за его нарушение («ignorantia legis non est argumentum»).⁶

Субъективная сторона правонарушенияуказывает  на психическое состояние лица в  момент совершения им правонарушения. Содержание её составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической  ответственности.

Вина - важнейшая составная часть субъективной стороны правонарушения. В качестве её дополнительных элементов в научной и учебной литературе рассматривают цель и мотивы совершения правонарушения. Их называют факультативными, иными, не всегда необходимыми для признания того или иного деяния правонарушением.

 

Глава 2. Виды правонарушений, их причины и  пути устранения

2.1 Виды правонарушений

 

Отдельное правонарушение - конкретное явление реальной действительности. Но правонарушения не единичны. Они составляют определённую совокупность их  видов.  Наиболее разработанным,  получившим научное определение, является такой вид правонарушений, как преступность.

В принципе это определение можно отнести ко всей массе правонарушений, для этого из него надо исключить особенное, присущее особой группе правонарушений  -  преступлениям. В этом случае правонарушения могут быть определены  как  исторически  изменчивое,  антисоциальное явление общества,  состоящее  из совокупности всех нарушений права в определённый период времени в соответствующем регионе. Структура правонарушений  характеризуется соотношением видов (групп) правонарушений,  классифицируемых по различным основаниям  и признакам: характеру  регулируемых  отношений,  степени общественной опасности, субъектам,  распространённости (по  количеству,  времени, регионам) и другим.

В зависимости от степени общественной опасности они разделяются на преступления и проступки.

Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определённым признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространённости (по количеству, времени, регионам).

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Статья 14 Уголовного Кодекса РФ гласит о том, что «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещённое уголовным законом под угрозой наказания».⁷

Все непреступные правонарушения принято  классифицировать применительно к  отраслям права, соответственно выделяя:

Административные проступки - правонарушения, посягающие на установленный законом  общественный порядок, на отношения  в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных  обязанностей. Административными проступками  являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных и  частных предприятиях, безбилетный  проезд в общественном транспорте.

Гражданские проступки (деликты) - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных  и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность. Гражданские правонарушения выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство  гражданина.

Дисциплинарные проступки правонарушения, которые совершаются в сфере  служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений  подчинённости по службе. Дисциплинарные проступки посягают на обязательный порядок деятельности определённых коллективов людей: рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и других, - ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину.

Некоторые правоведы выделяют и  такие правонарушения, как:

Трудовое правонарушение - это виновное противоправное деяние субъекта трудового  права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и  запрещённое санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде.

Процессуальные правонарушения - это  нарушение гражданами или государственными органами (чаще юрисдикционными) интересов  правосудия или процессуальных прав сторон, с которыми правонарушитель  состоит в правоотношении.

Международные правонарушения - это  противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам, действия или бездействия субъектов  международного права, причиняющие  ущерб другому субъекту, группе субъектов  международного права или всему  международному сообществу.

Комиссия международного права  Организации Объединённых Наций выделила в качестве пояснения в качестве пояснения четыре группы тяжких нарушений образующих международные преступления, а именно:

а) агрессия;

б) установление или сохранение силой  колониального господства;

в) рабство, геноцид, апартеид;

г) массовое загрязнение атмосферы  или морей.

Карпец И.И⁸ относит к международным преступлениям те, что предусмотрены Уставом Международного Военного Трибунала, а также выделяет преступления международного характера, наносящие ущерб:

1. мирному сотрудничеству и нормальному осуществлению межгосударственных отношений (терроризм, угон самолета и так далее);
2. экономическому и социально-культурному развитию государств и народов (распространение наркотиков, контрабанда, фальшивомонетничество, порча окружающей среды);
3. личности, личному и государственному имуществу, моральным ценностям (торговля людьми, пиратство, распространение порнографии);
4. иным социальным интересам (порча подводного кабеля и другие).

