Акты применения права

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал	Комсомольский –на -Амуре
Вид работы	Курсовая работа
Название дисциплины	Теория государства  и права
Тема	Акты применения права
Фамилия студента
Имя студента
Отчество студента
№ контракта

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………….…..3

Основная  часть………………………………………………………………….…4

1 Понятие актов применения права……….……………………………………..4

1.1 Признаки актов применения права…………………………………………..5

1.2 Виды актов применения права……………………………………………….6

2 Сущность акта применения права ……………………………………………10

2.1 Сходства и отличия актов применения права с нормативными правовыми актами..………………………………………….………………………….……......…..11

3 Реализация акта применения права …………………………………………..14

Заключение……………………………………………………………………….18

Глоссарий…………………………………………………………………………19

Список использованных источников……………………………..…………….21

Список сокращений…………………………………………………………..….24

Приложения………………………………………………………………………25

Введение

Настоящая тема курсовой работы выбрана мной не случайно, так как я считаю что акты применения права является базисом в юридической науке. Знание и понимание актов применения права, их сущность и реализация, а также отличие от нормативных правовых актов служит надежным инструментом в работе квалифицированного специалиста, помогает грамотно систематизировать акты по силе действия и кругу лиц, на которых они распространяется, в том числе по издавшим их субъектам.

Любая деятельность плодотворна и эффективна, когда  осуществляется с полным пониманием дела.

В настоящее время существует неисчислимое множество актов применения права, которые имеют неисчислимое множество классификаций видов, причем все эти виды встречаются на практике. Небезинтересным является тот факт, что количество видов актов применения права постоянно растет.

Акты применения права  являются индивидуальными и распространяются как на граждан, так и на организации  различных форм собственности. Акты являются обязательными для применения и могут создавать, изменять либо прекращать какие-либо правоотношения. Так при рождении нового человека выдается документ установленного образца - свидетельство о рождении, данный документ представляет собой акт применения права, который устанавливает принадлежность гражданина к конкретному государству и соответствующее гражданство, кроме того при рождении гражданин приобретает правоспособность, т.е. способность иметь гражданские права и нести обязанности. Организация может осуществлять деятельность в соответствии с учредительными документами только после государственной регистрации её как юридического лица в соответствии с установленным порядком. В случае осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в установленном законом порядке влечет привлечение к уголовной ответственности в виде штрафа, либо обязательных работ, либо ареста, либо лишения свободы.

Основная часть

1 Понятие акта применения права

Важнейшей составляющей механизма реализации норм права  являются акты применения права. Без  вынесения актов применения права  невозможно представить себе полноценную  деятельность различных органов государственной власти. Ежедневно должностные лица органов публичного управления, предоставляя соответствующие государственные услуги, выносят разнообразные акты применения права. Посредством актов применения права приводится в движение механизм правового регулирования.

Акты применения права  являются основополагающим элементом  этапа реализации норм гражданского, административного, уголовного, трудового  права и т.д.

Официальной формой и  итогом выражения правоприменительной  деятельности выступают акты применения права, которыми закрепляются решения компетентных органов по конкретному юридическому делу.

Акт применения права (АПП) – это правовой акт, содержащий индивидуальное государственно-властное веление, вынесенный компетентным органом по конкретному юридическому делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их осуществления. АПП регулирует не вид общественных отношений, а единичное, конкретное отношение.

Акты применения права являются официальной формой выражения правоприменительной деятельности, в которых закрепляются решения компетентных органов государственной власти или должностных лиц по конкретным юридическим делам.

АПП представляют собой  необходимый и важнейший элемент  правовой системы государства. АПП  является одним из видов правовых актов, который характеризуется  определенными специфическими чертами.

Во-первых, АПП – это решение по конкретному делу официального компетентного органа, которого государство уполномочило на реализацию права.

Во-вторых, АПП содержит государственно-властное веление, обязательное для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано, и обеспечиваемое силой государства.

В-третьих, АПП имеет определенную установленную законом форму.

В-четвертых, акт применения права нацелен на индивидуальное регулирование общественных отношений. В нем персонифицируются субъективные права и юридические обязанности  конкретных лиц исходя из определенной жизненной ситуации.

1.1 Признаки акта применения права

В юридической науке у актов  применения права выделяют следующие  признаки:

содержат индивидуально-властное предписание, обязательность исполнения которого гарантируется, в том числе, принудительными возможностями государства;

внешне выражены в форме акта-документа, т.е. имеют преимущественно письменную форму (хоть могут иметь устную форму  или выражаться в форме конклюдентных  действий);

характеризируется специальными атрибутами, т.е. содержат указание о наименовании, дате и месте применения акта, кому адресовано содержащееся в акте предписание, подпись должностного лица (органа) и т.п., ссылки на применяемый закон. Отсутствие этих атрибутов может повлечь признание принятого решения незаконным. Так, если приговор не подписан кем-то из судей, он подлежит отмене (п.6 ч.2 ст.345 УПК РФ);

отличаются свойственной им структурой. В АПП различают описательную, мотивировочную и резолютивной части;

распространяют свое действие в  отношении строго определенных фактов и персонально определенных субъектов;

не имеют обратного действия во времени;

доводятся до сведения заинтересованных лиц в установленном законом  порядке (например, приговор суда в  соответствии со ст.318 УПК РФ должен быть немедленно провозглашен в зале судебного заседания председательствующим судьей).

АПП должны быть законными, обоснованными, целесообразными и справедливыми.

Под законностью акта подразумевается, что при решении конкретного случая правоприменительный орган должен основываться на определенной норме права (их совокупности) прямо относящейся к рассматриваемому делу, строго и неукоснительно следовать её точному смыслу, а также действовать в строгих рамках своей компетенции, не присваивая себе полномочий, которые не зафиксированы в законе. Большое значение имеет строгое соблюдение предусмотренного законом порядка рассмотрения дела и вынесения решения.

