Виды и система органов исполнительности власти

 В субъектах Российской  Федерации действуют органы исполнительной  власти общей, отраслевой и межотраслевой компетенции.

 

5.4  Территориальные федеральные органы исполнительной власти    

 Территориальные  органы министерств и ведомств Российской Федерации входят в систему органов исполнительной власти Российской Федерации. Свою деятельность они осуществляют под руководством соответствующих центральных органов федеральной исполнительной власти. Вопросы осуществления деятельности территориальными органами, находящиеся в компетенции субъектов Федерации, решаются во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти этих субъектов.    

 Создание, реорганизация и ликвидация территориальных органов осуществляется соответствующим центральным органом федеральной исполнительной власти по согласованию с администрациями краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения. Численность аппарата, структура, штаты и фонд оплатытруда территориальных органов определяются с учетом особенностей региона по согласованию соответствующих министерств и ведомств Российской Федерации с органами исполнительной власти субъектов Федерации.    

 Основными  принципами в деятельности территориальных органов являются:

• соблюдение законности;
• разделение законодательной, исполнительной и судебной властей;
• разграничение предметов ведения между центральными органами федеральной исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации;
• персональная ответственность.

 

     Основные задачи и функции территориальных органов определяются исходя из задач и функций соответствующих министерств и ведомств Российской Федерации с учетом конкретных особенностей регионов, в которых они осуществляют свою деятельность.

 

Органы  местного самоуправления как субъекты административного права 

    Органы местного самоуправления не входят в систему государственных органов исполнительной власти и являются самостоятельными органами управления.  

   Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения. Органами местного самоуправления в городах, сельских поселениях, других населенных пунктах являются выборные и другие органы местного самоуправления - собрание представителей (дума, муниципальный комитет и т. п.), глава местного самоуправления (глава местной администрации, мэр, староста и т. п.).    

 Создание отдельных  органов местного самоуправления  в муниципальных образованиях  в силу закона носит обязательный  характер, другие же могут создаваться  в соответствии с уставом муниципального  образования. Структура органов  местного самоуправления определяется  населением муниципального образования  самостоятельно.    

 Представительный  орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Выборный представительный орган местного самоуправления (собрание представителей) работает, как правило, на непостоянной основе и созывается на свои заседания главой местного самоуправления (главой местной администрации).    

 Глава муниципального  образования - должностное лицо  органа местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, которое выполняет организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления.    

 Должностные лица органов  местного самоуправления не относятся  к категории государственных  служащих.   

 Предусматривается возможность  участия населения в осуществлении  МС в форме территориального  общественного самоуправления (на территориях, не являющихся муниципальными образованиями).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 Заключение

 

 

Исполнительная власть, согласно Конституции РФ, является самостоятельной  ветвью государственной власти, основное назначение которой – организация  исполнения актов законодательной  власти и других нормативных актов.

Механизм исполнительной власти  включает всю систему  органов государственной власти, призванную обеспечивать ее фактическую  и юридическую реализацию на всей территории РФ, которая образуется:

• федеральными органами государственной власти
• органами исполнительной власти субъектов Федерации
• органами исполнительной власти, формируемыми субъектами Федерации самостоятельно.

 

Нельзя забывать о том, что прежде всего исполнительная власть является подсистемой государственной власти, ее ветвью в структуре разделения власти как единого целого организационно-правового механизма государственной организации общества и ведения его дел. Эта подсистема имеет определенное структурное строение, включающее уровни (строение по иерархической вертикали); звенья
(одноуровневые образования однородных органов); виды и формы органов исполнительной власти. Орган исполнительной власти является первичной и основной структурной единицей рассматриваемой системы. Он имеет сложное структурное внутреннее строение и включает структурные подразделения аппаратного назначения, не имеющие властных полномочий, а иногда и самостоятельные органы (конструкции органа в органе), состав служащих государственной службы как специального института государственной власти.   

 От исполнительной власти, учитывая мобильность ее действий, субординацию и подчиненность ее органов по вертикали, в решающей мере зависят темпы социально-экономических преобразований и модернизация всей страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         Библиография

 

1. Конституция Российской  Федерации 1993 г.

2. Марченко Н.М. Теория  государства и права. М.: М-Проект, 2007г.

3. Пронина В.С. Правовое  регулирование органов исполнительной 

власти // Журнал российского  права. - 2008. - № 2.- С. 29-35.

4. Бельский К.С. О функциях  исполнительной власти // [Журнал 

российского права]. -2007.-№З.-С. 14-22.

5. Манохин В.М., Адушкин А.С., Багишаев З.А. Российское

административное право // Российская газета. 2008.№7- стр. 34-42