Эта классификация, имеющая важное значение в практической деятельности органов юстиции, построена не только на формальном основании: виды правонарушений различаются между собой по степени общественной вредности (опасности), по объектам посягательства, по субъектам, по распространенности, по признакам объективной и субъективной стороны, а также по процедурам их рассмотрения.⁹

Если все виды правонарушений изобразить в качестве элементов общего массива  противоправного поведения, то уголовные  правонарушения преступления - будут  представлять в этом массиве некое  ядро крайнюю степень выражения общественной вредности (опасности) и противоправности других видов правонарушений.

В зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются, различают:

• Правонарушения в экономике. Ими являются посягательства на частную, государственную, общественную собственность, нарушение правил охраны труда, налоговые правонарушения, а также посягательства на имущественные отношения между государством, общественными организациями, юридическими лицами и гражданами.
• Правонарушения в управленческой деятельности. Это различного рода нарушения должностных обязанностей, в том числе финансовой и штатной дисциплины, порядка разрешения жалоб и заявлений граждан, нарушение прав и интересов граждан в области жилищного законодательства, пенсионного обеспечения, здравоохранения и другие.
• Правонарушения в семейно-бытовой сфере. Область бытовых отношений характеризуется в основном нарушениями семейного законодательства, а также преступлениями и иными правонарушениями, направленными против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, чести и достоинства личности.

По субъекту поведения можно  выделить отклоняющееся от нормы  поведение индивидуумов - граждан, должностных  лиц, деятельность юридических лиц, трудовых коллективов и их органов, значимо изучение таких субъектов  как взрослые и несовершеннолетние, лица, совершившие негативные поступки впервые и повторно, в том числе  рецидивисты.

По объекту правонарушения могут  быть отнесены к разным сферам общественной жизни, во-вторых, рассмотрены под  углом зрения различной социальной направленности (против интересов личности, государства в целом), в-третьих, могут быть выявлены конкретные ценности и интересы, выступающие в качестве непосредственных объектов правонарушений: жизнь, здоровье, имущество и другие.

По объективной стороне можно  выделить правонарушения, совершаемые  путём действия или путём бездействия, вызывающие конкретные вредные последствия или создающие опасность их наступления, совершаемые единовременно, длящиеся либо продолжаемые в течение того или иного времени, совершаемые в тех или условиях места и времени.

По субъективной стороне правонарушения характеризуются различной мотивацией, разными целями, разной степенью предвидения  и желания возможных последствий.

В зависимости от характера стоящей  перед правонарушителем цели, можно  выделить:

а)правонарушения, направленные на достижение конкретной, определённой цели;

б)правонарушения, направленные на достижение неопределённой цели или несколько целей.

Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности. Так, проступки, характеризующиеся  меньшей степенью общественной опасности, лежат либо в основе других правонарушений, либо постепенно переходят в преступления.

 

2.2 Причины правонарушений и пути их устранения

 

 

С тех далёких времён, когда в  раннеклассовом обществе зародилось право, и появился его неразлучный спутник - правонарушение, теоретико-правовая мысль ищет ответ на вопрос - каковы причины правонарушения, прежде всего  особо опасного его вида - преступления. Почему возникает поведение (действие или бездействие), нарушающее правовые принципы, правила, предписания? И что  надо делать, чтобы противостоять  правонарушению, чтобы устранить  эти опасные отклонения из общественной жизни? Поиск идёт уже не одно столетие, однако и в настоящее время  эта проблема далека от своего разрешения.

Веками лучшие умы человечества ломали головы над причинами правонарушений в обществе и путями их устранения. Над этим задумывались древнегреческие  философы Платон и Аристотель, а  несколько столетий спустя Шарль-Луи Монтескье, Георг Гегель, Иммануил Кант, социалисты-утописты Томас Мор, Томмазо Кампанелла, Шарль Фурье, Анри Сен-Симон, юрист Чезаре Беккариа, мыслители и писатели Вольтер и Жан-Жак Руссо, основоположники марксистского учения Карл Маркс и Фридрих Энгельс.