Обоснованность акта означает, что  должны быть установлены все относящиеся  к делу факты, которые должны быть изучены и признаны, а не доказанные и сомнительные не должны быть приняты во внимание и опровергнуты.

Целесообразность акта означает точное и последовательное осуществление закона, соответствие деятельности лиц в рамках закона конкретным условиям места и времени.

Акт применения права должен быть справедливым, т.е. принятое решение должно служить интересам физических и юридических лиц, а также полно и последовательно отвечать потребностям и интересам отдельных граждан и организаций.

1.2 Виды актов применения права

В юридической науке существует большое множество классификаций видов актов применения права, в связи с чем, приведу наиболее распространенные виды актов.

Это такие как «собственнические» акты управления, властные акты в области применения права, акты прямого осуществления центрального руководства, координационные акты и ориентировочные индивидуальные акты.

Данная классификация актов  носит локальный характер и не может представить всю систему  правоприменительных актов органов  государственного управления в целом.

В основу деления актов на виды могут быть положены самые различные признаки (см. Приложение А), к числу которых относят цель правоприменительного акта, сферу использования, характер регулируемых отношений, характер отражения содержания нормы права в содержании правоприменительного акта, степень отражения нормативного веления в содержании правоприменительного акта, орган, издающий правоприменительный акт, способ принятия акта, особенности содержания акта и форма выражения.

Так, по наименованию акты применения права подразделяются на указы, приговоры, решения, постановления, приказы и т.д. По форме АПП также классифицируются на:

-устные (наложение штрафа за  безбилетный проезд);

-резолютивные (наложение резолюции,  например, «согласен» руководителем  организации на заявление работника;

-документированные, их ещё называют  письменные АПП (указ Президента  РФ, приговор суда).  

 По форме внешнего  выражения акты применения права дифференцируются на акты-документы (указы, приговоры, решения, приказы и т.д.) и акты-действия (словесные и конклюдентные).

По форме правоприменительной  деятельности выделяют:

а) акты регулятивные (исполнительные), связанные с применением диспозиции правовых норм, имеющие дозволительный характер;

б) акты правоохранительные, связанные с реализацией правовых санкций за совершенное правонарушение, а также с применением мер по их предупреждению.

Исполнительные акты предопределяют возникновение конкретных прав и обязанностей субъектов правоотношений в связи с их правомерным поведением. Например, указ о награждении гражданина, присвоение очередного воинского звания, приказ о зачислении абитуриента в вуз и т. д.

АПП издаются с целью охраны существующих правил поведения от возможных правонарушений. Таковыми, например, являются акты органов судебной власти, органов прокуратуры и других правоохранительных органов. В свою очередь правоохранительные акты подразделяются на акты контроля и надзора, направленные на предупреждение правонарушений, обеспечение неуклонного исполнения юридических норм.

По субъектам, осуществляющим применение права, АПП подразделяются на:

-акты федеральных органов государственной  власти;

-акты органов государственной  власти субъектов РФ;

-акты органов местного самоуправления;

-акты органов законодательной  власти;

-акты органов судебной власти;

-акты органов исполнительной власти;

-акты, издаваемые администрацией  предприятий, учреждений, организаций.

По сферам использования акты применения права делятся на хозяйственные  акты, социально-культурные и административно-политические.

По предмету правового регулирования, т.е. по отраслям применяемых норм, различают:

-акты конституционно-правовые;

-акты гражданско-правовые;

-акты административно-правовые;

-акты уголовно-правовые;

-акты процессуально-правовые и  т.д.

В зависимости от действия во времени  АПП делятся на акты однократного действия (штрафы) и длящиеся (регистрация брака, зачисление в ВУЗ).

В зависимости от юридических последствий, вызываемых АПП, они делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

По распространению АПП по кругу  лиц различают акты общего действия и индивидуальные.

По степени отражения нормативного веления в содержании актов, АПП  делятся на первичные, производственные и смешанные.

По юридическому значению АПП разделяют  на основные и вспомогательные акты. Основные акты – это акты, которые содержат веление, выражающее конечное решение юридического лица (приговор, решение суда). Вспомогательные акты – это акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных или же направленные на них осуществление (различные акты надзора и контроля, акты следственных действий).

В зависимости от содержания общественных отношений и применяемых к  ним норм права правоприменительные  акты следует разделять на акты осуществляющие регулятивные функции и правоохранительные функции. Регулятивные акты направлены на конкретизацию правомочий, на положительные действия управомоченных субъектов, а также конкретизацию юридических обязанностей (например, приказ о повышении по службе). Правоохранительные акты обеспечивают регулятивные отношения, направленные на охрану прав, свобод и интересов различных субъектов (например, постановление о возбуждении уголовного дела). Их содержанием является требование устранить правонарушение, властный приказ исполнитель юридическую обязанность, либо выражают меру государственного принуждения¹.

По мнению М.Е. Труфанова «в правоприменительной деятельности государственных и муниципальных органов по реализации прав и законных интересов граждан сложились и используются следующие виды актов: регламентирующие, разрешительные, регистрационные, учредительные и запретительные»².

2 Сущность акта применения права

Сущность акта применения права состоит в воздействии на конкретные правоотношения в целях достижения намеченного (установленного в законе) результата. В связи с этим определяется цель издания данного акта, результатов его действия, соизмеримости результатов с целями и неизбежными издержками. Акт применения права является эффективным, когда все его цели, и ближайшие и отдаленные, и конечные, достигнуты с минимальным ущербом для общества, небольшими экономическими затратами и в короткие сроки.