Экспертиза в таможенном деле

Рассмотрим  более подробно формы документов для назначения экспертизы.

При проведении таможенного контроля экспертизу назначает  должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенный контроль, оформляя свое решение в соответствии с п. 3 ст. 378 ТК РФ в виде постановления, которое должно быть согласовано начальником этого органа.

При производстве по делам об административных правонарушениях  в области таможенного дела (нарушения  таможенных правил) экспертизу назначает должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении таможенных правил, оформляя свое решение в виде определения о назначении экспертизы, в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ.

При производстве дознания по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, экспертизы назначает должностное лицо таможенного органа, производящее дознание, оформляя свое решение в виде постановления о назначении судебной экспертизы, в соответствии с приложениями 117-120 к Федеральному закону от 04.07.2003 г. № 92-ФЗ. Постановление о назначении судебной экспертизы утверждает начальник таможенного органа - органа дознания.

 

• бланках вышеперечисленных документов о назначении экспертизы указывается:

 

• дата и место составления документа;

 

• должность, ФИО лица, назначавшего экспертизу;

 

• наименование таможенного органа;
• основание для назначения экспертизы, т.е. краткое изложение обстоятельств, в связи с которыми возникла необходимость в специальных познаниях;

 

• номер дела об административном правонарушении или уголовного дела (для определения или постановления о назначении экспертиз); наименование экспертизы (товароведческая, химическая, криминалистическая и т.д.);
• тип экспертизы (дополнительная, повторная, комплексная и т.д.);
• наименование экспертного учреждения, которому поручается производство экспертизы;

 

• срок проведения экспертизы (только в постановлении о назначении экспертизы при осуществлении таможенного контроля;
• вопросы, поставленные перед экспертом;
• материалы, представленные на экспертизу, в том числе объекты экспертизы (пробы, образцы), образцы для сравнительного исследования, копии товаросопроводительных документов (ГТД, коносамент, инвойс, контракт, сертификат и т.п.), иные материалы, содержащие информацию, относящуюся к предмету экспертизы или исследования, копии предыдущих экспертных заключений и т.п.

 

Следует особо  подчеркнуть, что вопросы, поставленные перед экспертом, должны быть обоснованными, конкретными, грамотно сформулированными, иметь непосредственное отношение к существу проблемы, не допускать различного толкования и не выходить за пределы компетенции эксперта.

Определение, постановление  о назначении экспертизы должно быть подписано должностным лицом  таможенного органа, принявшим решение  о назначении экспертизы.

Если должностное  лицо таможенного органа, назначившего экспертизу, не согласно с выводами эксперта, или они являются неполными  при проведении первичной экспертизы, то это может служить основанием для назначения повторной или  дополнительной экспертизы.

При назначении повторной или дополнительной экспертизы в определении (постановлении) указывается  основание для их назначения и  сведения о проведенных ранее  экспертизах. Если повторная или  дополнительная экспертиза проводится в организации, в которой не проводилась первичная экспертиза, к материалам, направляемым на экспертизу, прилагают заключение эксперта (копии) по ранее проведенным экспертизам, а также дополнительные материалы, относящиеся к объекту экспертизы, поступившие в распоряжение должностного лица ТО, назначившего эксперту, после получения первичного заключения.

Назначение повторной экспертизы должно быть мотивировано, с указанием конкретных положений заключения первичной экспертизы, которые признаны неверными и необоснованными или вызывают сомнения, а также обстоятельства дела, на основании которых поставлена под сомнение достоверность выводов эксперта. Проведение повторной экспертизы поручается другому эксперту (ст. 207 УПК РФ, п. 2 ст. 380 ТК РФ), при этом предмет и объекты исследования не меняются.

Дополнительная  экспертиза назначается в случае недостаточной ясности или полноты первичного заключения эксперта в целях уточнения процесса исследования и содержания выводов, а также для более полной аргументации данного заключения. При этом перед экспертом, выполнившим первичную экспертизу, могут быть поставлены новые вопросы либо вопросы, представленные ранее, но не решенные экспертом в полном объеме, которые нельзя решить путем допроса эксперта. Дополнительная экспертиза поручается тому же эксперту (ст. 207 УПК РФ, п. 1 ст. 380 ТК.

 

7.Наименование экспертиз, проводимых в таможенных целях, и вопросы, решаемые при производстве этих экспертиз

В настоящее  время в документах ГТК России нет однозначного перечня наименований таможенных экспертиз. Впервые классификация таможенных экспертиз была приведена в приказе ГТК России от 25.06.1993 г. № 264. Наиболее полное представление о наименовании экспертиз, изложение целей и задач, решаемых при их выполнении, давалось в письме ГТК России от 01.09.1998 г. № 01-15/18416. В настоящее время перечень наименований экспертиз дается в письме ГТК России от 29.12.2003 г. № 01-06/50632.

Ниже приводится перечень наименований экспертиз и  неполные списки вопросов, которые  могут быть поставлены эксперту должностными лицами таможенных органов при назначении определенной экспертизы.

1.Идентификационная экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров, установления индивидуальных признаков товара, соответствия товара установленным качественным характеристикам и техническому описанию и должна ответить на следующие типовые вопросы:

 

• К какому классу или группе однородных товаров относится данный товар?

 

• Является ли представленный на исследование объект изделием, полуфабрикатом, материалом или веществом?

 

• Каково назначение исследуемого объекта (принадлежность к технологическому, военному, медицинскому и научному оборудованию)?
• Каково основное назначение исследуемого вещества?

 

• Соответствует ли товар заявленному наименованию?

 

2. Технологическая экспертиза проводится с целью определения возможности помещения товара под таможенный режим переработки на/вне таможенной территории Российской Федерации и должна ответить на следующие типовые вопросы:

 

• Каковы нормы выхода готовой продукции при переработке определенного сырья?

 

• Каков расход сырья на выработку единицы готовой продукции?

 

• Является ли процесс переработки непрерывным технологическим процессом?
• Изготовлен ли образец готовой продукции из представленного сырья?

 

• Возможна ли идентификация исходного сырья в готовой продукции?

 

• Соответствует ли степень переработки товара заявленной?

 

3. Материаловедческая экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к конкретному классу веществ, изделий или материалов и должна ответить на след<spa